山西石油：重拳打“黑”

○ 文／秦曉耕

山西石油：重拳打“黑”

○ 文／秦曉耕

打擊“三黑”成品油市場整頓活動在山西鋪開，山西石油成品油零售業務大幅增長。

7月18日，山西省太原市皇后園村鐵路沿線，昔日油罐遍布林立、運油車輛川流不息的景象已不再重現，如今周邊大片的建筑物已被夷為平地，十余個傾倒的油罐在空曠的拆遷現場里顯得格外醒目，工人們頂著烈日，忙著用焊槍破拆油罐……

這里曾經是太原市乃至周邊地區成品油黑窩點的集散地和大本營，山東地煉油品大都匯聚于此，而隱藏在這里的成品油地下窩點更是星羅棋布。

年初以來，一場以打擊“三黑”為主要內容的成品油市場整頓活動在山西全省鋪開，作為山西地區成品油銷售的主渠道，中國石化山西石油積極配合地方政府開展成品油市場整頓專項行動。截至目前，全省共搗毀成品油黑窩點425個、查扣油罐車28輛、挖拆地埋罐22個、拆除加油機28臺、取締土煉油點5個、罰沒劣質油品198.63噸、立案9起、抓獲犯罪嫌疑人9人，打擊了制售成品油不法經營者的囂張氣焰。

利益驅動非法經營者鋌而走險

在太舊高速陽泉平定莊窩出口處有個怪現象，往返于此的運輸車輛大多愿意在此處的兩個大型停車場內停留，這與該處便利的地理位置不無關系，但另一個更吸引司機的原因就是，這里的油價低！

記者發現，兩個停車場內都設有加油設施，一個較為隱蔽，油罐地埋，加油機置于屋內；另一個則明目張膽：三個露天油罐，4臺加油機，公開對外加油，其油價每升低于正規加油站0.6元～0.9元。除油價低外，停車場對在此加油的車輛，每晚只收取5元停車費，不加油的則收取15元～20元停車費。據知情人士介紹，就是這樣的規模，每天可銷售柴油競達30余噸。

不只這些。

距此處不遠的307國道冠山鎮莊窩村—南暫石村約2公里路段呈現著這樣的景象：12輛噸位在4～5噸的個體小油罐車，在路邊向過往車輛加油，每天每車零售柴油可達2～3噸。

莊窩高速口一帶特殊的地理位置，成為無證私營成品油經營者的垂涎之地。而位于山西南大門的運城市也未能幸免，去年下半年，每天約有30余輛運油車、900余噸劣質汽柴油通過運三高速入境。其汽油價格比正規煉廠低2200元/噸左右，柴油則比正規劃煉低1000元/噸左右。這些劣質汽柴油主要銷售給不具備經營條件、沒有經營資質的停車場，物流車隊，三無小油罐車和家庭立桶式經營戶等。

同樣，在山西各地的國省道運輸車輛較多的地方，一個個無任何合法手續的“黑加油站”隱匿在路兩旁，將低價劣質的柴油售賣給這些過往貨車。據知情人士介紹，這些大車司機之所以在“黑加油站”加油，只要是大部分貨車司機都是打工者，貪圖便宜，加一箱油可節省幾百元，這些錢往往歸司機個人，車輛維修不需要自己出錢，況且柴油濾芯的價錢很便宜，更換一次遠低于加劣質柴油節省下來的錢。

守土有責依法維權捍衛權益

低價劣質油給不法經營者帶來了高額利潤，差價背后，沖擊的卻是正常的成品油市場秩序和遵紀守法的經營者。今年一季度，山西境內的中石化、中石油等正規經營者的成品油銷售不同程度地出現了負增長，成品油市場也遭到不法經營者的瘋狂蠶食。

針對省內部分地區黑加油站、黑加油點、黑油罐車活動猖獗，嚴重擾亂成品油經營秩序，嚴重危害人民群眾生命財產安全和權益的現象，山西石油及時向省政府進行了專題匯報，引起省政府高度重視，并部署了全省范圍內的打擊“三黑”專項整治工作。包括省政府要求，公安、工商、安監、質監、環保、商務、稅務等成品油市場職能監管部門針對專項整治工作要進一步明確工作職責，在治理過程中充分發揮行政執法部門與刑事司法部門相互銜接作用，對經營額大、屢教不改的“三黑”要采取強制手段從嚴從重打擊取締，對涉嫌經濟犯罪的要及時移送司法機關，形成強大的威懾力。

為配合政府整治行動，山西石油各分公司成立了成品油市場專項整治小組，與商務、雙打辦、公安、工商、安監、消防及村、街辦、鄉鎮等部門互相聯動，對高速公路沿線、城鄉結合部以及國省道、鄉村道路沿線制售成品油的“黑窩點”和流動加油車進行了“拉網式”清查，建立了區域聯動、部門協作、一體防治的工作機制，形成有效打擊了非法經營的高壓態勢。

群防群治打“三黑”掃油霾

3月1日，網友sxyqpk在“陽泉隨手拍”網站上，以“平定莊窩高速口黑油罐車占道售油誰來管？”為題曝光了該地區亂象。

●山西石油緊密配合政府對黑加油站實施油品檢查。 供圖/秦曉耕

3月6日，陽泉市商務糧食局對該網友做出回復：“通知平定縣政府和雙打辦進行查處”……

成品油市場專項整治行動以來，打黑行動不僅受到群眾的關注和參與，也受到合法經營者的歡迎和配合。在市場清理整頓過程中，臨汾石油堯都區、襄汾、曲沃等8家公司全力做好服務配合，派專人全程參與，并抽調油罐車，負責罰沒油品的收繳、裝運等工作，為政府市場整治提供了服務與支撐。

運城石油抽調專業技術人員，攜帶滅火器、消防滅火毯和拆卸工具，參與打擊三黑的“護城河”行動，協助行動組做好拆除加油機、挖拆油罐、抽運油品安全技術指導和相關安全專業知識科普宣傳工作。

晉中石油對專項整治工作高度重視，從各縣區公司選派專人負責工作聯絡，并安排專業人員密切配合行動，拆卸設備、抽取不合格油品、填埋油罐等，全力配合打擊“一土三黑”整頓工作。同時，公司充分發動市縣群眾，開展群防群治，并將群眾舉報及時上報，使打擊“三黑”做到“全覆蓋、零容忍、嚴打擊”……

打“三黑”活動開展僅2個月，臨汾石油零售機出汽油累計銷量環比增長17%，機出柴油累計銷量環比增長107%。運城石油系統日銷量由打擊取締前的475噸左右提升到900余噸，最高日銷量達到1230噸，平均日增長440余噸，成效明顯。4月以來，山西石油全省零售經營持續向好。5—6月，全省機出總量、汽油、柴油同比實現正增長，其中，5月機出總量同比增幅 5.6% ,6月同比增幅20.5%。

責任編輯：周志霞

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