如何提升中國環保新聞對外報道的有效性

程靜

環境保護是當今世界普遍關注的熱點話題，也是中國新聞對外報道的重點之一。過去30多年中國經濟保持高速增長的同時，也伴隨著環境污染和生態破壞，中國的環保話題也一直是外媒對中國負面報道的“重災區”之一。

2014年中國向污染“全面宣戰”以來，政府不斷加大環保力度，外媒相關報道基調有緩和之勢，同時官方媒體也更加主動設置議題，對接西方話語體系，不回避問題也凸顯成效，在扭轉中國環境問題的國際輿論態勢中發揮了積極作用。

近年來，筆者深度參與中國環保話題對外報道，持續跟蹤分析境外主流媒體播發的中國環保新聞。本文將以新華社相關英文稿件被外媒采用情況為觀察視角，分析如何提升中國環保新聞對外報道的有效性。

一、西方媒體涉華環境報道的高頻詞

作為中國官方媒體，要想有針對性地做好環境對外報道，首先要了解西方媒體對中國環境問題的關注點。

“霧霾”是近些年外媒涉華報道頻次較高的話題之一，尤其在秋冬季節中國北方步入霧霾高發期之際。去年底至今年初，京津冀及周邊地區經歷了數次嚴重霧霾，導致20多個城市啟動霧霾紅色預警。幾乎所有的境外主流通訊社都對此進行了持續滾動報道，稿件關注點主要集中在霧霾的嚴重程度、環境與經濟發展的關系以及空氣質量對公眾生活造成的影響等。

“氣候變化”是涉華報道的另一重要議題。每逢重大國際會議，中國作為聯合國氣候大會的主要參與國和積極推動者，這些年履行國際責任和義務、大力推動節能減排的努力廣受國際社會關注，并受到越來越多的積極評價。近期，特朗普推翻奧巴馬氣候政策引發國際輿論關注。美國《紐約時報》的一篇文章“China poised to take lead on climate after Trumps move to undo policies”（在特朗普取消政策后，中國準備在氣候變化問題上發揮領導作用）梳理了中國近年來在氣候方面的政策和成果。文章稱，中國新的五年規劃提出加速推動電動汽車、核能、風能、太陽能產業，而特朗普卻把目光放在煤炭和石油上，這將讓美國在清潔能源這個全球大產業上失去先機。

其他外媒關注的中國環保話題還包括濕地環境、水污染、土壤污染等。據不完全統計，西方三大通訊社2016年關于中國環境污染的稿件逾千條。

二、報道被境外媒體采用情況分析

針對外媒的關注焦點，新華社對外部有關編輯室進行了輿情研判，并有針對性地設置議題，提高傳播技巧，取得了很好的傳播效果，從一定程度上影響了國際輿論。外媒涉華報道越來越多地依賴我國官方媒體的信源。據不完全統計，2016年新華社對外英文環保報道有近百條被國際幾大通訊社采用，其中不乏被采用五段以上的稿件。

具體來看，近兩年在空氣污染方面，新華社對外報道不回避霧霾的范圍和強度，以開放、主動的心態積極發聲，密集報道政府采取的包括工業企業停產限產、工地停工、機動車限行等措施，這些信息“轟炸”取得了可喜效果，稿件頻繁被境外通訊社采用。例如，路透社稿件“Smog returns， but Beijing says skies are getting cleaner”（霧霾重現，但北京表示空氣質量正在好轉）以及美聯社稿件“China says some factories have violated anti-smog measures”（中國稱一些工廠霧霾應對不力）都采用了新華社播發的環保部10個督察組對重點城市督查發現的違法違規稿件。

在氣候變化方面，國際重大會議節點前后新華社都會主動設置議題，集中播發一批有針對性的稿件強調中國應對氣候變化的努力，回應外媒質疑。去年底新華社播發的“中國發射首顆全球二氧化碳監測科學實驗衛星”的稿件被法新社采用。采用較好的稿件還包括：《中國減少煤炭消耗應對霧霾》《北京組建環保警察鐵腕治污》《水污染防治財政資金未能有效使用》《環保部通報霧霾應對工作督察情況》等。值得注意的是，一些看似比較具有中國特色的政策措施，如“河長制”“生態紅線”等，在經過編輯運用對外思維精心處理后也受到了外媒的廣泛關注。

