以標準化工作支撐智慧城市建設

2016年工作回顧

2016年，全國智標委在國家和部標準化主管部門的領導和指導下，根據國家標準化管理委員會《2016年全國標準化工作要點》和住房城鄉建設部標準主管部門的工作部署，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實推進中央城市工作會議要求，堅持改革創新、協同推進、科學管理、服務發展的基本工作方針，重點圍繞智慧城市、智慧住區、智能建筑、智能家居、城市智慧卡、數字化城市管理等領域開展標準歸口及課題的研究工作，及時跟進城市建設領域信息化發展的最新動態，促進標準的貫徹執行。一年來，各方面工作取得了進展，形成了一定示范效應。

承擔或參與多項國家部委相關專項的研究

——參與國家標準化管理委員會《2015公益性行業科研專項》——《智慧城市領域35項國家標準研制》。該項目為智慧城市關鍵支撐技術標準、管理和應用通用標準的研究制定工作，開展基于標準的智慧城市配套標準庫及測試。全國智標委承擔了項目中關于《智慧城市評價模型及基礎評價指標體系 第3部分：建設管理》和《智慧城市 建筑及居住區綜合服務平臺通用技術要求》關鍵標準的研制。

——繼續推進國家發改委物聯網專項《物聯網基礎共性標準研制》項目中關于智能家居5項國家標準的研究工作。截至2016年底，涉及的《物聯網智能家居 文本圖形標示符》、《物聯網智能家居 數據和設備編碼》、《物聯網智能家居 設備描述方法》、《物聯網智能家居用戶界面描述方法》和《物聯網智能家居 設計內容及要求》五項標準的研制工作已完成，目前正在申請驗收。

組織開展多項技術標準的研制

2016年，全國智標委在智能建筑、智能家居、數字城管、城市智慧卡等領域開展了多項關鍵技術標準的研究。目前共歸口管理在編標準23項，其中8項處于報批階段，8項處于編制階段，7項處于立項階段。

——智慧城市方面。歸口并主編2項標準：《智慧城市評價模型及基礎評價指標體系 第3部分：建設管理》和《智慧城市 建筑及居住區綜合服務平臺通用技術要求》，截止2016年底，分別處于送審階段和討論稿階段。

參與《新型智慧城市評價指標》國家標準編制，在國家智慧城市標準化總體組的領導下，跟進新型智慧城市部際協調組的反饋，確定了具體的評價指標及相關要求，2016年12月該標準正式發布，有效的支撐了國家對推進新型智慧城市的評價工作。

——智能建筑方面。歸口并主編1項標準：《建筑自動化和控制系統 數據通信協議》，目前編制工作還處于討論稿階段。

——智能家居方面。歸口10項在編標準，包括《物聯網智能家居 文本圖形標識符》等5項標準，《智能家居自動控制設備通用技術要求》，《居住用綜合信息接入箱技術要求》，《建筑及居住區數字化技術應用 家庭網絡信息化平臺》, 《建筑及居住區數字化技術應用 家居物聯網協同管理協議》,《建筑及居住區數字化技術應用 智能硬件技術要求》。

其中，《物聯網智能家居 文本圖形標識符》等3項編制工作處于報批階段；《物聯網智能家居 用戶界面描述方法》等2項編制工作處于送審階段；《智能家居自動控制設備通用技術要求》、《居住用綜合信息接入箱技術要求》編制工作處于報批階段；《建筑及居住區數字化技術應用 家庭網絡信息化平臺》編制處于討論稿階段；《建筑及居住區數字化技術應用 家居物聯網協同管理協議》正在編制。《建筑及居住區數字化技術應用 智能硬件技術要求》的編制工作處于啟動階段。

