項目全面成本管理的弊端和提升

佘志清

在建筑市場競爭日益激烈的情況下，施工企業面臨的形勢越來越嚴峻，而“成本管理”則成為了眾多施工企業在經營管理中強調頻率最高的字眼。企業如何在大浪淘沙的競爭環境中站穩腳跟？只有全面完善項目管理和加強項目成本控制，努力降低工程成本，從而實現效益最大化，才能在競爭中取勝。

項目成本管理的不良現狀

項目管理過分重視單項成本，不重視綜合分析和全面成本管理，結果顧此失彼，抓小丟大，反而浪費成本。項目總成本由各單項成本組成，但單項成本并不是孤立的，單項成本之間緊密聯系在一起，彼此影響。從單項成本管理的角度單一考慮應該是單項成本支出越小越好，但在控制單項成本的過程中應綜合考慮該項成本對綜合成本的影響，應以綜合成本最優原則來控制單項成本。

項目管理忽視間接成本管理，沒有把握好直接成本和間接成本的綜合關系。間接成本往往具有很大的伸展和壓縮空間，它是企業形成利潤和效益增長的支撐點。間接成本的管理和控制程度直接反映出整個企業的管理水平，影響企業經濟效益的提升，應加強間接成本支出控制：一是合理精簡和配置機構人員，有效控制辦公經費。二是加強計劃管理，應編制合理、適度、可行的年度管理費用計劃，這是控制間接成本開支的有效手段。

降低質量成本，增加后期整改交驗成本。項目管理對于工程質量和工期有著必然的要求，但是大多數項目不能合理有效地協調好質量和工期的矛盾，很多項目因為強調趕工期就是趕效益，往往在管理層面上不能有效監督，即使一時有很多的表面利潤，但是其往往是以犧牲工程質量為代價，一旦出現質量不合格的現象，必然需要返工或者維護，這樣勢必造成成本增加，不但犧牲了企業的形象和信譽，在經濟上還得不償失。

忽視安全成本，忽視安全隱患和安全風險，導致安全事故。建筑施工是高風險行業，安全事故發生率相對較高，而安全施工的高發生率不光關系企業的正常生產，還會嚴重影響整個企業的聲譽，進而造成企業經營陷入困境。因此，為保證作業人員生命安全，有效降低事故的發生，必須對安全管理作更加嚴格的要求。

大小“臨建”沒有提前規劃及優化，一邊施工，一邊增加其他項目，導致成本增加。大小臨時建設工程施工方案是否經濟合理對項目成本控制的影響貫穿項目全周期。如：拌和站設置的數量、規模、位置等因素是否合理會影響項目施工過程中的成本；施工便道的線路規劃與施工標準對項目成本也會產生直接影響；鋼筋加工場、材料廠等臨建設施都會在項目施工中影響項目成本。必須對大小臨建規劃從成本、形象等角度考慮最優方案，避免邊施工、邊修改、邊增補的情況發生。

項目成本管理存在的問題及原因

項目管理不規范。從事項目管理的領導干部不重視成本管理，只重視進度；各職能部門只重視各自職責范圍內的主業，只為達到各自的管理目標而忽視成本；分管技術的和分管安全監督的只管各自領域的內容，而對成本管理也不甚關心。這些從表面看似乎職責分明，其實是過于分明，并不利于工程項目需要的綜合管理、需要各個部門有效配合，如若不然，往往會造成相應成本的增加。比如：施工技術人員制定成本計劃時，往往只根據技術上的可行性編制施工組織設計，忽略了成本的經濟性。項目人員有時為了超額完成任務，盲目加大人力物力投入，導致成本增加。各部門不能很好地溝通和協調，就很難及時發現成本偏差、實時給予糾偏。

項目全面成本管理意識薄弱。從事項目管理的領導干部對成本管理的方法認識不夠深刻，沒有全面成本管理的概念和舉措。大多數領導干部在工作生涯中沒有從事專門成本管理，也沒有經過系統的全面成本管理培訓學習，在項目管理過程中一味地趕進度、要形象，缺乏對影響項目成本的各類問題的具體管理方法和措施

項目成本管理缺乏科學性。從事項目管理的領導干部沒有從全項目周期的角度來綜合考慮方案及施工組織，未全面分析項目的整體情況，只看眼前的成本投入，或是片面看待某項指標的盈虧情況，缺乏成本管理的大局眼界，不能較好地統籌處理好成本管理工作中的各種矛盾。

項目安全質量成本管理不規范。由于質量在過程管控中沒有全程監控，自檢、報檢程序流于形式，安全管控存在僥幸心理，明明知道有安全隱患，睜一只眼閉一只眼，架子隊也沒有進行督促整改。再加上施工現場一線管理人員對工序交接檢查、對隱蔽工程、分項、分部查驗等做得不到位，細節把握不嚴，缺乏有效的質量管控手段，很多情況下作業班組的施工水平就影響了工程產品的質量。

