中小企業創新發展的制約因素與對策建議

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一、濱州市中小企業創新發展的重要意義

中小企業不僅是經濟增長和技術進步的重要驅動力量，也是促進社會和諧發展的穩定器以及傳統文化及技藝的傳承者。 一直以來，中小企業以其創新性和靈活性的優勢，對推動經濟社會的快速發展具有突出貢獻。當前創新已經成為推動我國經濟增長新的引擎。作為最具活力的創新群體，中小企業在推動科技進步和推動經濟增長發展方式轉變等方面扮演著重要角色。受外部環境以及中國經濟發展階段的影響，中小企業面臨嚴峻的生存壓力和發展挑戰。為此，中國政府出臺了一系列促進中小企業轉型和發展的政策，并從國家戰略的高度大力推進“大眾創業、萬眾創新”，這為當前中小企業發展創造了良好的政策環境。然而，對于當前的中國中小企業來說，推動其進一步發展不僅需要良好的外部環境促動，更需要自內而外的創新，以全面創新驅動中國中小企業轉型是從根本上解決中小企業當前問題的關鍵。

經濟新常態的到來，預示著中小企業在新時期的發展從高速增長向中高速增長轉變，也預示著中小企業在新時期的增長源泉從依靠要素投入增加向依靠全要素增長率提升轉變。增長速度和增長源泉的變化對當前中小企業發展模式提出了嚴峻的挑戰，中小企業必然要轉變發展模式，在增長方式、經營管理方式以及市場等方面轉型。經濟技術環境的劇變對中小企業傳統增長方式提出嚴峻的挑戰，并為中小企業創新增長模式提供了新的選擇。我國經濟結構的轉型，人口紅利的不斷衰退，中小企業賴以生存和發展的比較優勢大大喪失，中小企業必然要尋找新的比較優勢，以適應越來越激烈的市場競爭。隨著第三次工業革命影響的不斷深化，互聯網、移動互聯網、大數據、云計算、3D打印、只能制造等技術的不斷普及，中小企業迎來前所未有的技術創新時代。與此同時，隨著新一輪工業革命引發的商業革命的持續深化，共享經濟、平臺組織等新的商業模式出現，為新時期中小企業的轉型發展提供了新的模式選擇，這些為中小企業在新時期轉變增長方式創造了極為優越的現實條件。在此背景下，中小企業可以通過新技術的運用、商業模式的創新，實現自身從外延型和粗放型增長方式向內涵型和集約型增長方式轉型。

國外市場的蕭條和國內市場的持續增長與升級“倒逼”中小企業市場轉型。隨著全球經濟增速放緩，且在發達國家國內貿易保護主義抬頭的態勢下，中國中小企業的全球市場大幅萎縮，中小企業發展面臨嚴峻的外部市場壓力。

二、濱州市中小企業創新發展制約因素分析

1 . 創新意識不強、研發投入不足。

目前， 我市絕大多數中小企業尚未擺脫“ 機會經營”的觀念， 即“ 什么好賺就做什么”，對于創新的認識還停留在被動接受階段。在經營理念上， 存在著重規模、重市場、重銷售， 輕研發、輕技術、輕投人的現象， 研發經費占產品銷售收人的比重偏低。生產主要依靠模仿， 來料加工、貼牌加工業務比重高， 原創性、自主性產品少。中小企業依然將低水平的平面擴張作為企業增長的主要模式，對于技術進步提高全要素生產率進而實現企業內涵式增長的認知不足

2.創新人才短缺。

我市區域科技資源嚴重不足，高校、科研機構數量少 、層次低。截至2015年底，雖然我市已培養引進高層次人才740余人，但高素質、高技能、領軍型創新人才鳳毛麟角，大多數企業特別是中小型企業存在人才“引不來、留不住”的問題。中小企業人力資源的總體現狀，中小企業在人力資源獲取、保持以及發展與大企業存在較大差距，這也進一步導致中小企業的內部經營的低效率和較差的效果。經濟新常態下，發達城市對科技人才的集聚效應繼續加劇，人才瓶頸問題將更加突出。

3.產品創新滯后，品牌經營能力較弱。

時至今日，中國市場原有的供不應求關系逆轉，出現結構性的市場過剩，且隨著經濟發展水平和居民消費水平的不斷提高，消費者的消費觀念、消費習慣和消費方式呈現出更強的動態性及多元化，消費者對品牌、服務、環保等方面的偏好不斷增強，需求呈現更加多元化的局面。市場供需求關系逆轉、需求個性化提速、消費理念更新速度加快、消費者偏好轉移迅速，中小企業傳統的低成本戰略、關注低成本和同質化的產品的經營理念已不適應現代的市場需求。然而，從現實中小企業產品創新來看，創新頻率低、創新效果較差。根據中小企業抽樣調查顯示，絕大部分中小企業的產品模仿國內外大企業。具體表現為初級產品、來料加工業務比重較高，深加工、自主性產品偏少。受資金、人才、觀念、政策等因素的影響， 中小企業的品牌建設滯后、產品知名度低，品牌競爭能力弱。

