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眾創生態:一個基于眾創邏輯的生態治理模式

2017-10-01 00:34:05周博文張再生
財貿研究 2017年11期
關鍵詞:生態

周博文 張再生

(天津大學 管理與經濟學部,天津 300072)

眾創生態:一個基于眾創邏輯的生態治理模式

周博文 張再生

(天津大學 管理與經濟學部,天津 300072)

立足于公地悲劇規制、眾創經濟發展和人類中心回歸,將眾創邏輯模式引入生態治理,建構眾創生態理論分析框架,研究眾創生態治理模式的邏輯概念、作用機理、博弈困境和建構方略。研究表明,眾創生態是通過大眾創新創業推動生態治理的資本化運作和市場化改革的行為邏輯模式;眾創生態作用機理包括生態眾智、生態眾包、生態眾籌和生態眾扶;建構眾創生態治理模式需要集聚眾智、實施眾包、推廣眾籌和強化眾扶,進而對接眾創生態資源場域,制造眾創生態創意運維,激活眾創生態融資鏈條,突出眾創生態賦權協同。

眾創;生態;治理;協同

眾創社會是一個主體利益多元的普惠共享社會形態,其眾創邏輯結構正在改變生產生活方式,開放共享模式,推動治理模式變革,而眾創社會發展中互聯技術的應用、創客文化的興起和共享經濟的延伸,已經使得生態治理核心理念發生破壞性創新。在眾創經濟條件下,眾創生態治理模式并非簡單的分權放權和協同治理,而是全面借助眾創邏輯方式,建立眾創與生態的系統組合模式,以此應對傳統治理模式弱化危機(肖峰,2007)。通過文獻梳理得知,國內外學界對于眾創生態問題未有提及,相關研究還停留于協同治理和公眾參與層面。因此,本文立足于眾創經濟發展和人類中心回歸,全面闡釋眾創生態的邏輯概念和作用機理,深入開展眾創生態博弈困境的現實解析,提出眾創生態治理模式的建構方略。

一、問題提出:眾創生態治理模式的產生背景

生態問題是對經濟發展宿命的諷刺性拷問,也是對社會治理模式的現代自反。但是,沒有經濟杠桿撬動,生態治理難以成功。眾創時代背景下,公地悲劇規制、人類中心回歸和眾創經濟生成等多重因素,能夠引發大眾對創新治理方式的顛覆性思考以及對發展眾創生態的破壞性創新。

1.公地悲劇的規制

眾創社會中,生態治理模式的社會缺位和系統失衡是影響生態治理成效的重要因素。根據反公地悲劇理論,盡管眾創經濟發展面臨資源耗竭的劣勢,但是環境資源的眾創整合效率卻尚未全面展現。在公共地界內,資源使用權被人為阻隔,這種產權非共享性使得資源閑置浪費成為公地悲劇的誘因,造成眾創發展滯后和生態治理弱化。可見,生態治理問題首先是生態共享問題,小國寡民不是真正的生態和諧,生態眾創和成果共享才是現代生態文明,生態產品沒有競爭性消費、分割性效用和排他性收益,很難在生態眾創中實現責任分擔和收益獲取。因此,引入眾創邏輯創新生態治理模式是一個全新命題,亟待研究如何運用眾創方式規制政府強勢地位,進而及時糾正嚴重扭曲的市場機制作用和社會參與能力,積極營造開放共享的眾創生態治理環境。

2.人類中心的回歸

縱觀生態思潮變遷,眾創生態的興起過程是人類中心主義的揚棄過程。從宇宙論、目的論再到價值論的人類中心主義,過往生態危機可以歸咎于樸素的人類中心論,其過分強調人類存在的內在價值,使得生態治理偏離社群主義視野和協作開放系統,背離全體社會成員的協同愿望和眾創感受,其后倡導人與自然等同化的生態中心主義占據理論制高點。但是,伴隨著現代主義與后現代主義的博弈演進,生態思潮逐步顯現出現代人類中心主義的回歸和生態中心主義的沒落,以人為中心的現代自然觀更加符合眾創經濟發展的價值取向,開放的話語和共享的正義形成眾創生態的治理場域(余敏江,2015)。事實上,眾創生態并不囿于生態中心論的等同性論證,而是強調基于大眾創新創業的共享式發展,這不僅高度契合現代人類中心主義,而且完全符合羅爾斯正義論的共同善。眾創生態歸根到底是人的生態,人是眾創生態系統的一部分,也是眾創經濟模式的產消者,這一眾創邏輯倡導的共享性和平民性涉及人的全體,并在生態系統演進中實現人的全面解放與發展,從而保證眾創生態兼顧系統各要素的和諧統一。

