物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務路徑探討

文/吳鴻根

物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務路徑探討

文/吳鴻根

《上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出要進一步完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務格局。我國老年人口數(shù)量已高居世界第一，預計到2020年，全國60歲以上的老年人可望達到2.55億，而上海戶籍老年人也將超過540萬。調(diào)查顯示，上海有70.6%的老年人首選居家養(yǎng)老，居家養(yǎng)老已成為具有很大發(fā)展?jié)摿Φ姆债a(chǎn)業(yè)。參與居家養(yǎng)老服務，為面臨生存壓力的物業(yè)服務企業(yè)提供了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機遇，這對促進傳統(tǒng)物業(yè)管理向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型有著至關重要的意義。本文通過剖析上海戶籍人口老化問題，分析滬上養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究居家養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的市場前景，探討物業(yè)服務企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務的具體路徑。

一、上海戶籍人口老化問題現(xiàn)狀

我國人口老化問題日趨嚴重，且呈現(xiàn)總量大、程度高、速度快、不平衡、高齡化等特點。1999年底，我國60歲以上老年人達1.3億，占全國總?cè)丝诘?0.2%，超過了聯(lián)合國規(guī)定的10%的老齡化社會標準。至2016年底，我國60歲以上老年人達到2.3億，占全國總?cè)丝诘?6.7%。到2020年，全國60歲以上老年人將增至2.55億，占總?cè)丝诘?7.8%。

上海是我國最早進入老齡化的城市，人口老齡化、高齡化程度正呈高速發(fā)展態(tài)勢。1979年，上海60歲以上戶籍老年人超過10%。資料顯示，至2016年底，上海戶籍人口1449.98萬，其中60歲以上老年人457.79萬，占戶籍總?cè)丝诘?1.6%，比上年增長5%；80歲及以上高齡老人79.66萬，占60歲及以上老年人的17.4%，占戶籍總?cè)丝诘?.5%，比上年增長2.1%。到2020年，全市戶籍老年人將達540萬，老齡化程度高達36%，為全球老齡化程度最高的城市之一。

上海人口老齡化出現(xiàn)早、速度快、程度高，老年人數(shù)量龐大，少子女化、空巢化問題較為嚴重。以合并前的老靜安區(qū)為例，60歲以上的戶籍老人占到全區(qū)總?cè)丝诘?3.9%，人口老年化率全市最高。在浦東濰坊、上鋼等街道，部分老舊住宅小區(qū)的老年人口已超六成，上鋼新村街道80歲以上老年人多達2000人。

隨著上海人口老齡化程度的不斷加深，社會養(yǎng)老資源緊缺，養(yǎng)老床位供給不足、養(yǎng)老服務不夠?qū)I(yè)、護理人員嚴重缺乏等問題凸顯，老年人對居家養(yǎng)老服務需求大幅增加。

二、上海養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

我國老齡人口體量巨大，人口老年化發(fā)展趨勢迅猛，養(yǎng)老服務已成為重大的社會和民生問題。

（一）加快推進養(yǎng)老服務體系建設

上海進一步完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的“9073”養(yǎng)老格局，加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設。至2016年底，上海共有養(yǎng)老機構702家，床位13.28萬張。其中社會投資開辦的養(yǎng)老機構347家、床位5.94萬張，承擔社區(qū)居家養(yǎng)老服務職能的老年人日間服務機構488家，居家養(yǎng)老服務中心634家，社區(qū)老年人助餐服務點633個，社區(qū)助老服務社202家，覆蓋全市30.55萬老人，占上海戶籍老年人口的7.3%。全市有13萬困難老人領取居家養(yǎng)老補貼，服務社區(qū)居家養(yǎng)老人員30萬以上。

（二）養(yǎng)老服務供需矛盾較為突出

雖然上海養(yǎng)老服務體系建設成效顯著，但社會養(yǎng)老機構缺乏、居家養(yǎng)老缺少支撐、養(yǎng)老服務人員短缺也是不爭的事實。《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》明確，到2020年，全國社會養(yǎng)老床位數(shù)要達到每千名老人35-40張。上海民政部門發(fā)布的《上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示，到2020年，全市養(yǎng)老機構床位總量為15.9萬張。而《上海市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)推進社會養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》提出，到2020年，全市養(yǎng)老床位數(shù)要達到每千名戶籍老人30張以上。“十三五”期間，上海每年至少需要新增養(yǎng)老床位7000張。即便這樣，上海養(yǎng)老所需床位數(shù)量，也低于全國平均水平，與上海540萬戶籍老人的期望還有較大距離。據(jù)調(diào)查，長寧區(qū)仙霞街道轄區(qū)內(nèi)共有3家養(yǎng)老機構，提供床位500余張，難以滿足老年人的養(yǎng)老需要。不少老人說，機構養(yǎng)老費用不低，不是所有家庭都能負擔得起的，更別說床位有限，有錢也不容易進。

