推行“計生精準扶貧”幫助計生家庭發展

何健+楊先海+周榮甫

2016年以來，道縣計生協會緊緊圍繞中央大政方針，認真落實省市戰略部署，不斷豐富生育關懷內容，針對計生困難家庭，扎實推進脫貧攻堅，“計生精準扶貧”工作初見成效。

上下同心幫民困。一是成立專班。縣里成立了由縣長任組長，組織部長、分管領導、縣計生協會會長任副組長的高規格計劃生育家庭精準扶貧領導小組，各鄉鎮（街道）設立專門的工作機構，專門負責貧困村計生困難家庭精準扶貧工作。二是制定專規。制定出臺了《道縣計生貧困家庭精準扶貧工作實施方案》，確保計生貧困戶家庭危房完成改造，確保符合條件的計生貧困戶家庭納入最低生活保障，確保計生貧困戶家庭參與當地的農村合作醫療保障并提標，確保計生貧困戶子女接受義務教育不輟學，確保考上大中專院校的計生貧困家庭學生順利完成學業，確保符合條件的計生貧困戶勞動力參加免費職業技術培訓，確保每一貧困戶學會一至二門種養技術或者手工加工技術。三是籌措專款。通過財政專項列支、爭取部門支持、向上跑項爭資、生育關懷劃撥、鼓勵社會捐助等多渠道，千方百計確保計生扶貧資金到位。縣財政每年安排50萬元以上，專項用于計生精準扶貧工作。

齊抓共管解民憂。一是示范帶動。確定在計劃生育困難家庭數量較多蓮塘尾村、石山腳村、小路窩村、老何家村作為計生家庭精準扶貧工作的試點單位，明確縣級領導一對一幫扶計生家庭，通過辦點示范，確保在2020年前全縣63個貧困村258戶計生貧困家庭的精準扶貧全覆蓋。二是部門聯動。由縣教育局、縣扶貧辦、縣財政局、縣人社局、縣愛衛辦、縣住建局等相關職能單位，組成聯合扶貧工作組，對全縣計生家庭進行對口幫扶，送技術、送科技、送政策、送資金等途徑，全力以赴幫助計生家庭如期脫貧。2016年來，縣民政局投入8.95萬元，對35戶計生貧困家庭每戶發放了2000至3000元生產扶助金，幫助計生貧困家庭解決了實際問題。三是考核驅動。強化考核評估兌現，建立健全完考核評估機制，明確相關部門、聯系單位、聯系人的工作職責，將計生家庭精準扶貧的成效列入計劃生育工作業績考核的重要內容。

安居樂業聚民心。一是產業增收。采取“一戶一策、一戶一法”精準扶貧措施，因地制宜發展特色產業，帶動計生貧困戶增強“造血”功能，實現增收脫貧愿望。去年以來，累計幫助47戶計生家庭發展種養加工等項目實現了脫貧。樂福堂鄉富頭村3組楊升彪、熊蓮意夫婦是獨生子家庭，原來一直靠耕種幾畝薄田和打零工維持生活，家庭十分貧困，縣鄉計生協幫助他家爭取了省計生協“三結合”項目資金3萬元，又從銀行貸款10萬元，規劃種植了近100畝油茶，預計2年后掛果可年增收入10萬元，目前油茶估計價值達60萬元，該戶由昔日的貧困戶變成了如今的小老板。二是政策扶志。計生協會深入計生家庭開展醫療保險、教育扶貧、危房改造等政策宣傳，并督促縣教育局、縣住建局、縣人社局等相關職能部門落實兌現到位，讓計生家庭充分享受扶貧政策的陽光雨露。去年來，縣人社部門在落實城鄉居民社會養老保險工作中，對1200名計劃生育特困家庭成員每人繳100元養老金。三是捐資建房。危房是計生家庭最大的困惑，計生協想方設法為他們改善住房條件。一年來，累計投入80萬元，幫助1戶計生家庭新建房屋1幢，幫助20戶計生家庭提質改造危房。住建部門在農村進行危房改造時，給予20戶計劃生育特困家庭每戶5000元的扶助。蚣壩鎮蓮塘尾村3組的兩女戶蔣興藍年近八旬，一人寡居磚木危房，縣計生協會會長吳昌球主動上門與其結成對子，籌集5萬余元，為其新建了一幢60平方米的紅磚平房，于2017年春節前喜遷新居。endprint