3.眾創經濟的生成

基于制度經濟學,如果一項生態治理制度的社會凈收益可期,那么公眾參與正向動力便會加強,眾創生態模式便具有天然的必要性和可行性。隨著眾創經濟發展,大眾參與生態治理成本降低,物理空間限制減弱,眾創治理深度拓展,扁平化和分散化使得眾創生態的根源捕捉更加敏感靈活,去中心化和多元化使得眾創治理的整體框架更加互濟聯動,從而使得眾創生態對現有治理體系形成有益補充。同時,眾創生態的應然邏輯符合協同治理內在要求和治理創新實踐需要,其不僅可以通過大眾參與提升能力,而且能夠發揮眾創治理的協同優勢,強化眾創生態的共享意識和營造產權明晰的開放局面,將眾創邏輯厚植于生態治理之中,保證眾創生態治理模式發生倍增效用。

二、模式特征:眾創生態治理模式的邏輯概念

眾創生態是一個基于眾創邏輯的生態治理模式,其中,“眾”指大眾,“創”指創新創業,“生態”指環境關系和環境要素的總和,“眾創生態”是指互聯信息時代通過大眾創新創業推動生態治理的資本化運作和市場化改革的行為邏輯模式。進而言之,眾創生態的核心邏輯不是中心化治理和管制式依賴,而是共享式和全要素的市場機制作用,并以此涵蓋平臺體系的智能交互、產業鏈條的特色運營、價值理性的人文關注和網絡連接的互助傳遞等市場裂變考量。在眾創模式下,異客部落崛起和人人時代到來使得生態治理深耕線上線下和上游下游的眾創產業鏈條,采用目標導向孵化和創新單元剝離的方式來解決治理技術瓶頸和資金籌集難題。可見,眾創生態的模式表征應當包括以下方面:

1.多元善治的眾創生態思想

多元善治是一個社會回歸和政府再造的過程。根據社群主義理論,眾創生態的價值共享和協同治理體現出對共同善的價值追求,也為眾創生態治理提供共生共存的社群依據(李娟,2016)。眾創生態的多元善治首先從內心確信收獲共同存在感,進而支配引導協同者的偏好趨向和信任合作,并最終形成規范眾創生態治理的行為認同和責任確認。可見,眾創時代讓生態資源的產權界定成為可能,使得生態治理外部成本內部化,從而保證眾創模式成為最佳治理方式。同時,眾創生態的多元善治邏輯通過突破等級關系和官僚體制,善化物化生態治理行為,實現還權于社會和大眾。

2.共建共享的眾創生態進程

眾創生態治理模式的最優路徑是眾創共建和生態共享。在眾創語境下,有限理性的創客共同體更加關注地位平等、協商合作和協同共享,共同預期開放的社群聯合和商談語匯,在眾創網絡中通過規避政府獨角,延伸社會自我實現,構建協同治理框架,尋求共同意志表達,推動眾創經濟共建和生態成果共享。同時,這種共建共享的眾創生態也是分層次的,依次表現為行為感知、制度獲取、理論建構以及精神價值四個層面,依據上述遞進式的構成性存在能夠科學反映出眾創生態的行為模式和理論演進,并將眾創生態的目標導向鎖定為權利共享、利益眾創和責任共擔(李禮 等,2016)。事實上,產生公地悲劇的根本原因在于因產權不清造成生態環境被競爭性侵占,說到底就是“人人所有,人人沒有”,而眾創生態治理模式恰恰把大眾置于產消者合一的位置,通過所有權與使用權的分離,將眾籌眾包等眾創模式運用到生態治理中,有效破除公地悲劇困局,說到底就是“人人參與,人人受益”。無論是長江流域生態補償資金眾籌,還是長白山自然保護聯盟生態眾扶,都在依靠大眾參與,善用眾創手段,謀求和衷共濟,讓更多創客平等參與生態治理和持續共享協同利益。

