淺析西柏坡時期學習型政黨建設

邢帥

[摘要]為建立和建設新中國，黨中央在西柏坡時期，非常重視學習型政黨建設。一是通過加強全黨的馬克思主義理論學習，提高理論素養，為建立和建設新中國奠定了堅實的理論基礎；二是通過加強全黨的路線、方針、政策學習，提高執政能力，為建立和建設新中國奠定了堅實的政治基礎；三是通過加強黨內治國理政人才隊伍的培養，提高管理水平，為建立和建設新中國奠定了堅實的組織基礎。

[關鍵詞]西柏坡；學習型政黨；政治基礎

建設學習型政黨，讓黨成為一個知識儲備充分、政治理論成熟的政黨，這是中國共產黨自建黨以來就高度重視的問題。只是在不同的時期，由于黨的工作重心的不同，使得學習型政黨建設的側重點會有所不同。

在黨的歷史上，西柏坡時期是一個特殊的時期。它的特殊性就在于，黨經過二十多年艱苦卓絕的奮斗，已經走到了執政的前夜。在這樣一個特殊時期，加強學習型政黨建設，做好執政的思想、理論和人才準備，是一項非常迫切的工作任務。正是在這種形勢下，黨中央為了迎接全國執政的“大考”，在西柏坡全力“備考”，廣泛而深入地開展了一系列馬克思主義學習型政黨建設的探索與實踐。這一探索與實踐，主要包括了三個方面的內容：一是馬克思主義理論學習，二是黨的路線方針政策學習，三是培養大批治國理政人才。

一、加強全黨的馬克思主義理論學習，提高理論素養，為建立和建設新中國奠定了堅實的理論基礎

針對黨馬克思主義理論水平整體偏低的狀況，黨中央在西柏坡時期，從立國之本、興黨之要的高度，把加強馬克思主義理論的學習，提高全黨全軍的理論修養，作為學習型政黨建設的一項重要任務，為建立和建設新中國奠定了堅實的理論基礎。

1948年，黨內不同程度地出現了經驗主義、忽視理論的傾向以及理論修養不高等問題，這些已“不能適應全國勝利的局面和新中國的歷史要求。”毛澤東和黨中央清醒、準確地看到了這些問題的嚴重性，因而，反復強調學習馬克思主義理論的重要性。

1948年9月，毛澤東在中共中央政治局會議上指出：“我黨的理論水平，必須承認還是低的，必須提高一步。這樣大的黨，在許多基本理論問題上或是不了解，或是不鞏固，如劃階級就表現了我們黨理論水平之低。”因此，“我們在理論上要提高，還要普及。中央委員、政治局委員要當作一個政治任務來注意這個問題”①如何解決理論水平低的問題，唯一的辦法就是學習。為此，毛澤東規定了黨員必讀的五本教材，包括“《聯共（布）黨史》《列寧主義概論》《帝國主義論》在內。列昂節夫的《政治經濟學》也可以選一些。”并責成宣傳部對學習教材加以研究，他諄諄教導全體黨員干部要多讀書，“五本不夠就十本”。毛澤東號召全黨全軍通過讀馬克思主義著作，弄清馬克思主義理論，提高馬克思主義理論水平。

1949年1月，毛澤東在為中共中央政治局會議起草的決議中指出，要根據革命形勢和任務去學習馬克思主義。他說，“一九四九年的干部教育計劃，即在干部訓練學校中及在職干部中進行學習馬恩列斯的理論及中國革命各項具體政策的計劃，必須適合目前革命形勢和革命任務的需要。”②達到“馬克思主義的普遍真理與中國革命的具體實踐的統一”③在新中國誕生的前夜，毛澤東要求把學習馬列主義和中國革命的具體實踐結合起來，做到有的放矢，很顯然是著眼于“進京趕考”執掌全國政權的，具有深遠意義。

