浦東：堅決維護(hù)百姓“舌尖上的安全”

馬士超

民以食為天，食以安為先。“如何吃得健康安全”是百姓關(guān)心的頭等大事，也是社會各界普遍關(guān)注的民生問題。浦東新區(qū)人大常委會積極踐行履職為民理念，連續(xù)五年將食品安全作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。

“老百姓過去希望吃得飽，現(xiàn)在則要求要吃得好、吃得放心”“要直面問題，堅守底線，積極回應(yīng)老百姓的關(guān)切”，3個月前，區(qū)人大常委會主任、食品安全法執(zhí)法檢查組組長田春華在動員會上如是說。近日，區(qū)六屆人大常委會第三次會議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》和《上海市食品安全條例》情況的報告，并開展了詢問。

檢查：抓住問題“牛鼻子”

區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組按照“不搞形式，不走過場，力求實(shí)效”的要求，在全面檢查食品安全法律法規(guī)實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，確定了三個方面的檢查重點(diǎn)，并圍繞這些重點(diǎn)，先后到12個街鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)、工地食堂等開展明查暗訪；組織召開11次座談會，全面聽取了各方對檢查重點(diǎn)的意見建議；部分成員還專程到閔行區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研學(xué)校食堂遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的工作經(jīng)驗(yàn)；及時跟蹤被媒體曝光的破墻開店經(jīng)營餐飲行為，并以點(diǎn)帶面向全區(qū)下發(fā)通知，推動類似歷史遺留問題的妥善解決。

在近兩個月的檢查過程中，執(zhí)法檢查組認(rèn)真查找“癥結(jié)”，深入剖析“病因”，在執(zhí)法檢查報告中明確指出了重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管缺乏有效手段等問題，并提出了對策建議。

詢問：“哪壺不開提哪壺”

“對無證無照餐飲和流動攤販這一歷史頑癥，請問市場監(jiān)管局，對全區(qū)的無證無照餐飲有準(zhǔn)確的底數(shù)嗎？整治的具體目標(biāo)是什么？具體計劃和時間節(jié)點(diǎn)是怎樣安排的？請問城管執(zhí)法局，下一步對流動攤販的管理有什么措施？”花盛強(qiáng)委員拋出了一連串問題。

“浦東對散戶種植農(nóng)產(chǎn)品有什么監(jiān)管措施？對外埠食品是如何監(jiān)管的？今后還有哪些更有效的監(jiān)管方法？”顧兵兵委員的提問對監(jiān)管部門而言是個不小的“挑戰(zhàn)”。

兩個多小時，先后有10位區(qū)人大常委會組成人員圍繞百姓關(guān)心關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題連番發(fā)問，有的直擊市民的食品安全知識知曉率偏低等熱點(diǎn)，有的重點(diǎn)聚焦建筑工地食品安全防范等難點(diǎn)，每個問題都開門見山，切中要害，堅持打破砂鍋問到底。面對提問，來自區(qū)市場監(jiān)管局等7個部門的主要負(fù)責(zé)人一一作答，不回避矛盾，不推卸責(zé)任。一問一答之間，體現(xiàn)了對法律的尊重和對工作的負(fù)責(zé)，更體現(xiàn)出對“舌尖上的安全”的捍衛(wèi)決心。

跟蹤：一輪接著一輪干

歷屆區(qū)人大常委會都高度重視食品安全工作，特別是從2013年起，區(qū)五屆人大常委會連續(xù)四年開展食品安全法執(zhí)法檢查，全力為市民“舌尖上的安全”保駕護(hù)航。

2017年年初，換屆伊始，區(qū)六屆人大常委會就把開展食品安全法執(zhí)法檢查列入今年的工作計劃，制定了詳細(xì)的工作方案，并將無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營治理、交通樞紐周邊食品攤販管理等前幾次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，凸顯了監(jiān)督工作的連續(xù)性和持久性。

跟蹤問效始終是區(qū)人大常委會堅守的工作原則。在2014年執(zhí)法檢查時，有區(qū)人大代表和部分群眾向執(zhí)法檢查組反映，張江高科地鐵站周邊流動攤販集中，占道經(jīng)營，阻塞交通，油煙擾民。執(zhí)法檢查組連夜暗訪后，將上述情況反饋給區(qū)政府相關(guān)部門，要求依法盡快整改。此后三年，區(qū)人大常委會連續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，每次執(zhí)法檢查必到現(xiàn)場，或明查或暗訪，推動該區(qū)域通過疏堵結(jié)合、環(huán)境改造等方式逐步消除了亂設(shè)攤問題。

本次審議和詢問之后，區(qū)人大常委會還將繼續(xù)加強(qiáng)對浦東食品安全工作的跟蹤監(jiān)督，并結(jié)合市人大正在開展的食品安全法執(zhí)法檢查，做好上下聯(lián)動，督促區(qū)政府認(rèn)真整改落實(shí)，推動食品安全法律法規(guī)實(shí)施中一些重難點(diǎn)問題的解決，進(jìn)一步提高食品安全保障水平和人民群眾對食品安全的滿意度，讓人民群眾吃得更安全、更放心！endprint