三、居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場前景研究

居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、社會機構養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的三種養(yǎng)老模式。上海作為全國老齡化程度最高的城市，在2006年率先提出了以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的“9073”養(yǎng)老服務發(fā)展框架，即90%的老年人居家養(yǎng)老，7%的老年人社區(qū)養(yǎng)老，3%的老年人養(yǎng)老機構養(yǎng)老。如今，“9073”已變成全國推廣的養(yǎng)老模式。上海市婦聯(lián)與復旦大學社會性別發(fā)展與研究中心的一項調(diào)查顯示，上海有70.6%的老年人將居家養(yǎng)老作為首選。

居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有著很好的市場發(fā)展前景。據(jù)中國社會科學院測算，目前中國養(yǎng)老市場的商機在4萬億元，到2030年可能會增加至13萬億元。浦東新區(qū)“十三五”期間每年投入1.5億元到1.7億元資金，用于養(yǎng)老服務發(fā)展。

上海社科院社會學研究所最近發(fā)布的一份民生民意調(diào)查顯示，70.8%的市民希望居家養(yǎng)老。以本市老舊住宅小區(qū)為例，上海共有9720萬平方米老舊房屋，涉及162萬戶居民，共567萬人，其中老人為170.1萬。在170.1萬老人中，如果有七成老人參加居家養(yǎng)老，那么119萬老人所帶來的消費規(guī)模非常可觀。上海2016年5月1日開始實施老年綜合津貼制度，具有上海市戶籍且年滿65周歲的老年人可以享受老年綜合津貼，標準按照年齡段分為5檔，從65周歲一直到100周歲以上，每人每月可享受75-600元不等的補貼。截至2017年3月，上海已累計發(fā)放津貼48.46億元，受益老年人累計達311萬。上海城鄉(xiāng)低保家庭中的老年人享受全額養(yǎng)老服務補貼，輕度、中度、重度三個照護等級對應的服務時數(shù)分別為每月30小時、40小時、50小時。照護等級為輕度、中度的服務單價按每小時19元執(zhí)行，重度的服務單價按每小時20元執(zhí)行。按照現(xiàn)行上海居家養(yǎng)老服務補貼人均每月773元測算，居家養(yǎng)老服務年收入可達9.2億元。

目前，上海居家養(yǎng)老主要依靠街鎮(zhèn)或居委會組織的一些力所能及的服務、由家政公司提供的單一家政服務、志愿者或社區(qū)互助組織介入的助老活動，隊伍規(guī)模小，服務內(nèi)容少，專業(yè)素質(zhì)低，質(zhì)量不穩(wěn)定，收費不規(guī)范，時間受限制。護理人員，康復師，營養(yǎng)師，社會工作者，心理咨詢師等專業(yè)養(yǎng)老服務人員匱乏。政府購買居家養(yǎng)老服務覆蓋面偏低。居家養(yǎng)老服務資金短缺，老年人對居家養(yǎng)老服務滿意度較低。

據(jù)調(diào)查，上海享受居家養(yǎng)老的老年人僅占7.3%，81.5%的老人對家庭照料問題存在擔心，居家養(yǎng)老服務滿意度僅為27%。有位老人的護理等級被定為“中度”，可以享受免費20小時單位、自付20小時單位，總計每月40小時單位的養(yǎng)老服務補貼。老人喜出望外，沒想到街道委派的護理人員每天上門僅僅是燒飯、打掃房間，而老人最需要的洗澡、擦身等護理服務卻不能提供。因此，加強居家養(yǎng)老服務體系建設已成為當務之急。

四、物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老優(yōu)勢

居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場前景看好。調(diào)查顯示，有意購買上門養(yǎng)老服務的老年人占調(diào)查人數(shù)的58%，未來會考慮購買的老年人占50.9%，希望在家里接受護理的占61%，但居家養(yǎng)老服務人員不足、專業(yè)人員缺失也是不爭的事實。物業(yè)企業(yè)參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務，在服務、場所、信譽、人員等方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。物業(yè)服務企業(yè)如在構建居家養(yǎng)老體系中有所作為，就能在養(yǎng)老服務市場上找到新的經(jīng)濟增長點，改變目前人工成本逐年遞增、經(jīng)營管理費用不斷上漲、物業(yè)費收不抵支的生存窘境。