采用率的上升主要得益于媒體正視環保問題，客觀全面頻繁的報道展示了中國政府在治理污染方面的決心和舉措。在這個世界共性話題上，我國官方媒體已經成為外媒十分重要的信息來源。

三、提升中國環保新聞對外報道的經驗與技巧

綜合分析外媒報道關注重點和我國官方媒體稿件落地情況，可以發現環保話題是對外報道的一個“富礦”，而添加有效新聞背景、做好硬新聞、主動設置議題、創新話語體系，則是提升報道有效性的重要經驗。

1.通過背景添加，小信息也能寫出大新聞

在官方發布的環保稿件中，有很多是看似枯燥的數據發布，例如，削減煤炭產量、空氣質量優良天數、治理霧霾的投資規劃等等。處理類似數據新聞時一定要注意背景添加，使稿件更豐滿、更有信息量。

任何數據新聞，如果沒有參照信息進行對比就很難傳遞數據背后的意義，適當的背景添加能幫助讀者更直觀地獲取信息。例如新華社對外部2016年12月31日播發的英文稿件《2016-2020年中國將每年淘汰8億噸煤炭落后產能》中，有一段提到：相比2015年37.5億噸的煤炭產能，2020年煤炭產量將維持在39億噸，而煤炭消耗量將從2015年的39.6億噸增至2020年的41億噸。雖然寥寥數語，這個數據對比卻顯示了中國煤炭業去產能的決心，稿件幾乎被法新社全文采用。

在另一篇英文稿件《環保部批評一些城市重污染天氣應對措施不到位》中，作者在詳細闡述各個地方政府在污染應對方面的突出問題后，添加了這樣一段背景：中國近幾十年來經濟的迅速發展致使環境問題日益嚴峻，而中國政府正在加大力度來治理污染。這段信息簡要地概述了目前中國環境治理所處在的位置，結合前面的內容更加凸顯了中國政府治理污染的力度。

2.注重硬消息，傳遞權威聲音

分析新華社對外英文報道的采用情況可以發現，相比于自說自話地宣傳中國環保進展的評論性稿件，硬消息稿件的落地率往往更好，因為外媒更注重事實性信息。如果我們能提供足夠支撐觀點的事實，結論就不言而喻了。

與外媒相比，官方媒體最大的優勢是能在第一時間獲取權威信息。在環境報道方面，環保部是最準確、最權威的信息來源。緊盯權威發布，第一時間抓出新聞點，及時、有效地傳遞環保部信息是環境報道最重要的一部分。梳理新華社環保類稿件的采用可以發現，環保部的重大信息發布、對一些城市空氣污染應對不力的通報批評等稿件頻繁被幾大通訊社采用。

另一個權威信源是重要官員。國家主席習近平、總理李克強以及環保部官員在重要場合的表態常常備受外電“青睞”。例如，國家主席習近平今年1月份造訪聯合國日內瓦總部時強調不能讓《巴黎協定》的成果付諸東流，承諾中國將繼續采取行動應對氣候變化的表態被美聯社、路透社等滾動報道。李克強總理在今年的政府工作報告中提出的“堅決打好藍天保衛戰”的表述被法新社、美聯社滾動報道。

3.主動設置議題，創新話語體系

在近期的環境報道中出現了一些具有“中國特色”的制度設計，如何運用“對外思維”以簡明易懂的方式讓受眾理解政策內容和意義給對外報道提出了一些挑戰。

以去年底中國宣布將在2018年底前全面建立河長制為例，雖然河流治污也是海外媒體重點關注的環保話題，但全面建立省、市、縣、鄉四級河長體系的制度說明粗略一看太對內，并沒有太大對外報道價值。新華社英文稿件《中國聚焦：中國全面推行“河長制”治污》巧妙地挖掘出新聞點，在標題中添加了“治污”字眼，并將“河長制”這個外國受眾不熟悉的名詞通過簡明易懂的語言加以解釋，著重傳遞了政策的創新和目的，路透社八段的稿件全文引自該稿，并且標題幾乎未加改動，收獲了出乎意料的采用效果。另一篇關于中國首次劃定國家生態安全“紅線”的報道，新華社英文稿件在導語中將生態紅線的概念用簡單的語言向讀者解釋清楚，并對政策意義進行了全面到位的解讀，使中央大政方針更具生動性、貼近性。后來，路透社稿件前五段都采用了新華社稿件。endprint