——數字化城市管理方面。共歸口完成了5項標準研制，包括《數字化城市管理信息系統 第3部分：地理編碼》、《數字化城市管理信息系統 第4部分：績效評價》、《數字化城市管理信息系統 第5部分：監管數據無線采集設備》、《數字化城市管理信息系統第6部分：驗收》和《數字化城市管理信息系統 第7部分：部件和事件信息采集》。

其中，《第3部分：地理編碼》和《第4部分：績效評價》已于2016年正式發布。

《第5部分：監管數據無線采集設備》、《第6部分：驗收》和《第7部分：部件和事件信息采集》處于報批階段。

——城市智慧卡方面。歸口并主編的《數字城市智能卡應用技術要求》已于2016年正式發布，標準號為GB/T 33242-2016。

組織活動及行業交流取得多項成果

2016年，全國智標委主辦或協辦5項會議，累計吸引近1500名代表參與，相關內容在紙媒、電視、網絡、新媒體等媒介傳播。參與行業內交流活動23項。

積極參與國際標準化活動

國際標準工作方面，繼續推動《數字化城市管理信息系統 第1部分：單元網格》等系列國家標準上升為國際標準工作，目前相關組織工作還在進行中。

2016年，全國智標委在國家智慧城市標準化總體組的牽頭下，積極參與國際電工委員會的智慧城市系統委員會、國際標準化組織和國際電工委員會聯合成立的智慧城市標準工作組會議，討論《智慧城市建設成熟度模型》、《智慧城市評價指標研究》和《智慧城市參考模型及知識管理框架》標準提案以及其它新工作項。

同時，全國智標委分別與歐洲電氣電子行業機構等機構聯系及溝通，搭建了國內企業、專家與國外機構交流的平臺，有效地推動了國際標準及國外先進標準在國內的轉化，推動了我國智能建筑領域標準化工作的進步。

組建標準工作組

為了更好地開展專業領域標準化工作，發揮專業企業及專家的專業特長，促進標準化工作重心下移，全國智標委批準組建樓宇控制和智能家居兩個標準工作組。兩個標準工作組的成立支撐了全國智標委的專業標準化工作，特別是在體系完善及重點標準的規劃、立項方面做了大量工作，較好的適應并解決了目前標準化改革過程中技術委員會面臨的問題。隨著業務領域的不斷拓展，我們將適時提出組建新標準工作組的計劃。

繼續抓好宣傳平臺，實現便捷服務

在宣傳平臺建設上，全國智標委通過網站、微博、微信、簡報等四大板塊，組成了覆蓋全面、立體宣傳的信息渠道。截至2016年底，全國智標委官方網站月平均頁面點擊量達到3897次，月獨立訪問用戶量達到932個，微信公眾平臺關注人數達到2920人，微博粉絲達到1080人，宣傳工作邁上新臺階。

在內容建設上，全國智標委緊緊圍繞行業動態及新技術發展，提升宣傳信息的原創性，注重技術委員會的宣傳效果，同時對簡報、網站等宣傳平臺的內容、設計、定位和質量上進行數次調整，加強內容提煉，每工作日更新，使之符合信息化的傳播趨勢和潮流。下一步，我們還將不斷拓寬宣傳媒介，與各行業媒體、專家建立起更加良好的溝通機制，推動技術委員會工作更好、更快地向前發展。

推動多個技術規劃及標準應用項目

2016年，全國智標委開展了赤峰城市智慧卡、全國景區一卡通、丹陽市民卡等多個項目的頂層規劃，同時指導全國景區一卡通、深圳招商通、天津社區有我、北京未來科技城等多個住區一卡通項目的建設應用。

工作中存在的問題

標準的適應性有待加強

長期以來，由于標準制定過程中市場驅動機制不強，企業參與意識較為淡薄，缺乏標準實施的反饋機制，致使標準不能很好與技術的快速發展、市場需求狀況相匹配，無法適應產業發展需求，標準的貫徹實施較難落地。

