建設企業內部的信訪維穩工作

劉苗

企業內部信訪維穩工作的對象主體是員工。通過開展信訪維穩工作，企業可以傾聽員工意見，理順員工情緒，化解矛盾糾紛，可以體察員工疾苦，維護員工利益，聚集員工智慧，促進和諧穩定和又快又好發展。既然信訪維穩工作如此重要，那么對于一個新建企業而言，應該如何從成立之初就打好信訪維穩工作的基礎，為企業的持續快速健康發展創造一個良好有利的環境呢？下面，本人將結合自己的工作經驗和體會提出幾點看法。

樹立穩定第一的觀念

對于一個新建的企業而言，對信訪維穩工作的認識相對來說還是比較缺乏的。因為與存有歷史遺留問題的企業相比，新建企業沒有相關問題的困擾，但往往是一有問題才想到穩定，重化解輕預防，變主動為被動，容易導致更多的矛盾和糾紛出現。如果企業領導層就不重視，那么作用于管理層，對員工的宣傳教育也會不夠，對隊伍的業務培訓也會不到位。如此以往，就可能會造成員工不知道如何表達個人的意見和想法，更多的時候會選擇沉默或囿于小范圍內發出自己的聲音，在潛移默化中影響著自己的情緒和工作上的表現，背后隱藏著更深的矛盾；信訪維穩工作人員不懂得如何把握員工的思想狀況，疏導員工的情緒，矛盾糾紛無法化解，可能會升級為信訪案件。

所以，對一個新建企業而言，首先應該在思想上重視信訪維穩工作，樹立穩定第一的觀念，公司主要負責人作為信訪維穩工作第一責任人，要積極搭建全方位、多元化的工作網絡，并通過思想上的重視轉化為政策上的保證，促進企業建立健全科學合理的規章制度和運行機制，從源頭上預防信訪或不穩定事件的發生。對企業員工，通過采取多種方式的宣傳教育，引導職工加深對國家法律法規的認識和理解，依法辦事，依法維護自身的合法權益，運用恰當的方式反映個人的訴求，防止不良情緒郁積，保持較高的工作積極性，確保企業的長期穩定。

建立健全公平合理的制度

在企業，員工始終處于弱勢。如果一個企業內部目前尚未出現一起信訪案件，并不意味著是和諧穩定的。在失業率居高不下的今天，不可否認多數員工可能會為了保住自己的飯碗，即使覺得受到了令人不悅的待遇，但多是發發牢騷而已，甚至只把不滿的情緒放在心里，表面上相安無事，但卻埋下矛盾的種子。所以真正讓員工帶著愉快的心情投入到工作中，企業就要主動為員工創造一個盡可能公平合理的大環境，不斷提高員工的幸福指數，讓員工心甘情愿為企業的發展出力獻策。

首先，新建企業應建立公平合理的規章制度。這里所說的規章制度，不單單指公司制定的有關信訪維穩方面的制度，還包括其他方方面面，特別是與員工利益有密切關系的，比如人員提拔晉升、獎勵分配、薪酬待遇等。也就是說要通過起步時的制度建設為企業發展打下良好根基，確保員工得到合理的待遇。

其次，在企業的制度建設過程中，要著重建立健全行之有效的訴求表達機制，暢通民意表達渠道。開展領導干部接訪、主動下訪、員工座談等活動，都是聯系群眾溝通感情的重要渠道，但除此之外，要不斷創新訴求表達機制，比如采用開展合理化建議、匿名思想調查等形式，讓員工在充分表達個人意見的同時沒有后顧之憂。

發揮基層黨組織和黨員作用

充分發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用，推進基層治理法治化，是黨中央根據“四個全面”的新形勢和新部署，對基層黨組織和黨員干部提出的新任務和新要求。當前一些干群矛盾積累從而引發信訪事件，癥結之一在于一些群眾合理的利益訴求遭遇了體制性冷處理。

