大力加強國有企業領導人員素質建設

王俊

國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任，加強國有企業領導人員能力建設和素質建設就顯得尤為重要。過去，對于企業領導人員的能力要求探討頗多，對企業領導的考核評價也大多是從能力層面進行的。對領導者的素質要求，研究較少，考核評價也較為籠統，缺乏標準。然而，企業領導人員素質的高低，影響著其治企能力是否得到發揮，決定著其能否帶領企業在激烈的市場競爭中持續發展。因此，加強領導人員素質研究，系統推進國有企業領導人員素質建設，培養一批素質過硬、領導有方、興企有為的企業領導人員隊伍，充分發揮企業家人力資本，對深化國有企業改革、提升國有企業管理水平、增強國有企業競爭實力具有十分重要的現實意義。

加強國有企業領導人員素質建設

迫在眉睫

當前，國有企業在領導人員自身素質建設和管理機制建設上還存在著一些問題。

一方面，企業領導人員個人素質不高的問題仍然存在。部分領導原則立場不堅定，在信息發達、思想觀念開放的新時期，不能很好地甄別信息的真偽和出發點，對國家政策、黨的原則和企業部署認識不全面、理解不透徹、執行不到位；部分領導思想境界不高，使命感與責任感不強，服務意識、宗旨意識淡薄，工作不接地氣、疏遠群眾、敷衍塞責，缺乏對員工的影響力和感召力；部分領導修養不夠，自律不嚴，道德低俗、追求感官刺激，漠視國家和企業利益，“窮廟富方丈”“老虎”“蒼蠅”的事件時有發生；部分領導理論素養不足，格局不夠，處事不公，不善用人，不愿作為，不敢擔當，導致領導權威不夠，向心力不足。這些問題的存在影響了企業領導人員的個人形象和管理效能，進而影響企業形象，降低企業管理效率。嚴重者，破壞企業發展生態環境，損害國家、企業和員工利益，對企業發展產生重大負面影響。

另一方面，國有企業對領導人員素質評價和監管的有效性和針對性有待提升。企業作為獨立經營實體，在干部的評價標準設置上大多重能力，輕素質，素質評價標準大多籠統含混，缺乏可操作性，“以德選才”往往流于形式；在干部素質監管上，大多將黨風廉政等同于領導素質，存在認識偏差，將素質監管簡單看作是黨委、紀委的工作，缺乏將領導素質的監管與履職評價有機結合的制度設計；在干部管理上，大多注重業績考核，強化能力提升，對干部素質培養不到位的問題普遍存在。

國有企業領導人員素質問題的存在，直接或間接影響了企業的戰略發展，降低了企業的經營管理效率，貶損了企業的形象，破壞了企業的文化，壓抑了企業的活力，削弱了企業的核心競爭力。因此，在新的時代背景下，我們有必要明確國有企業領導人員應該具備的素質，幫助企業選拔、任用合適的管理人員，探索企業領導人員素質提升的方法和路徑，強化企業隊伍素質建設，進而從內部提升企業的自律能力、管理效能，增強國有企業競爭能力。

國有企業領導人員應具備的

四種素質

企業領導人員的素質是領導者在經營管理企業過程中所展現出的內在涵養。國有企業領導者的素質高低體現在企業發展的核心理念和價值遵循上，體現在企業生產經營的方針政策和奮斗目標上，體現在企業經營活動和與外界的相互關系中，體現在企業內部管理與文化建設中。過硬的政治素質、良好的道德品質、厚重的思想修養和高超的領導藝術是優秀企業領導人員的寫照，政治素質、道德素質、思想素質和領導素質也就成為企業領導人員必須具備的素質。

政治素質

堅持黨的領導是國有企業的“根”和“魂”，這一中國特色，決定了企業領導人員在企業經營管理活動中要肩負起更大的政治責任，政治素質也就成為企業領導人員的首要素質。

在當前全面深化國有企業改革的背景下，國有企業既要在經濟活動中遵循市場經濟規律，又要自覺維護國家總體戰略部署，服從國家宏觀調控，保證企業行為與國家戰略相契合。作為企業領導人員，既要為企業謀利，理直氣壯做大做強國有企業，又要胸懷全局，擺正企業利益與國家利益、人民利益之間的關系；既要提高企業效益，注重企業發展，又要在事關國家大局、政治方向、根本原則等問題上，立場堅定、旗幟鮮明；既要主動作為、大膽創新，又要依規合法、按章辦事。這是國有企業領導者的重要責任，也是政治素質的具體體現。

因此，具有高度的政治敏感性，信念執著，政治清醒、立場堅定，能夠遵守黨章、黨紀和黨規，嚴守國家法律和法規，自覺執行企業的戰略、方針、政策和規章制度也就成為企業領導者政治素質的標準。

