北京師范大學薛虹：平臺本質是個生態系統

北京師范大學薛虹：平臺本質是個生態系統

薛虹北京師范大學互聯網政策與法律研究中心主任

在現實社會生活中平臺，例如淘寶、微信等已經成為我們日常生活中不可或缺的角色。包括ICANN如果沒有特殊的功能也是個平臺。以往我們通常認為平臺治理是微觀治理，但隨著平臺的用戶日趨龐大，平臺跨國屬性日趨明顯。平臺治理已經不是簡單的微觀治理，更多的是微觀與宏觀的交互共同治理。

從法律層面上來講，平臺治理已然不是簡單的內部自律性規則，它已經在法律規范體系中占據一定地位了。用《蜘蛛俠》的話說，“能力越大責任越大”，平臺在逐步發展的同時，也應該在互聯網治理中發揮更大的能力。

平臺在行使自己權力的時候都是出于利益的考慮，但并不完全是為了自己的利益而行使。歐盟在6月發布《歐盟共享經濟議事日程》，其中要求平臺必須對其內部數據進行保護與管理。平臺對平臺內的消費者保護和管理，對與平臺有關的爭議進行處理解決，這都是平臺必須行使的權力。這不僅僅關乎平臺自身的發展，也是為了實現公共利益的最大化。

隨著平臺的不斷發展，平臺權利慢慢開始具備國際性和跨境性的特點。所以很多平臺都紛紛提出自己關于國際法的主張，例如，馬云所提出的EWPE的主張，因為完全顛覆了WTO主張而備受關注。

為了公眾利益而行使的權力，需要承擔互相監督制約的責任。因為權利與義務相一致，絕對權力等于平臺腐敗，對平臺應有相應的責任機制。拋開《網絡安全法》這樣的國家性法律法規之外，平臺內生性的責任也不可忽視。

平臺本質是個生態系統，生態系統要實現各方利益平衡，各方和諧統一，就必須在生態系統內部建立相應的問責制度，實現權力之間的制約。ICANN正在發展內生性的問責制，給全球提供了一個值得研究的新的體制。除了ICANN之外，阿里巴巴也在發展平臺性的規則，是否具有可操作性，可以進一步總結和探討。