項目成本管理的獎懲措施不到位。項目部沒有大力推行考核機制，缺乏管理規劃和管理過程監控，管理力度不大，或者是項目部有成本管理考核機制，但考核機制制定不合理，在執行過程中出現嚴重偏差，針對出現的偏差沒有認真地想辦法妥善解決，到最后架子隊往往執行力度不大，成本管理流于形式。

控制項目成本管理的建議

明確慨念，增強成本管理意識，掌握標準。工程項目成本管理和控制，不只是管理的問題，而是管理、經濟、技術與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，增強全員責任成本意識，建立人人關心、處處把關、層層控制的成本控制理念非常重要。在合理確定項目目標責任成本的基礎上，要讓管理人員成本控制意識進一步深化和強化，并建立和完善科學合理的管理體制，這是當前施工企業進行成本控制首先要做的事情。企業要注重對員工包括一線作業的項目員工的成本控制意識，使成本控制成為一種習慣和紀律。激發員工對成本控制的積極性和熱情，輿論宣傳和教育灌輸是一個方式，而建立和完善科學合理的管理體制是最重要的手段。全面成本管理是對建造成本、工期成本、質量成本和安全成本的綜合考慮，對影響成本管理的各因素綜合分析和預測，找到適合本項目的成本管理方法和舉措。

綜合分析，掌握方法。針對不同項目對建造成本、工期成本、質量成本和安全成本的風險管控程度實行分類管理，對影響成本管理的各因素實行分級管理，抓住關鍵因素，分ABCD類管理；對重點問題、重要因素重點管理，認真找到解決辦法。endprint

建造成本管理工作項目應強力推行公司要求的責任成本管理辦法，首先制定項目合理的責任成本目標，完善成本管理與責任體制。在施工項目運行之前，對成本管理中的具體工作以崗位責任制的方式，建立起責任控制系統。要從組織上建立由項目主要領導、各架子隊隊長組成的成本控制團隊，把成本控制的責任層層落實到每個成員中，使項目成本控制形成一個面、線、點分明，結構分工合理的管理網絡。責任成本管理系統組建主要在四個方面：一是明確責任主體，即具體的機構或人員；二是明確主體責任范圍，即工作和成本控制的范圍；三是明確目標，對各主體成本控制范圍進行量化評比；四是明確獎罰辦法，定出合理的標準，將成本控制的目標與主體的收入進行掛鉤。上述內容環環相扣，可以通過各種針對具體工程靈活地組織實施，并在生產實踐中不斷發展完善。

項目管理應協調好工期成本與質量成本之間的矛盾，在加快施工進度的同時不能忽視施工質量，在提高施工質量的同時不能以犧牲施工進度為代價。質量和工期必須堅持兩手同時抓、兩手都要硬。

安全成本管理工作項目應適當加大安全生產的成本投入，首先應建起一支完善可靠的安全管理隊伍。項目部應加強安全管理人員的培訓、培養，不管是全職還是兼職人員兼管安全工作，必須使安全管理人員具備相應的安全管理素質，掌握相應的專業知識、敏銳的觀察力、極強的責任心，承擔起安全監管職責。

技術負責人對安全生產的知識掌握程度往往較欠缺，這就要求項目加強對技術負責人的安全知識教育及安全知識培訓，尤其是重點、難點部位的施工；還要加強在方案編制及交底時的安全工作，技術人員必須在專職安全員或者安全工程師的協助下，做技術和安全的統一編制，對現場作業面、平面布置仔細查勘，使編制出來的方案可行可靠。

對于違規的獎懲應該做到獎罰并重。在罰款方面，嚴格兌現制度承諾，最好能對違規作業人員執行現金處罰；對獎罰雙方應該進行公示，從物質、精神兩方面對施工人員進行激勵與限止，真正起到宣傳、教育的作用。

對癥下藥，嚴格執行。在施工過程中，要隨時分析工程發生的各項實際成本，及時利用實際成本與相應的計劃成本進行對比，通過計劃與實際對比，及時找出原因，并制訂糾正預防措施。尤其要注意的是，項目管理真正管理的是人，各項管理措施要以人為本，使企業內形成互相監督互相促進的風氣。

全面提升項目成本管理既是積極適應市場競爭環境的需要，又是項目科學管理的重要舉措，更是提高經濟效益最有效的途徑，它涉及面廣、潛力大，可挖掘性強。在項目成本管控中不斷加大力度，不斷完善總結經驗，定能在激烈的市場競爭中站穩腳跟，為企業可持續發展提供可靠支撐。

（作者系中鐵五局集團機械化公司副總經理）

（責任編輯：李萬全）endprint