道德素質

道德素質是企業領導者道德認識和道德水平的綜合反映，是其實施領導行為的倫理基礎，包括在社會、職場、家庭領域的公德和私德兩個方面。私德，推之于外即為公德；公德，內斂于己即為私德。兩者互為表里、相互聯系、相互影響、辯證統一，共同構成了對企業領導行為的約束和規范。

優良的個人品德是領導者道德素質的基礎。中華民族的傳統美德，強調做人要“仁義禮智信”，做事要“溫良恭儉讓”，就是對個人道德素質的最好注解。相比一般人員，作為企業領導者，其奉獻精神、責任觀念、團隊意識、誠信準則等道德要求層次更高、要求更嚴。

對社會公德的遵守、家庭美德的信守和職業道德的恪守是領導者個人品德的外化，形成了企業領導者在社會交往、家庭相處和企業履職中的道德遵循。領導有德，通過身體力行，以德感人、以德勤政、以德樹威，構成企業領導的影響力、號召力和領導力。進而帶動企業全體員工，發揚好傳統、樹立好風氣、形成好作風，對內形成風清氣正、干事創業的良好環境，對外樹立以德立企的良好企業形象，推動企業健康可持續發展。

思想素質

思想素質是企業領導者意識形態、理論素養和思維方式所顯示的品質，是政治素質和道德素質形成的指針、發展的基石。企業領導人員要樹立正確的世界觀、人生觀、是非觀、價值觀和道德觀。企業領導者的世界觀決定著其對人生道路的選擇和人生目標的追求，影響著企業的發展，支配著領導人員的思想境界、道德情操和行為準則。企業領導對人生目的、意義的理解和把握，是其干事興企理想信念的出發點，也是激勵其強企興業的精神動力。是非觀、價值觀、道德觀是企業領導意識形態、思想觀念的外化，決定著企業領導人員的目標選擇和行為方式，與世界觀、人生觀一起，成為影響企業發展理念、核心價值觀和企業文化的核心因素。endprint

具有透過現象看本質、把握事物內部聯系和客觀規律的理論素養，和辯證、系統、科學、客觀、理性的思維方式是企業領導者思想素質的更高層次，是作為企業決策者在戰略制訂、企業治理、駕馭管控過程中所需的戰略思維力、全局管控力、理性判斷力的內在素質基礎。企業所涉行業可能千差萬別，但企業管理本質、管理規律卻一脈相通。在企業經營管理實踐中，針對具體問題的處理，是企業領導者理論素養和思維方式的運用，成為影響公司發展的重要因素。

領導素質

領導素質是企業領導人員在經營管理企業的過程中展現出的內在品質，以政治素質、思想素質和道德素質為基礎，是領導人員發揮履職能力的保障。企業的發展思路是否清晰、管理是否有序、員工是否充滿凝聚力，與企業領導人員，尤其是“一把手”的領導素質有著巨大的關聯。企業領導者若具有遠見卓識的眼光格局，又具有埋頭苦干、敢于擔當的務實作風；在經營管理企業的過程中，既果敢決斷、開拓進取，又公平公正、知人善用；既具有強烈的事業心、責任感和敬業精神，又具有團隊意識、大局觀念和奉獻精神，能夠把各種生產要素、資源有效整合，便能夠將企業形成規范、高效、有序、協調運轉的有機整體，推動企業不斷發展。

為此，作為企業領導人員：要格局高遠，不鼠目寸光、不斤斤計較；要心胸廣闊，能容人容事，不小肚雞腸；要光明磊落，不搞兩面派、不耍小花招；要為人坦蕩，能心底無私，不消極陰暗；要氣質風度，能言談得體、舉止大方；要誠實守信，不陽奉陰違、不言而無信；要公道正派，能堅持原則、處事公正；要知人善用，不任人唯親、不拉幫結派；要明辨是非，不偏聽偏信、不以偏概全；要敢于擔當，不回避矛盾、不推卸責任；要親和幽默，能調節氣氛、凝聚人心；要情緒穩定，能控制情緒、不喜怒無常；要自知之明，能量力而行，不好高騖遠；要團隊精神，有大局意識、善協同配合；要廉潔自律，能潔身自好，不以權謀私；要忠于職守，能勤奮工作，不敷衍塞責。

大力加強國有企業領導人員素質建設

素質源于志向、明于學習、升于反思、成于實干、規于制度。面對新的挑戰，國有企業領導人員要敢于立志，加強學習，經常反省，在經營管理企業的過程中不斷磨練，提升自身素質。通過制度建設，匡身正形。在全面提升企業領導人員素質的過程中，帶動企業整體素質不斷提升，推動企業健康可持續發展。

一是敢立遠大理想，堅定崇高信念。

理想信念是領導人員干事興企的方向。缺乏堅定的理想信念，沒有遠大志向的領導者，在工作中將難以找到努力的方向，對自身工作定位、價值意義也將缺乏深刻的認識，其個人素質和成就也就非常有限。