1949年3月，在七屆二中全會的總結中，毛澤東重申加強馬列主義學習的重要性，要求全黨干部形成對學習馬克思主義的共同認識。他對黨內的學習狀況進行了分析，指出，“我們比較缺乏的是馬、恩、列、斯的理論，我們黨的理論水平低，雖然也翻譯了很多書，可是實際上沒有對馬、恩、列、斯著作做很好的宣傳。所以現在應當在全中國全世界很好地宣傳馬、恩、列、斯關于唯物主義、關于黨和國家的學說，宣傳他們的政治經濟學等等。”他反對將中國共產黨人與馬、恩、列、斯并列，指出：“如果并列起來一提，就似乎我們自己有了一切，似乎主人是我，而請馬、恩、列、斯來做陪客。我們請他們來不是做陪客的，而是做先生，我們做學生。”④這種清醒的認識、謙虛的學習態度為中國共產黨人“進京趕考”提供了精神動力。

為了加強馬列主義學習，毛澤東再一次對干部必讀書目作了具體要求。明確了《社會發展史》《政治經濟學》《共產黨宣言》等12本必讀書目，目的就是形成對馬克思主義的“共同認識”。毛澤東指出，“過去我們讀書沒有一定的范圍，翻譯了很多書，也都發了，現在積二十多年之經驗，深知要讀這十二本書，規定在三年之內看一遍到兩遍。對宣傳馬克思主義，提高我們的馬克思主義水平，應當有共同的認識，而我們許多高級干部在這個問題上至今還沒有共同的認識。如果在今后三年之內，有三萬人讀完這十二本書，有三千人讀通這十二本書，那就很好。⑤毛澤東要求黨的中高級干部通過讀馬克思主義著作，產生關于馬克思主義的“共同的認識”，這些共同認識，是把馬克思主義作為黨的旗幟。

二、加強全黨的路線方針政策學習，提高執政能力，為建立和建設新中國奠定了堅實的政治基礎

針對黨員干部隊伍中普遍存在的政策水平不是很高，難以適應新形勢需要的現狀，黨中央在西柏坡時期，把廣泛而深入地開展路線方針政策的學習，作為學習型政黨建設的一項重要任務，以提高黨的政策水平和執政能力，為新中國的建立和建設奠定了堅實的政治基礎。

毛澤東反復強調政策策略的重要性，他指出：“政策和策略是黨的生命，各級領導同志務必要充分注意，萬萬不可粗心大意。”⑥

在《一九四八年的土地改革工作和整黨工作》中，毛澤東教育干部善于分析具體情況，從不同地區、不同歷史條件的具體情況出發，決定當地的工作任務和工作方法。必須區別城市和農村的不同，必須區別老區、半老區，接管區和新區的不同，否則就要犯錯誤。中央、中央局（分局）、區黨委（省委）、地委、縣委、區委、直到支部，充分利用無線電、電話、郵遞、專人遞信等項通訊方法、小型會議（例如四五個人的），區域會議（例如幾個縣的）、個別談話、小型巡視團（例如三至五個人的）和個別有威信委員的巡視方法，同時充分利用通訊社和報紙密切地相互聯系起來，掌握運動動態，隨時互通情報，交流經驗，及時糾正錯誤、發揚成績。endprint

在我黨我軍取得巨大勝利的條件下，清醒地指出政策策略貫徹執行中存在的問題，并采取一系列切實而有力的措施加以糾正，保證政策和策略得到很好的落實，這些錘煉干部過硬政治素養的舉措，其著眼點顯然是放在了“進京趕考”上，放在了黨即將執掌全國政權上。

三、加強黨內治國理政人才隊伍的培養，提高管理水平，為建立和建設新中國奠定了堅實的組織基礎

針對大軍南下和新中國建立后急需大批人才的現狀，黨中央在西柏坡時期，非常重視人才隊伍的培養，并將人才培養作為學習型政黨建設的一項重要任務，以提高黨的管理水平，為新中國的建立和建設奠定了堅實的組織基礎。