3.正和博弈的眾創生態取向

正和博弈是眾創生態多元治理的基礎前提,社會利益需要借助眾創方式止降上升,認知模式也需要在合作博弈和互補聯結中發展推進。現代技術條件下,眾創經濟可以通過物物互聯修復割裂的社會聯系,重塑經濟的生態理性,通過優化博弈狀態提升眾創生態的疊加效應,提高眾創社會的自由歸屬和價值認同。同時,眾創生態徘徊在自由與現實之間,透過表象感性和技術創新根植生態秩序建構力量,拓展治理對話平臺,展現眾創情感維度,進而激發全社會參與眾創生態治理的共同熱情(周博文 等,2017b)。與PPP治理模式相比,眾創生態治理更加突出社會創新合作方式,更加重視聯合政府打造資本組合形態,其利用市場邏輯盤活社會力量,從而有效克服政府市場集體失靈,讓生態政治服從社會并體現集體行為色彩。

4.數據驅動的眾創生態技術

大數據背景下,眾創生態治理離不開思維、技術與數據的集聚融合,精準的技術分析和信息互聯使得眾創戰略突破數據障礙,從而保證信息數據共享成為眾創生態的技術優勢。同時,眾創生態是一個超自然領域,信息技術無法共享就難以避免公地悲劇和控制污染蔓延,運用現代技術共聯數據,捕獲生態信息,可以透過技術編碼獲取眾創生態結構性感知,解決信息貧乏和降低時效成本,從而保證眾創生態層次維度更加真實均衡。可見,眾創生態可以視為一種技術資源,能夠在等價交換中實現生態共享,通過依托龐大技術平臺打通眾創生態資源交易通道,而眾創數據是基礎環節,眾創人才是根本保障,沒有眾創需求和治理動機的推動,沒有眾創技術和眾創人才的支持,難以把眾創方式植入生態治理過程之中。

三、模式解析:眾創生態治理模式的作用機理

眾創經濟條件下,眾創生態通過匯聚大眾智慧建構協同格局,形成眾包、眾籌、眾扶等影響機理機制,推動線上線下融合和外腦內腦結合,帶動產業改造升級和生產需求對接,為探索全新生態治理模式提供廣闊眾創平臺。

1.擴展空間:生態眾智治理機制

眾智是指依托眾創空間或網絡平臺,升級眾創產業孵化,共享眾創服務場域的集聚眾創資源方式。基于眾智邏輯,生態眾智可以打造動態自主眾創場景,結識眾創生態精英,碰撞眾創思維火花,發揮創客頭腦風暴,突破生態技術壁壘和資金瓶頸,利用創意平臺捕獲眾創生態治理資源。眾創背景下,生態眾智機制主要拓展為“生態+巨頭”、“生態+社群”和“生態+高校”等眾創資源組合模式,并通過以股權換產權,以占有替所有的資源重組路徑,建立起生態眾智的天使投資方式和政策紅利平臺(肖祥 等,2014)。此外,生態眾智機制更加突出區域特點和地方特色,更加融合產業鏈和創新鏈,更加注重平臺建設和品牌建設,更加倡導構建聯盟和協同效應,進而推動眾創生態治理與產業結構調整相結合,增加眾創生態的效率成色和制度籌碼。

2.創意外包:生態眾包治理機制

眾包是法人基于自愿節約原則將內部既定目標任務,懸賞給大眾參與者執行,從而改變原有高度專業化外包的開源參與眾創模式。作為一種新興治理模式,生態眾包可以通過第三方平臺把生態治理核心任務安排給不特定的社會公眾完成,由大眾開展技術突破和戰略研發,充分利用大眾的創新創意和技術能力解決生態問題。同時,大眾可以從中收獲酬金和實現自我,法人也能管控風險和降低成本,進而形成一種超越組織界限的參與式治理維度和眾創空間。根據委托代理理論,生態眾包模式的運作主體由技術平臺、發包方和參與方組成,最初由發包方發布生態治理委托事項,由社會不特定的參與方提交治理策略或者提供治理服務,并最終由發包方驗收認可并給予酬勞。可見,生態眾包的作用機理重點在于激發大眾參與熱情,通過開放式創新創業實現生態治理與眾包模式的無縫對接,從而提升整個生態眾創體系的質量控制。