企業領導人員必須明確自身人生的追求、努力的方向和發展的動力。要志存高遠，將自身志向與國家改革發展總體目標保持一致，與企業發展愿景保持統一，將做大做強國有企業、提升企業核心競爭力作為工作的根本準則和價值遵循。牢固樹立全局意識、發展意識、責任意識，建立國家滿意、社會認可、實力強大、員工幸福的和諧企業，并以此作為個人素質提升的終極目標、要求準則和動力源泉，不斷激勵自我、鼓舞員工朝著既定目標身體力行地為之奮斗，不斷前進。

二是堅持理論學習，提升思想層次。

學習是提升自身素質的“不二法寶”。領導人員必須把學習當成一種責任、一種習慣、一種追求，以學益智、以學修身、以學增才。要通過學習，把握國內外宏觀經濟形勢和政策走勢，理解企業發展的環境，條分縷析，系統把握外界環境變化的本質，掌握企業發展的規律，認清企業發展存在的根本問題，運用系統思維找準癥結，解決問題。

企業領導人員要堅持學習、帶頭學習，成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的典范，學以致用、用有所成的楷模。要全面學習黨的重要論述、習近平總書記重要講話精神、國家的方針政策和企業經營管理的理論知識。堅持問題意識，按照問題導向，缺什么補什么，不斷改善知識結構，夯實理論功底。加強思考和研究，要有“鉆”的精神，多角度、多層次思考，鍛煉思維方式。并由此轉化為企業領導人員思想層次、戰略眼光和治企能力的提升，帶動企業朝著正確的方向把握機遇、迎接挑戰，不斷前進。

三是嚴省自身不足，提升修養境界。

反思的過程就是自我提升、自我完善的過程。批評與自我批評是中國共產黨的優良作風，作為國有企業的領導人員，必須放下架子、少些傲氣，以“三省吾身”的態度，勤擦修養的鏡子，勤省自身的行為，讓嚴以修身永遠在路上。

企業領導人員要常常反思自身在工作、生活中的不足，以責人之心責己。要反思工作中的問題，改進工作作風和工作方法；要反思生活中的問題，提升生活情趣和個人品位。要敢于接受員工的意見，從善如流、聞過則喜，切實把查找出來的問題變為改進提升的動力。通過反省自身，洗滌心靈，真正做到心態積極、品位高雅、道德高尚。在強化自律的同時，在企業內部形成風清氣正的良好企業文化，規范、提升員工整體道德素質和職業素養，推動企業在“舉一反三、持續改進”的過程中超越自我，不斷前進。

四是強化實干立身，提升領導素質。

真抓實干是企業領導人員素質成長最重要的途徑。“喊破嗓子不如甩開膀子”，只有實干才能磨礪人的品質、提升素質。實踐是錘煉企業領導人員素質的熔爐，是檢驗企業領導人員素質的試金石。

企業領導人員要有對工作兢兢業業、恪盡職守的敬業精神，如臨深淵、如履薄冰的責任態度，對國家、企業、員工存有敬畏感、責任感和使命感，并以此為動力，敢于面對矛盾和問題，腳踏實地、真抓實干。要強化企業領導人員實干立身的精神作風，擁有積極進取的工作精神，肯干、敢干、能干，有干事創業的激情和敢于擔當的情懷。要加強企業領導人員科學、嚴謹、務實的做事方法，能從企業實際出發，符合企業經營管理的客觀規律，善于把握本質、抓住關鍵要素和主要矛盾，善作善成。企業領導人員要始終做到把精力和心思用在企業發展上，把每項工作做精致、做細致、做極致，以實事求是的態度謀事，以腳踏實地的作風干事，以久久為功的勁頭成事，形成對員工的感召力和影響力，進而聚合起全體員工干事創業的巨大動力，推動企業改革創新、開拓進取，不斷前進。

五是完善制度建設，嚴格監督管理。

“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩”。對企業領導人員，以外在的制度機制加以約束、監督，同樣可以匡身正形、輔助修養，提升素質。企業必須注重制度建設，完善管理機制，以制度規范人、約束人、引領人。

要加強企業領導人員管理制度建設，嚴格規范領導人員一言一行，從制度上要求、提升領導人員的素質。要完善領導人員評價標準，將素質要求明確、細化，形成可操作、有標準、能考核的管理辦法。要建立監督機制，將領導人員的工作、生活和作風等納入監督范圍，既要把領導人員的行為關進制度的籠子，又要督促領導人員盡心履職，對懶政、庸政、怠政等行為進行約束。要建立容錯機制，明確行為邊界，為擔當者擔當，為負責者負責，為干事者撐腰。要建立激勵機制，充分調動企業領導人員的積極性、主動性和創造性，營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的良好環境。用制度強化企業領導人員素質剛性要求，用制度保障企業領導人員履職盡責，用制度激發企業領導人員干事創業，形成以制度管人、以制度治企的企業環境、社會環境，推動企業在健康可持續發展的道路上，不斷前進。

（責任編輯：羅志榮）endprint