1948年9月，中共中央政治局會議提出了五年從根本上打倒國民黨反動統治的任務，并明確了“訓練干部、提高干部的理論水平，有計劃的準備占領全國的各方面工作干部”的要求。⑦為此，毛澤東在10月10日為中央起草的《中共中央關于九月會議的通知》中進一步指出，“奪取全國政權的任務，要求我黨迅速地有計劃地訓練大批的能夠管理軍事、政治、經濟、黨務、文化教育等項工作的干部。戰爭的第三年內，必須準備好三萬至四萬下級、中級和高級干部，以便第四年內軍隊前進的時候，這些干部能夠隨軍前進，能夠有秩序地管理大約五千萬至一萬萬人口的新開辟的解放區。中國地方甚大，人口甚多，革命戰爭發展甚快，而我們的干部供應甚感不足，這是一個很大的困難。”⑧10月28日《中共中央關于準備五萬三千個干部的決議》，對為奪取全國政權所需要的干部和人才準備工作，進一步做出具體部署。要求各區各級黨委把有計劃大量地培養、訓練和提拔干部作為當前的重大任務。

三大戰役的勝利，加速了解放戰爭的進程，中央原設想培養5萬3千個干部南下的計劃已不適應形勢，占領南方幾十座大城市所需要的干部數量極大。毛澤東審時度勢，提出“把軍隊變為工作隊”。1949年2月8日，毛澤東在給第二、第三野戰軍的電報中提出，人民解放軍不但是一個戰斗隊，同時必須是一個工作隊，而且在干部緊缺的條件下主要擔負工作隊的任務。“我們必須準備把兩百一十萬野戰軍全部地轉化工作隊”⑨“軍隊就是一個學校，二百一十萬野戰軍，等于幾千個大學和中學，一切工作干部，主要地依靠軍隊本身來解決。”⑩他要求在1949年的3月，著重學習政策，學會接收并管理城市。學習的內容主要是：懂得在城市中善于對付帝國主義和國民黨反動派，善于對付資產階級，善于領導工人和組織工會，善于動員和組織青年，善于團結和訓練新區的干部，善于管理工業和商業，善于管理學校、報紙、通訊社和廣播電臺，善于處理外交事務，善于處理各民主黨派、人民團體的問題，善于調劑城市和鄉村的關系，解決糧食、煤炭和其他必需品的問題，善于處理金融和財政問題。總之，過去軍隊干部和戰士所不熟悉的一切城市問題都要學習。?毛澤東進一步強調軍隊必須對此“有明確的認識”。這些學習內容涉及治國理政的方方面面，是全黨全軍緊迫、繁重的重要學習任務。把軍隊變為工作隊的舉措，不僅解決了當時新解放區干部緊缺的困難，而且也為中國共產黨執掌全國政權儲備了大量的人才，為培訓干部人才另辟了蹊徑。

[注釋]

①毛澤東文集（第5卷）[M].人民出版社，1996年版：第137-138頁.

②毛澤東文集（第5卷）[M].人民出版社，1996年版：第234頁.

③毛澤東文集（第5卷）[M].人民出版社，1996年版：第259頁.

④毛澤東文集（第5卷）[M].人民出版社，1996年版：第260頁.

⑤毛澤東文集（第5卷）[M].人民出版社，1996年版：第260、261頁.

⑥毛澤東選集（第4卷）[M].人民出版社，1991年版：第1298頁.

⑦中央檔案館等編.中共中央在西柏坡.海天出版社，1998年版：第581頁.

⑧毛澤東選集（第4卷）[M].人民出版社，1991年版：第1347頁.

⑨毛澤東選集（第4卷）[M].人民出版社，1991年版：第1426頁.

⑩毛澤東選集（第4卷）[M].人民出版社，1991年版：第1406頁.

?毛澤東選集（第4卷）[M].人民出版社，1991年版：第1406頁.endprint