3.資金網籌:生態眾籌治理機制

作為新型融資模式,眾籌是指依托互聯網金融平臺,采取預購或者其他回報方式,對特定項目募集資金的小額投資行為。而生態眾籌則是針對生態治理事項的一種特殊眾籌形態,其行為邏輯涵蓋眾創價值獲取、眾創價值匹配和眾創價值發現,從而引導眾創經濟參與生態治理,有效彌補生態資金技術缺口,但是眾籌項目必須明確預期回報和籌資時間,眾籌渠道必須經過交易所交易和證監會核準,眾籌失敗必須及時返還大眾已籌資金,否則私募行為可能涉嫌非法集資。可見,生態眾籌正在重塑組織模式和生產方式,讓大眾消費者成為生態環境的“產消者”,并通過創新創業參與到投融資領域之中(劉紅峰,2015)。同時,生態治理不再單靠政府獨包或者金融風投,而是依托技術平臺由大眾產消者完成,并利用眾創空間和眾籌平臺,突破傳統物理空間,打造生態眾創融資。

4.社會扶持:生態眾扶治理機制

眾扶是指社會大眾通過匯集各方力量來扶持互助創新創業,帶動創客群體和小微企業發展的協同治理模式。在眾扶語境下,眾創生態通過組網方式實現了從信息到物物、再到人人的互聯互通,使得人們在眾創領域不僅認識世界的能力得到增強,利用網絡技術改造世界和控制世界的能力也得到激發。同時,眾扶帶來的生產方式發展不僅涉及眾創領域生產力和生產關系兩個方面,還產生眾創生態效應,并帶動著生態治理方式的調整轉變。基于開放互助的眾創空間平臺,生態眾扶為生態治理提供安全的眾創環境和內生的眾創驅動,有效打造線上線下的區域生態產業、生態眾創援助和開源生態項目,并利用第三方平臺提供技術支持和資源分享,降低眾創成本,提高生態眾扶效能。可見,對于生態治理來說,眾創的相關性遠比因果性重要,眾創理念為生態治理的價值變革和模式轉化提供堅實的社會扶持根基。

四、路徑展望:眾創生態治理模式的建構方略

政府不能逃避生態治理的責任審視,經濟動因才是人類生態危機的根源所在,為此,必須建立綠色經濟方略(吳慶田 等,2016)。而眾創生態治理模式的存在體現出國家對生態治理的政治回應,也必將決定創新創業的未來走勢。因此,構建眾創生態治理模式需要遵循眾創經濟規律,集聚眾智、實施眾包、推廣眾籌和強化眾扶,進而對接眾創生態資源場域,制造眾創生態創意運維,激活眾創生態融資鏈條,突出眾創生態賦權協同,以優質眾創模式帶動生態治理強力推進。

1.集聚眾智:對接眾創生態資源場域

加強平臺建設是發展眾創生態的主要載體,也是推動生態眾智的有效路徑。沒有優質眾創生態服務平臺,眾創成果無法孵化,眾創治理無法實施。因此,發展眾創生態需要推動眾智創意跨界融合,主動對接眾創空間平臺、高新技術平臺和數據信息平臺等資源場域,切實提高眾創生態治理產出效率。

第一,對接眾創空間平臺。伴隨著世界經濟的深度調整,我國正在經歷發展動力轉換,增長速度換擋,經濟結構調整,眾創生態空間需要開啟。通過培育眾創生態空間的社會資源,能夠夯實眾創生態基礎,創造眾創經濟源泉。為此,發展眾創生態應當利用眾創空間打造特色產業,強化與龍頭企業區域合作,對接特色生態項目,依托眾創空間推動眾創生態治理,利用眾創資源提升眾創生態服務,切實增加眾創生態治理制度優勢籌碼。同時,要培育眾創空間生態品牌,為眾創生態治理聚集資源,為眾創生態文化宣傳造勢,并著力構建眾創空間生態聯盟,利用共享資源助力協同治理,匯聚要素資源降低眾創成本,加速網絡聚合提高眾創效能,進而激發眾創生態治理向縱深推進。