4.管理創新乏力。

中小企業由于規模較小，企業的抗風險能力較弱，阻礙了中小企業在管理創新方面的持續改進.絕大多數中小企業為家族企業，家族成員主導和參與企業的整個經營管理過程，企業的人治化特征顯著，企業未能構建起較為規范和科學的管理制度。中小企業由于規模較小、企業靈活性能較高，通過產品或者技術的創新可以取得直接的經濟效益，而管理創新對于企業長期發展的隱性收益或者間接收益難以短期內體現出來。導致了很多中小企業認為“管理無益”，現實中的管理創新更是無從談起。

三、提升濱州市中小企業創新能力的對策建議

1. 探尋創新模式，將創新與引進有效結合起來。

一些中小企業可以以模仿創新為基礎，尋求自主創新之路。日本韓國等國臣功的經驗表明，引進技術是縮短差距、節省投資、爭取時間的的捷徑。在近期及相當長的時間內，引進技術對中國企業爭取競爭優勢、占領國內市場具有一定現實意義。然而，長期看，模仿創新模式只是企業尋求自主創新的基礎，自主創新才是企業未來的發展方向。對于大多數中小企業而言，合作創新是要注重的創新模式 ，可以依靠企業間或者企業、科研機構、高等院校之間的內外部力量的聯合創新，優化創新資源組合，縮短創新周期，分攤創新成本，分散創新風險等優勢。可以說，每個中小企業都需要根據自身條件及產業市場環境，努力探尋適合 自己的創新模式。endprint

2.加大資金投入，改善中小企業融資環境。

實施創新是一項復雜的系統工程，需要大量的資金投入，企業緊緊依靠自己的力量很難完成技術創新活動。因此，除了企業自身要加大技術創新投入以外，政府也要加大創新資金的投入總量，同時要加強對投入資金的管理。同時，企業可通過合資合作形式，吸引外資對技術創新的投入；或者通過發行債券、股票或成立基金形式，吸引社會資金用于技術創新；還可以結合企業技術創新的具體途徑，采取靈活多樣的方式增強投入，如科研院所、高校以成果方式或人才投入等方式參與企業技術開發。

3. 構建科學的企業創新人才運營機制、營造企業創新人才成長環境。

優化創新人才的成長環境，加強創新人才的引進、培養、激勵和管理，使企業提升技術創能力的關鍵。企業一方面應發揮企業家的創新意識，尊重和支持創新；另一方面應調動企業基礎創新人員的積極性，強化企業內部技術專業人才的管理與開發，消除人才流動的體制制約，建立與科研機構、大學和各同行業企業形成人才互動的機制。此外，還要提高企業職工的技術創新素質，加強對企業員工的各類培訓，實施人才興企戰略。

人才是決定創新的關鍵，也是企業技術創新的關鍵。首先企業應當建立人才保障體系，支持人才隊伍的組建，實現獎罰分明制度；其次要學會用好人才，用好人才的關鍵在于有一個較為公正的業績評估體系，來培育出一支數量穩定、素質較高的創新技術和管理人才隊伍；第三，企業要用優厚的條件來吸引一大批技術水平高的、擁有較強的組織能力以及創新能力的人才進入企業；最后，認真實施科技人才創新開發計劃，有計劃的培養創新型企業人才隊伍。

4.善服務體系，積極整合資源，搭建中小企業的技術支持服務平臺。

一是優化整合科技資源.整合市屬現有的市農科院、濱州畜牧研究院、市農機所、市水產所等農業科技機構，聯合組建新的市農科院，集中打造全市農業綜合性科技創新平臺，為全市高校生態農業發展和國家農業科技園區建設提供科技支撐。二是建立創新型科技園區。借鑒中關村國家自主創新示范區建設經驗，以濱州技術開發區、高新區、北海經濟開發區為試點，以創新型產業集群培育為目標，創新管理體制機制，完善科技創新服務體系，建立創新型科技園區，培育一批國家或省級高新技術特色產業基地。三是完善科技企業孵化體系。重點支持濱州經濟技術開發區的眾創空間、高新區國家級科技企業孵化期、北海經濟開發區科技企業孵化園區建設，完善大眾創業、萬眾創新的平臺載體。四是建成產業技術創新體系。圍繞產業鏈布局創新鏈，支持大型骨干企業和行業領軍企業建設產業技術研究院、企業研究院、產業技術聯盟、重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等新型科研平臺，積聚高層次創新人才，以市場為導向，自主開展前沿技術和關鍵核心技術研發。

2017年濱州市社科聯重點課題

（作者單位：中共濱州市委黨校，山東 濱州 256600）endprint