（一）物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老有其必要

物業(yè)服務企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務有以下益處：有助于社區(qū)的和諧穩(wěn)定，推動養(yǎng)老服務體系的構建；可以履行物業(yè)管理行業(yè)的社會責任，彰顯物業(yè)服務企業(yè)的社會價值；符合企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略要求，可從滿足居民需求出發(fā)，立足住宅小區(qū)現(xiàn)有資源，挖掘潛在市場機遇，延伸和整合物業(yè)服務鏈條，創(chuàng)新社區(qū)商業(yè)經(jīng)營模式，力推物業(yè)服務轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)物業(yè)管理向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)化；有利于拓展物業(yè)服務市場，提升企業(yè)盈利能力，推進物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老優(yōu)勢獨特

截至2017年4月，上海共有物業(yè)服務企業(yè)3492家，居住房屋建筑面積6.42億平方米，物業(yè)管理覆蓋率達96.9%，從業(yè)人員為83.9萬。物業(yè)管理已基本實現(xiàn)全市住宅小區(qū)全覆蓋，物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老有其獨特的優(yōu)勢。

物業(yè)人員工作在住宅小區(qū)，與居委會干部、業(yè)委會成員和住戶關系密切，能夠得到居民的信任，對住戶家庭情況比較了解，可在上門走訪慰問、收繳租費和維修房屋的同時，為居民提供房屋維修、生活護理、餐飲配送、家政服務、精神慰藉等內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務。物業(yè)服務企業(yè)可以依托社區(qū)力量，整合小區(qū)文化教育、醫(yī)療家政、房屋維修、保潔保安、綠化養(yǎng)護等資源，開展以居民家庭為核心的養(yǎng)老服務。對現(xiàn)有經(jīng)營管理、保潔保安、房屋維修、綠化養(yǎng)護、設施設備維護等專業(yè)人員實施轉(zhuǎn)行培訓，可組建一支居家養(yǎng)老服務專業(yè)隊伍。利用專業(yè)化的運營能力，對企業(yè)經(jīng)營的會所、活動室、健身場地等設施設備和服務資源實施改造，建設老年人活動場所。發(fā)揮擁有24小時服務的應急搶修隊伍的作用，可隨時為老年人解決房屋維修、設施檢修、花卉整理等急難愁問題。滬上不少物業(yè)企業(yè)已嘗試參與居家養(yǎng)老服務，上海萬科物業(yè)公司整合社區(qū)資源，拓展經(jīng)營業(yè)務，開展幸福驛站建設，開辦“第五食堂”、“萬物倉”等業(yè)務。新長寧集團仙霞物業(yè)公司打造居家養(yǎng)老、家政服務等新業(yè)務，依托政府購買服務成果，收到了明顯成效。

五、物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老路徑探討

面對居家養(yǎng)老服務這個新興的潛在市場，物業(yè)服務企業(yè)要從戰(zhàn)略高度思考企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，積極探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與居家養(yǎng)老服務相結(jié)合的發(fā)展新路。

（一）健全居家養(yǎng)老聯(lián)席會議機制

要發(fā)揮政府在養(yǎng)老體系建設中的主導作用，加快建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務聯(lián)席會議制度，加強民政、財政、稅收、物價、公安、房管、街鎮(zhèn)等職能部門之間的聯(lián)動，對居家養(yǎng)老服務實施業(yè)務指導和監(jiān)督考核。由民政局、房管局、街鎮(zhèn)、派出所、房產(chǎn)辦事處、居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)，共同組建社區(qū)居家養(yǎng)老管理委員會，委托物業(yè)服務企業(yè)實施居家養(yǎng)老服務，探索“政府部門主導、社會力量參與、家庭承擔費用、物業(yè)企業(yè)實施”的居家養(yǎng)老服務新模式。完善居家養(yǎng)老管理委員會職能，研究出臺居家養(yǎng)老服務推進措施。加大養(yǎng)老資金投入，擴大政府出資購買居家養(yǎng)老服務成果覆蓋面。對參與居家養(yǎng)老服務的物業(yè)企業(yè)實施資金補貼，推出財政稅收優(yōu)惠政策，以保證物業(yè)服務企業(yè)有一定的營利空間。

（二）加快養(yǎng)老服務緊缺人才培養(yǎng)