第二,對接高新技術平臺。基于技術存在論,公平正義的生態倫理價值具有明確的目標指向,這并非是對本體論的否定,而是對存在維度的加強。在眾創生態中,技術正本的意向性選擇體現出一種互動的符號關系,眾創生態治理方式并非任意編制,而是必須符合價值存在的秩序規范和權利公平。因此,眾創生態技術觀必須在形式上體現出人的平等關系,讓眾創生態關系更加符合眾創經濟發展的實質正義和最大幸福。同時,完善眾創生態需要構建“技術平臺+產業扶持”的眾創技術模式,注重發展開源生態,夯實眾創技術基礎,強化眾創技術投資,依靠高新技術推動眾創經濟拓展和產業結構升級。此外,眾創生態技術平臺還需政策法律馳援,明確眾創技術標準,完善眾創技術保護,限制眾創技術盜取,確保眾創生態技術在法治軌道規范發展。

第三,對接數據信息平臺。信息主義以網絡技術為核心范式建構起新的社會形態和物質基礎,并形成更高層次的社會結構模式和組織生產系統(黃斌歡 等,2015)。實際上,眾創生態數據呈現符號化和能動性的技術鏡像,加速與創客的物化分離,定造產出獨立物格,并實現眾創生態的平齊化和人格化,使得眾創生態具有身份標簽和技術感應。為此,眾創生態治理應當借助數據信息平臺,強化眾創數據共享,保障眾創信息安全,推動眾創生態信息分析和數據監測,有效預警預防生態危機,助力生態經濟發展和眾創生態治理。同時,眾創生態需要強化數據信息關聯分析,提高眾創生態監測效能,充分發揮數據信息在眾籌眾包和眾創征信中的集成作用,為前瞻推進眾創生態提供眾智服務。

2.實施眾包:制造眾創生態創意運維

眾包的力量源泉來自創客們多元知識背景,而這種松綁的力量不可估量。根據馬斯洛需求層次理論,眾包就是社會生產,不要問大眾能為生態治理做什么,而是要問生態治理能為大眾做什么,這才是最高層次的眾創生態自我實現(李科瑾,216)。因此,推動生態眾包變革需要實施生態研發眾包,應用生態運維眾包,推廣生態服務眾包,建立高效便捷的眾創生態運行機制。

第一,實施生態研發眾包。生態眾包根植于眾創社會,脫胎于眾創社會,服務于眾創社會。與傳統外包相比,生態眾包的核心價值在于生態成果眾創共享,不是強調高度專業治理,而是倡導大規模個性化創造。為此,開展眾創生態治理需要凝聚大眾智慧,減少眾創成本,降低眾創風險,迎合網絡社會生產,鼓勵數字技術移民,把網絡社區打造成眾創生態治理的未來陣地。同時,要讓生產能力決定分配能力,讓眾創興趣產生生態治理遐想,并通過平等眾創規制過度教育,完善眾包準入核查,強化眾包獎懲評估,有力塑造生態眾包支撐平臺。此外,要內化生態眾包責任,增強生態眾包回應,進而通過電子商務、綠色商務和科技商務建設,合理分置生態眾包布局,開展生態眾包錦標賽。

第二,應用生態運維眾包。運維眾包歸屬ERP閉環運行,其不僅限于上線運維眾包平臺,還包括眾包運行保障、眾包平臺優化和眾包系統擴充等運維階段(郝琳娜 等,2014)。眾創經濟條件下,生態運維眾包可以把生態治理轉化為運維工單,從而打破距離界線,治理全程追蹤,讓遠程治理不再束手無策。因此,要利用生態運維眾包模式,倒逼散亂污企業治理,有效處置僵尸企業和污染企業,并通過眾包平臺挖潛和眾創技術改造,匯聚社會眾包力量,促進國有資本綠色轉型,帶動企業眾創方式變革,確保企業資本綠色增值。同時,要構筑生態眾包運維體系,優化眾包系統架構,加強眾包集群改造,進而提高生態眾創運維產能,降低眾創生態治理成本,實現眾包流程再造和運維規范落地。