針對這種情況，一是要積極探索基層黨組織建設的新路子、新模式。多做群眾的思想政治工作，密切聯系群眾，服務群眾，團結群眾，積極發揮黨組織疏導教育的功能。這樣，一旦發生信訪事件，就通過黨組織的特殊優勢，從全心全意為人民服務的宗旨意識出發，急群眾之所急，想群眾之所想，盡心盡力做群眾的代言人、主心骨，同時做好教育疏導工作，幫助群眾正確認識和處理利益得失問題，解開疙瘩，消除顧慮，化解矛盾。二是充分發揮黨員的聯絡員作用。聯絡員要利用自己的特殊身份，在日常的工作生活中掌握企業員工的思想動態、意見訴求，并及時如實向黨組織報告，這種匯報不是打“小報告”，而是要站在為員工排憂解難、從員工切身利益出發的角度匯報情況，以便于黨組織和企業領導能根據最真實的信息科學決策，并能立即做好群眾思想工作，在潛移默化中避免矛盾升級釀成信訪事件。

不過，聯絡員制度對黨員的能力和素質也提出了更高的要求。各位聯絡員既要站在企業員工的角度，真心為員工辦好事、辦實事，獲得員工的認同和信任，又要切實促進問題和矛盾的解決，實現企業和員工的“雙贏”。

建立和完善民主參與機制

員工是企業建設和發展的主體，員工參與企業民主管理是企業和諧穩定的關鍵。新建企業要通過建立和完善民主參與機制，讓廣大員工參與進來，充分發表自己的意見和建議，強化員工對企業的歸屬感，讓員工在參與企業管理中體現自身價值，贏得他人尊重，增強主人翁責任感和對企業的忠誠度。

要以落實廠務公開、黨務公開等制度為手段，對涉及職工切身利益的重大政策、措施、方案等都要經過職工大會或職工代表大會審議，真正體現職工意愿，接受職工監督，讓權力在有效的監督下良性運行。

企業領導干部要俯下身子，深入基層調查研究，保證決策更能體現職工的意愿和企業的根本利益。總而言之，要通過加強民主管理，真正把職工的積極性調動起來，把職工的智慧集中起來，形成企業發展的強化合力，不搞一言堂，不搞領導說了算。

打造高素質信訪維穩工作隊伍

在當前時期，信訪維穩工作呈現出很多新特點、新情況和新問題，這就要求企業能以改革創新的精神不斷探尋解決問題做好工作的新方法和新途徑，這也需要打造一支“能吃苦、能奉獻、有思想、能作為”的信訪維穩干部隊伍，全面提升企業信訪維穩工作的水平。一是必須重視對信訪維穩工作人員的素質教育工作。如何真實反映問題，讓領導可以及時、準確地傾聽員工的心聲，了解員工的心意，促進問題得到有效解決，但又不會影響到員工的職業生涯發展，首先是對信訪維穩工作人員素質的巨大考驗。所以，要通過培養高素質高品格的工作人員充當企業領導和員工之間溝通的橋梁和傳聲筒，將心比心，以誠相待，竭力促進企業的和諧、健康與穩定。二是必須加強對信訪工作人員的培訓。通過有針對性地擬定學習計劃，并按照計劃定期開展工作，參加交流學習及借鑒其他先進單位的信訪維穩管理工作的成功經驗等，不斷提高業務能力。同時，要制定科學的矛盾糾紛排查化解、領導干部接訪、突發事件應急演練等工作制度，并堅決深入執行，確保思想到位、工作舉措到位、領導責任到位，切實做到讓領導放心、讓員工滿意。三是必須加強對信訪維穩工作人員的重視、提拔和交流使用，關心他們的生活和工作，合情合理地解決信訪維穩工作人員的津貼補貼等，提高工作積極性和創造性。

總的來說，若想真正做好企業內部的信訪維穩工作，就要從根本和源頭上做起，對一個新建的企業尤是如此。如果能夠多站在員工的立場看問題，多設身處地感受員工的苦處，體諒員工的難處，做到思想、制度、組織、人員等多方著手，扎扎實實地邁好第一步，那么實現企業持續快速健康發展與和諧穩定的目標應該并非難事。

（作者單位：廣東省交通集團財務有限公司）endprint