國企改革應把握三個關鍵

李詠洲

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。那么國有企業在改革時應當注意哪些方面呢？當前應該做好以下幾點：

保持清醒頭腦、毫不動搖

堅持公有制經濟的主體地位

這是由我國社會主義基本經濟制度所決定的。早在黨的十五大就明確提出，以公有制為主體，多種所有制共同發展是中國特色社會主義的基本經濟制度。國有企業是公有制經濟的重要成分，是全民共享的財富，要毫不動搖堅持公有制經濟的主體地位，首先就要堅持發展壯大國有企業。但是，隨著經濟全球化不斷加深，世界在帶給中國越來越多發展機遇的同時，也帶來了不同思潮的沖擊。有鼓吹全盤西化的歪風，有否定公有制的邪風，更有以壟斷之名瓦解國企的妖風。在這三股風的吹動下，有的國企難免不會被吹昏頭腦，進而導致現在在國企改革時不是把國資改少了，就是把國企混沒了。可以看到，自全面深化改革以來，國有企業的改革都在講怎么退出、怎么讓利。誠然，僵尸企業的退出是必要的，放開競爭也是必然的，但是毫無原則的退讓不可能使國有企業得到真正的向好的發展，特別是以反壟斷為借口鼓吹國企私有化的論調，其實暗藏了動搖公有制經濟的禍心。從小處講，會造成國資流失、國家人民利益受損，甚至滋生腐敗；從大處講，就是與中國特色社會主義制度和道路背道而馳，與中國最廣大人民的根本利益背道而馳。

提高核心競爭力

讓干事創業蔚然成風

核心競爭力不是喊出來，而是干出來的。面對當前我國經濟增速放緩，結構性調整壓力較大的情形，部分國企雖然遭遇了全行業的產能過剩，但出現的只是局部性、階段性的虧損，因此不能貿然以簡單粗暴的方式將其推給市場、一賣了之。作為政府，可以提供適當的政策，幫扶引導國企渡過難關；而作為企業，更應當自覺擔當、勇于面對、不逃避、不放棄，緊緊依靠企業全體員工、依靠工人階級，發揮社會主義主人翁精神，形成集體干事創業的氛圍，上下齊心、干群合力，在市場中摸爬滾打，在實踐中不斷錘煉，在發展中尋求轉型，在轉型中謀取創新。第一，就是要建立干事創業的激勵機制。一是要進行精神激勵，要善于用馬克思主義群眾觀、實踐觀，中國特色社會主義最新理論成果統一思想，讓廣大員工明白“干”的時代性和緊迫性；第二是進行物質激勵，可以在條件允許的情況下適當提高一線技術人員待遇，使收入與他們的能力和責任相匹配；第三是放寬職稱職務晉升，對工作能力強、實踐經驗足、技術水平高的人員放寬晉升條件、優先提拔使用，讓真正有能力的人用在實處，用在需處。其次是建立能上能下的退出機制。提高核心競爭力，需要真干實干的員工，國有企業是黨和人民的企業，他的員工是受黨和人民托付的社會主義建設者，因此必須對光拿錢不干事的冗員實行相應的退出機制，如競聘上崗、停薪留職等，嚴重者未嘗不可裁撤。

堅定黨管國企、打造一批

干凈純潔、實干擔當的領導干部隊伍

中國的國有企業，必須是在黨領導下的國有企業，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國企的“根”和“魂”，是我國國企的獨特優勢。從經濟方面看，市場固有的盲目性、自發性、滯后性會不同程度影響國企的經濟決策，而中國共產黨是中國最先進生產力的代表，因此只有不斷加強黨的領導才能更好彌補經濟決策的失靈，更好發揮宏觀調控能力，促進國有企業蓬勃發展，做大做強。從政治上看，國有企業不是哪一個人的企業，而是全民所有的企業，其發展方向必須要符合中國最廣大人民的根本利益，中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益，其理想信念和價值追求就是要帶領全國各族人民最大程度地解放和發展生產力，為實現社會主義共同理想和共產主義遠大理想而不懈奮斗。因此，面對當前紛繁復雜的國際環境，國有企業只有時刻加強黨的領導、黨的建設、黨的教育才能始終保持與人民同呼吸、與國家共命運的發展方向不動搖，真正發揮國有企業的政治核心作用。從社會民生來看，加強黨的領導，有利于落實國有企業的收益真正歸全民所有，保證初次分配按照按勞分配的制度執行，二次分配能夠增加轉移支付，從而有效遏制兩極分化，保證社會公平正義。

黨管國企，另一方面也明確了國有企業的領導干部是黨在經濟領域的執政骨干。這個重要論斷表明了國企領導干部首先是黨的干部，是受黨規黨紀約束的干部，其次國有企業的領導干部也肩負著國家經濟發展重任，因此必須是忠誠的共產主義戰士。但是，盡管如此，一些國企領導干部依然會因為這樣那樣的問題而身陷囹圄，究其原因是忘記了自己的權力來自哪里，自己管理的國有企業又是歸誰領導，進而組織渙散、紀律松弛、理想信念缺失。火車跑得快，全靠車頭帶，黨管國企，可以說為廣大國企指明了前進的方向和奮斗目標，但是領導干部這個車頭如果出了問題，一切都只是空談。因此，要整頓領導干部隊伍，將干凈純潔、實干擔當作為考核各級領導干部的標準。干凈純潔，要求領導干部守紀律、講規矩，不以權謀私、任人唯親；實干擔當則要求領導干部敢作為、能作為、懂經營、善經營，將黨的政策方針毫不動搖地貫徹落實。唯有將干凈純潔、實干擔當的人才放到領導崗位，才能拿出讓黨放心，讓人民滿意的成果。

（作者單位：中國石油西南油氣田分公司川東北氣礦）

（責任編輯：崔小花）endprint