第三,推動生態服務眾包。生態眾包服務屬于公共商品和社會資本,其重點不是分離核心競爭業務,而是擴展組織資源邊界,并通過生態眾包系統輸入優質眾創服務,接受眾創經濟系統廢棄物,促進眾創經濟外部價值內部化。可見,生態眾包服務是一對多的服務,也是虛擬性的服務。為此,優化眾包服務要建設海量生態眾包資源庫,廣泛收集生態眾包痛點需求,精準對接眾包全息畫像,并重點依托眾創爬蟲系統,提供秒級生態眾包匹配服務,確保生態服務眾包資質能力。同時,要整合生態服務眾包資源,推動生態服務眾包橫向蔓延,拓展眾創生態循環治理,進而促進眾創生態深度定制,提高服務眾包深度監控,有效打造生態服務眾包便利圈。

3.推廣眾籌:激活眾創生態融資鏈條

眾創背景下,完善眾創生態治理體系需要激活眾創資金鏈接,完善生態眾籌政策,健全生態眾籌網絡,提升生態眾籌信用,從而發揮眾籌市場活力,提升眾創生態治理效能。

第一,完善生態眾籌政策。生態眾籌是眾創生態治理的最佳投融資途徑。在眾創生態中,沒有資本運行的生態治理都會被否定,偏離資金支持的生態政治都會被質疑,違背融資補充的生態政策都會被推翻(周煒 等,2017)。因此,生態治理需要強化生態眾籌政策供給,優化生態眾籌商事服務,注重眾籌項目放管服改革,突出生態眾籌財稅政策扶持,進而推動生態眾籌治理便利化,提升生態眾籌政策效率,營造生態眾籌營商群落。同時,要健全生態眾籌法律體系,劃定產學研眾籌關系,明晰眾籌生態產權,盤活眾籌生態資源,利用法律手段推廣眾籌機制在生態治理領域應用,進而推動眾籌邏輯厚植于網絡眾籌、股權眾創和實物眾籌等生態眾籌治理全過程。

第二,健全生態眾籌網絡。作為積極的新生事物,生態眾籌不是公益捐款,而是分享回報。基于P2P合作平臺,市場驅動的生態眾籌模式更多依靠普通草根民眾,而非公司企業或者風投人士,但是仍需面臨投資風險、信用風險、監管風險和法律風險。為此,要完善生態眾籌服務體系,推動生態眾籌業態創新,構建生態眾籌融資制度,切實提高生態眾籌產業附加值。要開設生態眾籌融資試點,超前規范生態眾籌邊緣狀態,詳細設計眾籌安全標準,并在眾籌規則、投資保護、資金管控等生態眾籌領域開展探索性嘗試。同時,要建立生態眾籌行業協會,加強生態眾籌風險教育,充分發揮生態眾籌行業監管,規范生態眾籌平臺運營,有效維護生態眾籌行業信譽。此外,完善生態眾籌投資保護,評估眾籌項目風險承擔,強化線上線下信用對接,利用約束機制規范生態眾籌。

第三,提升生態眾籌信用。在一切社會系統中,有信用才會真正擁有社會控制(孟韜 等,2014)。可見,沒有信用支撐,生態眾籌等眾創機制難以發揮作用,眾創生態治理的獲得感也難以體現(周博文 等,2017a)。為此,要搭建眾創生態信用網絡,優化調整集體交互行動,突出政府主干功能責任,降低眾創生態政治成本,著力構建良好眾創生態信用環境。要完善眾創生態信用制度,完善生態信息披露,有效監督眾創項目財務狀況與核心成員,明確信用標準、風險防控與信用審查,并強化眾創生態獎懲,建立眾創誠信檔案,提高眾創授信額度,切實增強眾創生態治理主體誠信意識。同時,要創新眾創生態信用技術,加強眾創生態網絡征信,強化眾創主體信用動態核查,推動政府、銀行與行業間征信系統共建共享,真正坐實眾創經濟信用體系。

4.強化眾扶:突出眾創生態賦權協同

如果沒有大眾參與,眾創經濟只是二次分配。眾創經濟給原有消費模式帶來的沖擊是不言而喻的,但必定會帶來深遠影響(周煒 等,2017)。可見,不能突出主體培育,不能倡導開放共享,就不可能實現眾創生態治理,這種共享思維則體現出“境域意會”和“視域融合”,呈現出“主體意識”和“在世之在”,并讓眾創生態從強化工具上升為主體模式(王喆 等,2015)。

