《稀油污水處理系統改造工程》簡單后評價案例分析

尹欲選

項目后評價是我廠近年來才開展的一項主要工作，意在通過后評價對已建成項目進行總結，主要包括項目預期目標是否達成，各項指標是否控制在合理范圍內，項目決策、實施和管理過程是否存在問題，通過分析對比以提高未來新投項目的決策及管理水平。本次做《稀油污水處理系統改造工程》簡單后評價，意在投石問路，通過對后評價工作的不斷摸索，從實踐中找出項目管理的優缺點，進而提高投資管理水平。

一、《稀油污水處理系統改造工程》項目簡介

稀油污水處理系統建于1997年，處理后的污水全部回注。由于投用年限久出現處理工藝落后、設備功能老化、維護工作量大等問題，主要表現：系統運行不平穩，水質波動大，重力除油罐效率低，沉降罐處理效果差，雙濾料過濾器過濾效果差；水處理藥劑成本高，加藥系統為手動加藥，自動化水平低等。為解決上述問題，我廠委托設計院對稀油污水處理系統的改造做方案設計，最終方案設計通過油田公司審查。

該工程采用業主+EPC建設管理模式。我廠為項目承辦方，設計院作為EPC總包方，對項目的設計、采購、施工、試運行全權負責，項目有監理公司負責施工監理。工程于2011年7月12日開工，2012年 8月30日正式投產。

二、項目簡單后評價

（一）污水處理設計規模滿足實際運行需求

通過實際運行指標和設計指標對比，可以看出實際處理污水量達到5000～6000m3/d；達到設計最大處理量的75%，在實際污水處理能力范圍之內，完全可以使系統平穩運行，污水處理后，含油量、懸浮物和各項細菌指標均在設計范圍內，達到注入水標準。

（二）細菌含量嚴重超標問題得以解決

該工程于2012年8月30日進入試生產運行，至9月 30日共處理15×104m3污水，在試生產期間各項設備運行正常，達到設計要求。過濾器水質監測結果表明，懸浮物含量、鐵細菌、腐生菌等控制指標各項水質指標均達到或超過設計要求。

（三）解決雙濾料過濾器、沉降罐處理效果差問題

該工程對原雙濾料過濾器和沉降罐進行更新改造，另外在原沉降罐前新建調儲罐和反應罐，所以污水經前兩道工藝處理后再經沉降罐處理，提高了混凝沉降罐處理效果。從混凝沉降罐水質監測結果看，沉降罐出水懸浮物基本在5～10mg/之間，水質良好。

（四）加藥系統的改造減輕了員工勞動量，降低了加藥成本

通過改造采用機械自動加藥，改變了原來的手動加藥方式，保證加藥平穩，同時也減輕了員工的勞動量；經過藥劑篩選，使藥劑用量減少了約387.8 t/a，從而降低了藥劑成本。

（五）解決大罐排泥效果差

工程在調儲罐內安裝負壓排泥器，可根據情況定期排泥，并具有收油功能，污水停留時間為5h。混凝沉降罐也安裝負壓排泥器，根據情況定期排泥，污水停留時間為7.5h。從運行一年的效果來看，排泥效果良好。

（六）自動化管理水平顯著提高

工程在新建儀表控制室內設立一套污水處理測控系統，可完成與加藥流量控制有關的測控，還接收殺菌裝置控制器、污泥脫水控制器上傳的信號，同時也完成上述三個控制器之外的所有測控功能，起到了保證裝置運行安全、減輕工人勞動強度、提高處理站運行管理水平目的。

（七）環境效益顯著

該工程對改善和提高環境質量起到了很大作用。一是在改造前由于處理不夠徹底，該處理系統處理不了的少部分含油污水外排污水池，靠自然蒸發，留下油泥，對空氣造成了污染。改造后，污水被徹底處理，不在外排，污泥被運到環保部門指定地點處理，極大的減少了對環境的破壞。二是該工程保證了注入地層水合格，有效保護了油層。

（八）實際工期遠大于計劃工期

該項目計劃2011年開工，2011年竣工投產，實際2012年7月投產。超計劃工期主要原因有：

1.工程開工晚。2011年開工時間比計劃晚1個月。

2.施工網路進度計劃比合理工期約少40多天，造成按期完工的風險大，并且錯過施工最佳季節。

3.施工力量不足，2011年用工市場緊張矛盾特別突出，施工作業人員嚴重不足，尤其是主要工種工人不能滿足施工進度所需。

4.EPC項目管理人員項目管理經驗缺乏，EPC總承包項目部成員是從設計院抽調組成，基本沒有項目管理的經驗，特別是施工經驗嚴重缺乏，對施工各個環節工序了解不多，導致對施工單位編制的進度節點不能及時有效控制。

三、簡單后評價結論

（一）該工程設計中采用了成熟的稀油污水處理工藝，降低了油田建設成本和能耗；工藝流程合理，平面布置緊湊，設備選型成熟、可靠，設計成品符合現行規范要求。所以該工程存在可復制性，建議有類似工程，可復制本工程。

（二）業主+EPC管理模式不適合推廣。由于是第一次引入EPC項目管理模式，我廠尚處于試驗摸索階段，所以將業主即我廠項目管理人員也參與到項目管理過程中。通過項目實施觀察，業主參與參與項目實施管理顯得多余。故以后再有同類工程，采用單一的EPC管理模式即可。

（三）合同管理方面有待進一步加強。該工程實際工期遠大于計劃工期，經過分析，即有客觀如天氣等因素，也有我廠管理人員在定制實際工期計劃時對風險估計不足，另外一點也是相對重要的是施工分包單位施工力量不足。因工期的延誤是多方及多因素造成，故在最終實際結算中沒有體現對這方面違約懲罰。在后續的其他工程中，應注重該方面的管理與落實。