從業(yè)人員數(shù)量不足、專業(yè)技能較低、缺少業(yè)務培訓，使得居家養(yǎng)老服務面臨嚴峻挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，上海養(yǎng)老護理人員不足5萬，持有國家職業(yè)資格證書的僅占17%，計劃到2020年，全市新增養(yǎng)老護理人員7.8萬，但仍與社會需求相去甚遠。上海的一項統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，護理人員中具有大專以上學歷的不到整個養(yǎng)老機構人員的1%，30歲以下人員不足1%，有專業(yè)背景、經(jīng)過一定訓練的人不到10%。物業(yè)服務企業(yè)要參與居家養(yǎng)老服務，必須著眼于長遠發(fā)展，加快養(yǎng)老服務緊缺人才培養(yǎng)，構建多形式、高標準、嚴考核、重素質(zhì)、有激勵的人才培養(yǎng)體系。

物業(yè)服務企業(yè)可從現(xiàn)有經(jīng)營管理、保潔保安、房屋維修、綠化養(yǎng)護等專業(yè)人員中，選拔一批樂于從事養(yǎng)老服務的從業(yè)人員實施轉(zhuǎn)行培訓，組建一支居家養(yǎng)老服務專業(yè)隊伍。組織居家養(yǎng)老業(yè)務技能專業(yè)培訓，著力培養(yǎng)管理學、老年醫(yī)學、護理學、營養(yǎng)學、心理學等方面的專業(yè)人才。定期對居家養(yǎng)老人員開展業(yè)務技能比武、勞動競賽，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德、專業(yè)知識、業(yè)務技能和服務水平。通過企業(yè)自培、市場引進、公開競聘、掛職鍛煉等途徑，培育一批居家養(yǎng)老服務方面的專業(yè)人才，建立居家養(yǎng)老服務人員后備庫，對后備干部的素質(zhì)要求、選拔程序、帶教方式、考核辦法、提拔途徑等作出嚴格規(guī)定，建設一支具有戰(zhàn)略頭腦、善于管理、業(yè)務較精的高素質(zhì)、職業(yè)化團隊。據(jù)測算，上海物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員達到83.9萬，如有10%的從業(yè)人員轉(zhuǎn)行從事居家養(yǎng)老服務，再加上從社會上引進的專業(yè)人才，可建一支近10萬人的居家養(yǎng)老人員隊伍。

（三）設立專項基金，加大資金投入

上海居家養(yǎng)老服務經(jīng)費納入政府財政預算，但由于資金渠道單一，養(yǎng)老經(jīng)費短缺，社會力量參與少，居家養(yǎng)老服務發(fā)展舉步維艱，制約了居家養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要解決居家養(yǎng)老經(jīng)費短缺難題，除了加大政府財政支出、增加政府養(yǎng)老補貼外，還應拓寬養(yǎng)老資金籌措渠道，通過接受國內(nèi)外企業(yè)和個人捐款等途徑，吸納更多的社會資本，設立居家養(yǎng)老服務專項基金。按照“社會公益、自主經(jīng)營、政府補貼”的形式，鼓勵物業(yè)服務企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務設施的建設、運營和管理，并對物業(yè)服務企業(yè)給予建設、運營等補貼。對物業(yè)服務企業(yè)提供的居家上門服務、嵌入式照護服務、日托服務及助餐服務等，由政府向物業(yè)服務企業(yè)購買養(yǎng)老服務成果，給予物業(yè)服務企業(yè)一定補貼。浦東新區(qū)對社區(qū)老年人助餐服務點，每餐實際供應量達到設計供餐能力70%以上的，由區(qū)財政每年給予2萬-8萬元不等的補貼。參照老舊小區(qū)物業(yè)管理的做法，對參與居家養(yǎng)老服務成績突出的物業(yè)服務企業(yè)，由政府給予適當?shù)莫剟睿瑥亩ぐl(fā)物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務的積極性，形成居家養(yǎng)老服務資金的良性循環(huán)。

（四）財政稅收優(yōu)惠扶持物業(yè)企業(yè)

雖然物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務有其優(yōu)勢，但由于物業(yè)企業(yè)自身經(jīng)營入不敷出，再要投入資金參與居家養(yǎng)老服務，確有不少難度。因而要從財政稅收上對物業(yè)服務企業(yè)進行政策扶持，建議：保留原有直管售后公房租金免稅政策，延續(xù)對企業(yè)部分收入減免稅收等優(yōu)惠措施；加大對老舊住宅小區(qū)財政補貼力度，對政府購買物業(yè)服務成果支付給企業(yè)的資金補貼，實施稅收減免；對參與居家養(yǎng)老的物業(yè)服務企業(yè)上繳的稅收實施“先征后返”，以解決物業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展問題；對物業(yè)服務企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務的項目，工商、民政、房管、衛(wèi)生等部門應建立相關準入制度，使其享受養(yǎng)老機構優(yōu)惠政策。據(jù)預測，浦東新區(qū)戶籍老年人口將從2015年底的82.3萬增長到2020年的100萬，老齡化率將由28.2%上升至32.8%，《浦東新區(qū)“十三五”養(yǎng)老服務發(fā)展財政扶持意見》提出，“十三五”期間，預計年投入資金1.5億-1.7億元，提高養(yǎng)老機構和長者照護之家的開辦費補貼標準、護理員崗位補貼標準、居家養(yǎng)老服務補貼標準、90歲老人補貼標準等，鼓勵企業(yè)、社會組織等各類主體參與為老服務設施的建設、運營、管理，對社會力量興辦的養(yǎng)老機構給予建設、運營等補貼，對提供居家上門服務、嵌入式照護服務、日托服務及助餐服務等的各類機構給予補貼。

