心系老年教育的風范長者
—— 上海市人大常委會原主任陳鐵迪關心老年教育紀實

□ 上海市老年教育協會

心系老年教育的風范長者
—— 上海市人大常委會原主任陳鐵迪關心老年教育紀實

□ 上海市老年教育協會

這位長者，她既是長輩意義上的“長者”，又是領導干部職務上的“長者”，她就是上海市人大常委會原主任、上海市老干部大學原校長、上海市老年教育協會名譽會長——陳鐵迪。

陳鐵迪是一位老年教育工作者，也是一位省部級領導，先后擔任上海市委副書記、市政協主席、市人大常委會主任，盡管工作繁忙，但她心中始終牽掛著老年人，關心著老年人。特別是從市領導崗位上退下來后，她仍一如既往地支持老年教育事業。

老年教育要姓“教”，要貫穿素質教育全過程

作為上海市老干部大學的校長，陳鐵迪同志十分鮮明地提出，老年教育要姓“教”，這是一個辦學宗旨問題。老年教育既然姓“教”，就要按照教育規律辦事，確立“教育就是育人”的基本理念。“育人”就是要求“以德為先”，以提高學員的綜合素質作為我們工作的基本目標，要把提升和完善老年學員的思想道德素質、身心健康素質、科學技術素質、藝術人文素質及實踐能力素質貫穿于辦學的全過程。她認為，老年人雖已“成型”，但未“定型”，我們要依靠教育教學滲透、校園文化熏陶、學員相互啟發、自我閱讀提高，以及在老有所為中的自我錘煉等潛移默化的方式來開展老年素質教育，讓老年學員以“樹長者風范，做風范長者”的標準自覺要求自己。為此，她發動師生，提煉出“篤志、厚德、樂學、尚為”的八字校訓。為進一步發揮市老干部大學在老年素質教育中的引領示范作用，市教育主管部門將“上海市老年學校素質教育指導中心”設在市老干部大學。在陳鐵迪校長的領導下，建立了老年學校素質教育實踐基地，制訂了《老年學校素質教育實踐基地建設辦法》，組織開展實驗項目活動，在各類課程教學、老年學習團隊建設、校園文化建設、老有所為四個領域開展老年素質教育的探索和研究。在此基礎上，形成了20多萬字的《老齡化社會的老年素質教育》專著，由復旦大學出版社出版。學校還起草了以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點的素質教育專題報告，提出了在全市老年教育機構中，推進素質教育的要求。上海市教委以此為基礎，以文件的形式頒發了《關于在老年教育中培育和踐行社會主義核心價值觀的指導意見》，充分發揮了老干部大學在思想政治領域的獨特優勢。

2014年5月，陳鐵迪同志參加了由中國老年大學協會舉辦的“中國老年教育發展高峰論壇”，她在大會上作了“關于老年學校素質教育的一些思考”的主題演講。指出：“老年人群已經成為社會政治、經濟和文化等各個領域不可忽視的重要力量，他們自身素質的提高對和諧社會的構建和社會文明進步具有不可替代的重要作用。”引起強烈反響。陳鐵迪不僅熱心參加各類老年素質教育的調研會和論壇，還關心老年教育優質教材的編寫出版，為老年素質教育的經驗、案例等書籍撰寫序言，為營造老年素質教育的輿論環境作出了積極貢獻。

向市人代會提交了3個老年教育議案和意見，個個落地生輝

作為上海市人大常委會原主任，陳鐵迪深知法規、規章、制度在依法保障各項事業中的地位和作用。她以市人大代表的身份提議，在列入立法議程的《上海市終身教育條例》中，專門單列老年教育的條款。經過她和相關職能部門的努力，在市人大通過的《上海市終身教育條例》中專門單列了老年教育條款，還進一步明確，此條例適用于本市行政區域內除現代國民教育體系以外的各級各類有組織的教育培訓活動。這對各類老年教育，在法規上是一個突破。

