ICANN北京合作中心張建川:三維度理解ICANN生態系統

張建川ICANN北京合作中心主任
互聯網是一個分布式的系統,完全打破了中央控制的概念,各個終端通過因特網連接。要實現這一系統,有兩個必要前提,一是計算機通信要有共同的協議,“說同樣的話”,二是每臺計算機都要有唯一的標識符。ICANN正是負責互聯網唯一標識符的全球技術協調工作。
ICANN成立于1998年,是一個集合全球網絡界商業、技術及學術各領域專家的非營利性國際組織,負責對互聯網唯一標識符系統及其安全穩定的運營進行協調,其中包括互聯網協議(IP)地址的空間分配、協議標識符的指派、通用頂級域名(gTLD)以及國家和地區頂級域名(ccTLD)系統的管理、以及根服務器系統的管理。這些功能都是由IANA(Internet Assigned Numbers Authority,互聯網號碼分配局)承擔,現在IANA功能已經由美國政府(商務部)移交給全球互聯網社群。
ICANN不是一個可以通過單一維度來完成所有工作的組織,它是由三個維度互相配合來確保互聯網的安全穩定運行。
第一維度,社群。ICANN是一個自下而上、基于共識、多方參與的社群(Community)。其中,包括很多志愿者的參與。社群負責制定政策。第二維度,董事會。社群的代表、ICANN總裁和相關組織的聯系人組成董事會(Board),主要負責ICANN組織戰略的監管,以及決定各社群的政策是否通過。第三維度,ICANN組織。在CEO的領導下,ICANN的員工分布在40多個國家和地區,在全球五大洲都有辦事處或者合作伙伴。ICANN組織負責執行董事會通過的政策。
如果說互聯網是一個網絡的網絡(Network of Networks),那么則可以把ICANN理解為是一個社群的社群(Community of Communities)。上述三個維度構成了一個和諧統一的生態系統。ICANN組織除了自身的工作之外,還通過各種對話和能力建設項目來幫助社群有效的參與政策發展過程(簡稱PDP),比如說中文域名政策和下一輪新頂級域開放政策等。
(本文根據北京師范大學互聯網政策與法律研究中心主任薛虹和ICANN北京合作中心主任張建川在“2017中國互聯網大會”上的演講整理)

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