（五）鼓勵企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務

《上海市養(yǎng)老設施布局專項規(guī)劃》提出了以構建居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務目標，這對物業(yè)服務企業(yè)來說無疑是一大利好。

政府部門要鼓勵物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務，而物業(yè)企業(yè)要積極投身居家養(yǎng)老服務。物業(yè)企業(yè)要發(fā)揮擁有小區(qū)設施和活動場所、熟悉住宅小區(qū)情況、與居民關系較為密切的優(yōu)勢，主動參與居家養(yǎng)老服務；依托社區(qū)居家養(yǎng)老聯(lián)席會議這個平臺，聯(lián)合街鎮(zhèn)、居委會、業(yè)委會等社區(qū)力量，利用其專業(yè)化的運營能力，對小區(qū)會所、活動室、健身場地等設施設備和服務資源進行改造，增設適合老年人活動的養(yǎng)老服務場所；整合住宅小區(qū)文化教育、醫(yī)療家政、房屋維修、保潔保安、綠化養(yǎng)護等資源，開展以居民家庭為核心的養(yǎng)老服務；以物業(yè)企業(yè)為主，組建由居委干部、社區(qū)醫(yī)生、物業(yè)人員、小區(qū)志愿者參加的養(yǎng)老服務隊伍，推出走訪慰問、上門維修、義務勞動、定期體檢、文化教育、文化娛樂等活動；啟動居家養(yǎng)老信息平臺，通過智能穿戴設備，實現(xiàn)GPS定位、SOS緊急呼叫、跌倒報警、電子護欄，全天候守護老年人健康和安全；實施助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助急全方位預約上門服務；由物業(yè)企業(yè)提供包括房屋維修、生活護理、餐飲配送、家政服務、精神慰藉等內(nèi)容的“家庭式”居家養(yǎng)老服務，政府或個人出資購買服務成果，讓老年人不出家門便能享受全方位、專業(yè)化的居家養(yǎng)老服務。浦房集團管轄著197個住宅小區(qū)，有居民24萬戶，涉及70多萬人，旗下七家物業(yè)企業(yè)均開辦了職工食堂。如能在保證職工用餐的同時，整合資源，擴大規(guī)模，形成物業(yè)配送、集中就餐的服務體系，就能為轄區(qū)20萬老年人提供送餐服務。如果就餐的老年人能達到總數(shù)的50%，用餐規(guī)模可超過10萬人，加上其經(jīng)營所得、政府居家養(yǎng)老補貼、稅收減免，企業(yè)由此獲得的經(jīng)營利潤相當可觀。

（六）探索居家養(yǎng)老服務全新模式

要加強財政、稅收、物價、房管、公安、街鎮(zhèn)等政府相關部門之間的聯(lián)動，研究制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務標準，對居家養(yǎng)老服務實行指導和監(jiān)管，建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺。建立居家養(yǎng)老服務測評體系，與物業(yè)服務企業(yè)簽訂目標考核責任書，形成政府主導下的較為科學的評估考核和獎懲機制。不斷完善居家養(yǎng)老服務配套措施，努力做好物業(yè)管理延伸服務，積極創(chuàng)新企業(yè)營利模式。實施養(yǎng)老機構運營補貼與等級評定掛鉤，綜合考慮設施、服務、管理等各項因素，鼓勵物業(yè)服務企業(yè)實施品牌化、連鎖化經(jīng)營，對形成品牌的物業(yè)服務企業(yè)給予獎勵。探索“政府部門主導、社會力量參與、家庭承擔費用、物業(yè)企業(yè)實施”的居家養(yǎng)老服務新模式，健全供給保障、政策支撐、需求評估、行業(yè)監(jiān)管的居家養(yǎng)老服務體系，逐步走出一條物業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與居家養(yǎng)老服務相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展新路。

（作者單位: 浦東房地產(chǎn)集團）