2011年，上海在制訂“十二五”老年教育發展規劃時，著眼于老年教育均衡協調發展，提出建立上海老年大學的“東、西、南、北”4所分校，并列入2012年市政府的實事項目。數年實踐證明，這個舉措對老年大學的合理布局，發揮市級老年大學對地區老年教育的引領輻射，起到了積極作用，取得明顯效果。但是，優質教育資源短缺的矛盾仍然十分突出，如何進一步盤活優質教育資源，擴大老年教育優質資源的供給，一直牽動著陳鐵迪同志的心。她與上海市老年教育協會的領導進行專題調研，看到中心城區經過區劃調整后，有優質教育資源的潛力可挖掘。特別是黃浦區，由原來的三個中心城區合并而成，原來三個區都有獨立建制的業余大學，占全市老城區業余大學數的近三分之一，有很好的成人教育設施和管理經驗。通過教育資源的優化配置，完全有條件在上海中心城區辦一所高水平、有特色的老年大學。為此，陳鐵迪同志以第0245號書面意見，正式提交市“兩會”，提出在上海老年大學東西南北的布局中，還要加上一個“中”，發揮老城區名校名師多、教育資源潛力大的優勢。黃浦區政府收到書面意見后高度重視，主要領導作了批示，分管區長先后四次召集相關部門進行專題研究，并形成了方案。黃浦區老年大學依托區業大、區社區學院，實行一套班子，并在原來的兩個區老年大學，新掛了兩所分校的牌子。學校主校區的建筑是經典的歷史文化遺產，區政府投入六千多萬元進行裝修。現校舍寬敞、明亮、大氣、典雅，學校開設了9個學科系列，設置了具有中心城區特色的《錢幣鑒賞》《玉器鑒賞》等課程，建立了老年優秀學員作品展示廳，學員人數已達11870多人次，被評為首批全國老年大學示范校。時隔五年，今年80多歲的陳鐵迪同志又專程赴黃浦區老年大學調研，在充分肯定已取得成績的同時，對進一步發揮學校的引領、示范、輻射作用，提出了希望。

陳鐵迪同志非常關心老年教育的師資隊伍建設，她認為，要使老年教育可持續發展，建立一支穩定精干、熱愛老年教育事業、又懂管理的干部隊伍十分關鍵。為此，她在市十三屆人大第五次會議上撰寫了《關于加強區縣街鎮老年學校專職人員隊伍建設的建議》，被列入第0130號議案。市編委辦公室、市人力資源和社會保障局等部門高度重視，對市人大轉來的這份建議，進行了專題調研，撰寫了書面答復意見，認為這份意見和建議對促進老年教育事業發展，推進積極老齡化、健康老齡化、構建和諧社會具有重要作用。在答復意見中指出，目前承擔老年教育的老年大學、業余大學以及街鎮成人學校等事業單位核定的編制中，尚有數百名空編，可以專用于老年教育專職人員，如果還不夠，再另行研究解決。陳鐵迪同志親自調研、協調，建議以文件形式予以落實。上海市教委、市機構編制委員會辦公室、市人力資源和社會保障局聯合頒發了《關于加強老年教育機構及隊伍建設的通知》，明確承擔老年教育工作的機構至少應有一名事業編制用于配備老年教育專職管理人員，確需調整增加事業編制的，按照規定程序報批。文件明確要進一步加強老年教育專職教師培訓，培養一批老年教育的名師和老年教育專家，建立老年教育兼職教師庫，還明確老年大學（學校）教師在業務、進修、評優、職務評聘、績效工資、待遇等方面均與同類學校和同類專業技術人員享有同等權利。這些在老年教育專職干部和師資隊伍建設方面的重要突破，陳鐵迪同志發揮了重要作用。

2014年，市老年教育協會首次組織上海老年教育十大名師的評選。經層層推薦以及專家評審，在書法、繪畫、攝影、聲樂等熱門學科領域，評選出全市老年教育系統公認的名師。這是實施上海老年教育師資隊伍建設的重要舉措。陳鐵迪與上海市委原副書記、現市老干部大學校長羅世謙等領導參加了頒獎大會，并向十大名師授予證書。

