精準發(fā)力推動『兩個健康』

□ 浙江省永康市委書記 金政

精準發(fā)力推動『兩個健康』

□ 浙江省永康市委書記 金政

□開場白

習近平指出，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。今年以來，浙江省永康市深抓工業(yè)強市戰(zhàn)略，針對本地非公經濟發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，精抓關鍵群體，深化特色服務，打好“團結、服務、引導、教育”系列組合拳，有效補齊工作短板，全力做好統(tǒng)戰(zhàn)工作服務“兩個健康”的新文章。

立足本地實際，深抓“六個意識”教育夯實發(fā)展基礎。永康是“中國五金工匠之鄉(xiāng)”，工業(yè)經濟高度發(fā)達，非公有制經濟企業(yè)對永康工業(yè)產值的貢獻率高達95%以上。近年來，受國內外錯綜復雜的經濟形勢影響，夾雜資源要素短缺、“兩鏈”風險等負面因素，永康的非公企業(yè)也面臨諸多困境，企業(yè)主的經營信心、能力素質等受到較為嚴重的沖擊。企業(yè)要發(fā)展，信心是關鍵。針對實際情況，永康市委著重在轉變非公有制經濟人士發(fā)展觀念上下功夫，在中央提出開展非公有制經濟人士“守法誠信、堅定信心”理想信念主題教育實踐活動后，市委統(tǒng)戰(zhàn)部等職能部門緊抓教育主題，遵循成長規(guī)律，創(chuàng)新活動載體，及時針對非公經濟人士開展政治意識、誠信意識、創(chuàng)新意識、環(huán)保意識、法律意識和愛心意識等“六個意識”教育活動，拓展細化教育機制，搭建“政銀企座談會”、“百企聯(lián)百村，共建新農村”、“商道即人道”誠信守法專題講座等活動載體，引導履行社會責任，推動理想信念教育實踐活動制度化和常態(tài)化。“堅定信心過寒冬”，非公經濟人士的創(chuàng)業(yè)激情高昂，創(chuàng)新能力激發(fā)，精神風貌得到一次深刻的洗禮，為帶動非公企業(yè)健康成長打下較為堅實的基礎。

精抓關鍵群體，全力推動“新生代企業(yè)家”健康成長。永康非公企業(yè)的第一代創(chuàng)業(yè)群體，大多是50后、60后的老一輩企業(yè)家。隨著層代更替，第一代創(chuàng)業(yè)者正逐步退出歷史舞臺，而大批的第二代承繼者將逐步走上發(fā)展前臺。接力棒如何交接？新生代企業(yè)家作為接力者，其素質至關重要。如果說“六個意識”教育是“大水漫灌”，那么新生代企業(yè)家培養(yǎng)便是“定向滴灌”。永康是創(chuàng)業(yè)熱土，新生代企業(yè)家中，有“子承父業(yè)”的“民企二代”，也有留學歸國的創(chuàng)業(yè)人才。永康市委充分認識到，必須創(chuàng)設最佳環(huán)境、搭建最好平臺，全力推動“新生代企業(yè)家”健康成長。為此，以“政治上有方向，經營上有本事，責任上有擔當，文化上有內涵”這“四有”精神為培養(yǎng)目標，永康市委將新生代企業(yè)家的培育工作納入干部教育培訓整體計劃，每年給予至少100萬元的經費保障，依托各級黨校、高校和培訓中心，從省內到省外、從國內到國外，對不同新生代群體實行量身定制的“菜單式”教育培訓。到2020年，永康將力爭培育50名領軍型新生代企業(yè)家，200名骨干型新生代企業(yè)家，輻射1000名左右新生代企業(yè)家經營者，培育形成一個具有戰(zhàn)略思維能力、現(xiàn)代管理水平和高度社會責任感的“三有”新生代企業(yè)家群體，促進非公有制企業(yè)的順利傳承和可持續(xù)發(fā)展。

強化特色服務，有效凈化非公有制企業(yè)成長土壤。“親不逾矩、清不遠疏”。要讓非公企業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，黨委政府有義務營造一個優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境，有責任凈化適合非公企業(yè)成長的土壤。結合地方實際，永康著力做好兩方面文章。一方面，制定出臺《關于構建新型政商關系的意見》，優(yōu)化政務服務水平、暢通政商溝通機制、規(guī)范政商交往行為、加強廉潔文化建設，列出官商“可為”和“不可為”清單，加強制度頂層設計。另一方面，結合浙江省委省政府提出的“最多跑一次”改革和“四個平臺”建設要求，永康市委市政府主動作為，以加強法律服務為重點，成立非公有制經濟法律服務中心，常年駐點專職律師，外延聘用兼職律師，免費提供法律體檢、風險預警、政策指導等法律援助，按照通行標準的50%對法律訴訟業(yè)務優(yōu)惠收費，有效優(yōu)化法律服務環(huán)境，降低企業(yè)的法律服務成本。今年以來，全市共梳理公布“最多跑一次”事項1068項，701個事項辦事材料精簡到3～5份，“一窗受理、集成服務”全面推行，審批提速66.6%；非公企業(yè)法律服務中心為非公有制企業(yè)提供免費法律咨詢、法律援助1.89萬余次，為廣大企業(yè)挽回經濟損失3億多元。