農村財務審計與監督體系創建探析

郝丹丹

摘要：近年來由于我國普遍開展了村務公開工作，從而對發展農村經濟、加強基層政權建設和黨風廉政建設起到了積極的促進作用。可是由于相關管理體制不健全、缺乏監督等原因，使我國部分地區的村級財政管理制度形同虛設，從而出現大額資金支出等重大問題。本文主要對農村財務審計與監督體系的創建展開討論。

關鍵詞：農村；財務審計；創建；監督體系

隨著社會經濟的不斷發展，農村經濟也獲得了相應的發展，財務審計監督工作是農村經濟發展的主要部分，因此為了確保農村經濟的穩定發展，必須要及時創建科學有效的農村財務審計與監督體系。

一、在農村經濟發展中創建財務審計與監督體系的重要性

針對目前農村存在的財務管理不規范的問題，建立科學合理的監督體系是非常有必要的：從目前農村的某些地區了解到，其財務審計工作存在交接不規范，工作人員素質低等情況，所以在財務管理工作中難免出現農村集體資金使用不規范的現象。由此看來，及時建立科學有效的財務審計與監督體制是非常有必要的，通過這個體系來對財務工作人員進行約束和規范。

二、財務審計、監督中存在的問題

（一）農村財務審計與基層工作人員專業素質低

由于財務會計不斷更新，目前農村的財務會計人員好多都是傳統工作人員，這些人員的素質低，主要缺乏專業操作水平，例如某些會計人員對自身工作不夠重視，在核算工作中，不夠仔細，從而導致錯誤的發生，不能滿足農村財務工作的相關要求，無法適應新形勢的挑戰。

（二）農村財務會計體系不夠完善，缺乏一定的操作性

某些會計核算人員在相關項目核算的過程中，缺乏認真的檢查、審核，尤其是缺乏對農村經濟發展中重要項目中大量資金支出的核算，從而導致某些資金支出流向不明，造成資源的浪費，影響到農村經濟的可持續發展。

（三）農村財務審計與監督工作的力度不夠

監督工作是農村經濟發展中相關人員的重點任務，可是在實際工作中，還存在監督不到位的情況，例如在農村地區存在監管人員不能定期對財務工作進行檢查的情況，有的監管人員認為，只要財務審計工作人員自身的素質高就不需要做出監督。因此，即使監管人員定期對財務審計人員的相關工作進行檢查，也是游走于形式，如此一來，導致一些資金核算不正確情況的發生，重新核算會給財務相關工作人員增加一定的工作量，同時還降低了財務審計工作效率。

三、農村財務審計與監督體系構建的內容以及措施的相關分析

（一）對財務審計工作與監督體系相關內容的分析

在農村財務審計體系與監督體系構建的過程中，一定要明確監督的主體，根據財務審計工作的相關規定，農村財務審計與監督的主體是指會計人員對單位進行的經濟活動。因此，在農村財務審計與監督的過程中，必須要將村集體作為監督主體，并要求村財產管理必須由村委會和全村人員進行共同管理，同時還要自覺接受審計人員的定期檢查與監督。另外由于《財務會計法》對農村經濟的不適應性，所以應該根據農村財務管理的實際情況及時建立財務內部管理機制，實現財務審計管理工作的規范化、標準化，以此保證內部監督過程有法可依。

（二）對財務審計工作與構建監督體系的措施分析

要想加快監督體系的建設與審計人員的專業水平，可以從這幾個方面進行：

1.提升審計人員的專業素質和技能水平。農村財務審計工作離不開基層會計人員的大力配合，而財務審計工作也離不開高素質、具有專業水平的審計人員進行有力的監督。所以，相關人員在進行會計基層人員和審計人員招聘的時候進行嚴格的篩選，同時還有必要對這些人員做定期的考核，從而建立穩定的農村財會組織。另外還需要加強對審計人員和基層會計人員的培訓，以便于能夠對新形勢和新政策進行相應的更新。

2.構建具有可行性的會計核算體系。會計核算體系不僅對農村的財務管理起到了至關重要的作用，同時還與會計監督共同制約、相輔相成。所以，在農村財務審計與監督體系實施的過程中，會計核算體系建設可以實現會計核算工作的規范化、制度化。

3.加強對農村財務審計工作的法律監督。農村財務審計與監督體系的構建離不開相關法律的監督，另外法律監督是該體系構建的重要保證。所以有效構建財務審計與監督體系，一定要加強對財務管理制度和法律監督的高度重視，凸顯法律監督在該體系中發揮出的作用，從而確保農村財務管理工作能夠依法管理，從根本上解決目前農村部分地區在財務管理工作中存在的問題，實現對農村資金使用的有效制約。

四、對農村財務管理工作提出的建議

（一）充分利用政府在農村經濟發展中起到的指導作用，并積極對農村經濟發展中相關的制度做出創新。

（二）作為管理人員要鼓勵財務審計人員多總結工作經驗，同時要加強與審計人員之間的友好交流，多和審計人員交流審計工作方法、技巧，這樣一來就可以在融洽彼此關系的基礎上，實現提高農村財務審計人員專業水平的目的。

（三）加快農村審計與監督體系的構建，對相關人員的職責做出明確，從而形成較為完善的農村法律法規體系。

五、結束語

由于我國農村經濟的不斷改革，農村財務審計與監督體系的建設已經勢在必行。構建財務審計與監督體系不僅是促進農村經濟發展的重要手段，同時也是確保農村財務管理監督工作順利進行的主要措施。通過建立相關的監督體系，實現農村資金和權利的合理分配，從而加快農村民主法制化的發展進程。

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（作者單位：山東省臨沭縣審計局）endprint