陳鐵迪還非常關心養老機構內的老年教育，深入到養老院調研。她提出，要重視養老院老年人的精神文化生活，要為他們開設合適的課程，探索合適的學習方式，要從制度上保障各類老年人的學習需求，提高老年人的生命質量。

熱情鼓勵和大力支持老年教育的創新發展

老年學員個性成熟，性格穩定，理解能力強，社會閱歷豐富，世界觀和人生觀業已成形，因此，開展老年教育不能簡單套用國民教育的模式。為此，陳鐵迪倡導探索具有中國老齡化特征、老年教育特點的新路子。她一直滿腔熱情地鼓勵和支持創新。現略舉幾項事例：

（一）為老年教育優秀藝術作品進中華藝術宮，積極牽線搭橋

上海市老年教育協會與熱心于老年教育事業的機構合作，在地處市中心的黃浦區購置了街面房，開設了“上海市老年教育學習成果展示廳”，常年為全市各級各類老年大學（學校）免費提供老年教育優秀藝術作品展覽。對此陳鐵迪同志熱情支持，并出席揭牌典禮。多年來，展示廳舉辦了一系列老年教育學習成果的主題展、特色展、精品展。人民網、新聞網、《文匯報》等20多家媒體對此進行了報道，社會反響良好。由于優秀作品多，展廳面積較小，滿足不了廣大老年人強烈的展示欲望和成就感。陳鐵迪同志認為，上海老年教育的藝術成果完全有條件進入大型的藝術場館。她拜訪了上海中華藝術宮的負責人，介紹了上海老年教育的藝術成果以及在國家級大型藝術場館展出老年教育藝術成果的意義，得到了中華藝術宮、上海市教委、上海市文廣局等部門的高度重視和支持。通過廣泛開展征集活動，從歷年參展的繪畫、書法、攝影、手工藝等816件優秀作品中，遴選出173件，送中華藝術宮展出，向國內外展示了上海老年人的學習風采。

陳鐵迪還熱情支持將老年教育成果向國際友人展示。2004年，國際第三年齡大學協會第22屆代表大會在上海召開。市老年教育協會與相關部門一起，組織編纂了三本專輯，其中兩本為中英文對照，展示了上海老年教育的風貌和老有所學的成果，由上海教育出版社出版。陳鐵迪同志為其中的一本《上海老年學員藝術作品掇英》（中英文對照）作序，提出老年教育是夕陽工程和朝陽事業，大有可為，前景燦爛，學習永不言遲。

上海市老年教育協會和上海市老年教育工作小組辦公室，自2006年開始，每年組織一屆上海老年教育藝術節，得到了陳鐵迪同志的大力支持。至今已連續辦了十二屆，每屆藝術節都配合重大節慶活動，確定主題和展演形式，分別舉辦了合唱、舞蹈、體操、戲曲等富有特色的專場。從街鎮到區，再到市，層層選送，參賽和參與的老年學員每年達數十萬人，成為廣大老年人的盛大節日。她不僅到場觀摩，為老年學員點贊和頒獎，而且提議，老年學員文藝演出應進上海大劇院。2015年，上海老年教育文藝會演在上海大劇院隆重舉行。作為市老領導，直接參加老年人的重大活動，這給各級老領導和現任領導樹立了一個重視、支持老年教育的榜樣。

（二）支持編寫《上海老年教育史稿》，欣然為史稿作序

20世紀80年代初期，一批離退休老同志懷著強烈的事業心和責任感，不計報酬，發揮余熱，積極籌建老年大學，讓更多老年人實現老有所學、老有所教。上海市老干部大學、上海老年大學、上海老齡大學、上海市退休職工大學相繼成立，迅速帶動了全市各區、縣、街鎮老年大學和老年學校的興建，為上海老年教育事業的發展奠定了基礎。20世紀90年代和21世紀初，先期投身于老年教育機構創建的老同志陸續第二次退出崗位，有的已臥病在床，有的甚至不幸離世。搶救整理上海老年教育的史料，十分緊迫。這一想法得到陳鐵迪同志的高度重視和支持，并對上海最早成立的市老干部大學的史料親自審核把關。