第一,增強眾創政府賦權作用。強調政府賦權是完善眾創生態治理體系的重要舉措。作為生態眾扶倡導者,政府應當完善眾創生態政策,落實財稅眾創優惠,完善信用風險擔保,建設眾創融資平臺,開展生態金融業務,促進眾創經濟與生態治理的深度融合。要整合生態項目資源,大力發展眾創科技,做精眾創生態孵化,加強規費扶持力度,降低眾創生態門檻,簡化眾創生態審批,減輕眾創治理負擔,加快構筑生態眾扶梯隊,全力打造眾創生態服務平臺。此外,破解眾創生態治理瓶頸需要強化組織協調、信息交互、共享合作、問題聯處、矛盾聯調等一系列眾創措施,通過平等協商與互利合作建立新型眾創生態治理關系,以此調和區域生態利益博弈,改變生態政治低效無序,克服生態治理單邊自主。

第二,強化龍頭企業引領作用。發展眾創生態需要以大眾為主體、以市場為導向、以企業為陣地,將眾創資源引入生態項目,將眾創鏈條嵌入生態產業,推動眾創經濟升級,通過龍頭企業引領示范,帶動眾創生態結構優化。同時,要打造眾創生態產業體系,重點扶持眾創生態項目,開拓眾創生態市場,實施眾創生態品牌,對接眾創生態資本,鼓勵龍頭企業吸納眾創空間,開展眾創生態合作交流,助推眾創生態科技成果共享。此外,要完善龍頭企業與社會大眾的利益聯結,加強高端人才引進,鼓勵生態技術研發,增加眾創成果激勵,加快眾創生態推廣應用,打造眾創生態共生鏈條。

第三,發揮社會力量協同作用。作為新興治理模式,眾創生態強調關系重塑問題,引導社會大眾參與,通過獲取眾創自主性和認同感,釋放生態治理全新活力。要積極培育眾創生態社會力量,強化政府賦權引導,加快生態政社分離,優化眾創參與路徑,明確眾創獨立權責,讓大眾創新創業承載生態治理重任。要加快眾創生態載體建設,積極培育眾創生態中介服務,鼓勵眾創中介提供生態項目、產業孵化和生態融資等優質服務,通過專業規范服務帶動眾創生態發展。同時,要加強眾創生態人才培養,集聚眾創治理人才,推行股權激勵措施,引導高端人才投身生態領域,并積極推進眾創生態產學研發展,通過政策引導構建風險投資與科技孵化制度,切實將眾創產學研成果引入眾創生態全過程。

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周煒,鐘海,賀圣標. 2017. 財政分權與城市生態文明建設:基于非戶籍類公共物品供給的視角[J]. 財貿研究(1):92-100.

CreatingEcology:AnEcologicalGovernanceModelBasedontheLogicofPublicCreativity

ZHOU BoWen ZHANG ZaiSheng

(College of management and Economics, Tianjin University, Tianjin 300072)

Based on the tragedy of the commons, the economic development of the public sector and the regression of the anthropocentrism, this paper introduces the creation logic mode into the ecological governance, and constructs the theoretical framework for the creation of the public ecosystem. The research shows that the public record is the ecological behavior logic model to promote the ecological management of the capital operation and market reform through public innovation. Public record mechanism includes ecological wisdom, ecological Crowdsourcing, ecological and public support to raise public ecological construction. Public record ecological management mode needs to set trimaran, implement Crowdsourcing, promote and strengthen the support the public, connect ecological resources docking field, make the public record creative ecological maintenance, activate the public record of ecological financing chain, and highlight the ecological public record weighted cooperative.

public creation; ecology; governance; coordination

2017-10-10

周博文(1983--),男,江蘇南京人,天津大學管理與經濟學部博士生。

張再生(1968--),男,山東嘉祥人,天津大學管理與經濟學部教授,博士生導師。

國家社會科學基金項目“環境污染問題政治成本的產生機理、測度方法與治理模式研究”(16BGL138)的階段性成果。

F205

A

1001-6260(2017)11-0072-07

10.19337/j.cnki.34-1093/f.2017.11.008

(責任編輯 劉志煒)

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