標準宣傳力度有待提高

由于資金、管理機制等多方面因素，標準的宣傳推廣力度有限，導致標準實施對象無法及時、準確、全面的獲取、理解標準內容。

委員凝聚力有待提升

目前，國家標準制修訂工作全過程信息化管理，委員需學會使用新系統、新方式進行投票。委員的粘結度、凝聚度有待進一步的提升。

2017年主要工作任務

2017年，全國智標委將繼續以標準研制為主線，推動重點領域的團體標準工作，團結行業企業，通過咨詢、規劃和試點項目等方式更好的服務企事業單位。

加大自媒體與外媒宣傳力度，擴大行業影響力

全國智標委將進一步提升官方網站、微信和微博等自媒體的用戶體驗，在行業內媒體開辟專欄，增強與外媒合作力度。以城鄉建設信息化方面的標準為切入點，深度挖掘及分析行業信息，提高內容的深度與可讀性，加強交流與互動，同時加大技術標準、試點項目的宣傳貫徹。

做好標準歸口管理，開展關鍵標準研制

組織好標準工作組的管理工作，對歸口的標準要嚴把質量、控制進度，做好涉及智慧城市、智慧社區、智能卡等關鍵標準的研制，落實好技術委員會歸口領域的標準化工作。

做好課題研究工作

做好部科技司“以問題為導向，推動安全、節能技術在我國智能建筑領域的應用”課題研究工作。

《城市智慧卡標準與實踐》書籍編制工作

組織相關專家和企業圍繞城市智慧卡標準和實踐經驗，編寫《城市智慧卡標準與實踐》出版物，并于年內出版。

圍繞智能建筑及智慧住區領域的新應用，開展試點

通過智慧住區、智能家居等方面標準化研究成果，開展試點示范工作，探索服務平臺的建設及運營模式，逐步建立智慧住區、智慧旅游等智慧生活的可持續發展模式，為智慧城市建設提供支撐，引導和推動城市建設的產業領域積極、健康的向前發展。

做好部規劃的信息服務平臺標準化支撐，推進國產密碼應用

全國智標委將圍繞智慧住區、智能建筑重點開展智慧住區綜合服務平臺、住區一卡通移動支付平臺和智能建筑綠色建材節能監管平臺的建設，推動國產密碼算法在城市建設領域信息化中的實踐與應用。同時，構建行業內國產密碼安全體系，開展關鍵技術標準的研制。

積極推動團體標準

全國智標委貫徹落實國務院《深化標準化工作改革方案》要求，2017年1月發布了《關于支持開展團體標準的工作意見》。隨著意見的出臺，我們將做好溝通協調工作，積極引導行業成熟技術形成團體標準，促進團體標準有序健康發展。

協助開展標準應用實施指南編制

按照部標準主管部門的工作部署，開展智慧住區及智能建筑產品系列標準的應用實施指南編制。該指南將促進行業建設者、設計院所、用戶及相關方面執行標準的專業化能力，引導和規范用戶使用已經發布的標準，帶動產業技術升級，提高住區及建筑服務平臺的管理能力，探索新業態及新模式的應用。

國家有關文件強調要加強城市管理和服務體系智能化建設，促進大數據、物聯網、云計算等現代信息技術與城市管理服務融合，提升城市治理和服務水平。因此，推進城市信息化領域發展，實現建筑節能、設施設備互聯互通、智慧化管控是未來的發展趨勢，也為標準化工作指引了方向。

我們要做好以標準化工作支撐智慧城市、智慧住區、智能建筑的建設，堅持以標準為中心，加強標準的試點應用及宣傳推廣工作。全國智標委希望繼續得到各位領導、委員一如既往的支持，積極參與各項工作，提良言，諫良策，努力創新，進一步切實做好我國城市建設領域信息化的標準工作。

（本文根據住房和城鄉建設部信息中心副主任、全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會秘書長王毅在“2017工作會議暨智慧生活新生態研討會”上的工作匯報整理，標題為編者所加）