《史稿》正式送交上海教育出版社出版前，陳鐵迪同志專門作了序，充分肯定其填補了大教育史稿的空缺或空白，對落實中央關于“重視老年教育”的方略具有重要的現實意義和深遠的歷史意義，同時對推進老年教育檔案制度的建設、推進老年教育統計制度的建設、推進各級各類老年學校的規范化建設，都有啟發、指導、參考作用。上海市委原副書記、老齡工作和老年教育工作的前輩、90歲高齡的楊堤同志專門為《上海老年教育史稿》題寫了書名。

（三）大力支持上海老年教育學習并服務于全國老年教育

陳鐵迪同志非常關注全國老年教育的先進典型，曾帶隊到兄弟省市學習先進經驗。她還特別支持上海老年教育更好地服務于全國，讓兄弟省市共享上海老年教育的優質課程資源。

中國老年大學協會遠程教育工作委員會，由上海市老年教育協會承辦，這是對上海的信任和期待。工作委員會按照職責定位，于2012年提出在全國會員單位實施“三個一”遠程教育推進計劃，得到中國老年大學協會的充分肯定。上海市老年教育協會將這項計劃向陳鐵迪同志匯報，她表示大力支持，并且出席了在上海青松城召開的首次遠程教育工作委員會的全委會議。經過近五年的實踐，這項推進計劃取得了積極成效。截至今年6月，全國已有21個省市，分四批建立了142個實驗區，評選出19個示范區，連續4年開展老年遠程教育優秀課件和教材的評審，評出348門優秀特色教材，分三批立項247個老年遠程教育課題，先后匯編兩本課題成果集。遠程教育工作委員會與廣西師范大學出版社（上海）公司合作建立老年遠程教育網，為142個實驗區建立獨立網頁，將優秀課程通過網絡，輻射到各實驗區及收視點。陳鐵迪同志非常關心全國老年教育的發展，出席了2015年在上海召開的第四次全國老年遠程教育推進會，并與中國老年大學協會會長張曉林同志、上海老年大學校長李宣海同志一起，按下了老年遠程教育網的啟動鈕。

陳鐵迪同志積極支持上海師范大學老年大學、上海交通大學老年大學、東華大學老年大學聯合發起的組建全國高校老年大學聯盟工作。她一直認為，高校教育資源豐富，應該將辦好老年教育作為高校服務社會的一項職責，為完善終身教育制度，建設學習型社會作出應有的貢獻。她深入到上海師大老年大學、同濟大學老年大學等進行調研，并向市委、市政府分管領導提出建議。

國務院辦公廳頒發《老年教育發展規劃（2016—2020年）》后，陳鐵迪同志在進一步思考如何繼續創新老年教育體制機制，提升老年教育現代化水平。她參加市老年教育協會組織的學習國辦74號文件的交流會，深入到高校老年大學和區辦老年大學調研，并密切關注著老年教育重點課題研究的進展和成果。

幾十年來，陳鐵迪同志從宏觀到微觀為老年教育事業做了許多實實在在的開創性的工作，本文僅從協會的角度簡述了其中的幾項。她的工作和言行處處彰顯了一位黨的高級領導干部的高風亮節和長者風范。■

編 后 話

中國的老年大學從無到有、由弱到強，離不開像陳鐵迪同志這樣嘔心瀝血、無私奉獻，具有遠見卓識的老領導。他們在職時就把億萬老年人的福祉掛在心上，抓在手上，退下來后，仍退而不求名和利，一心為民鼓與呼，不遺余力為中國老年教育事業的發展繼續發光發熱。

飲水思源，我們會永遠銘記、永遠感謝那些為老年教育的開拓和發展付出了心血的領導、前輩，他們始終堅持以人民為中心的發展思想和真抓實干的工作作風，永遠是我們學習的榜樣，更是我們前進的動力！