官府、士紳與縣學修建
——基于明清時期溫瑞塘河沿岸永嘉縣學為中心的考察

徐蒙蒙（溫州大學 人文學院，浙江 溫州 325035）

官府、士紳與縣學修建
——基于明清時期溫瑞塘河沿岸永嘉縣學為中心的考察

徐蒙蒙（溫州大學 人文學院，浙江 溫州 325035）

中國古代社會，修建并維持縣學的正常運轉是地方官府一項重要的公共事務。梳理明清時期溫瑞塘河沿岸永嘉縣學修建的基本情況，考察其修建模式的演變及士紳修建的個案發現，士紳通過參與縣學修建，在公共事務和地方社會中逐漸獲得主導權，集中反映明清時期地方官府、士紳的時代易位與歷史轉型。

溫瑞塘河；官府；士紳；永嘉縣學；明清時期

Abstract:In ancient China, to construct county school and maintain its well functioning is an important public affair for the local government. The paper sorts out the construction of Yongjia county schools along the bank of Wenruitang River in Ming and Qing dynasties, and investigates the evolution of construction modes and the cases of construction by local gentry. The fact that local gentry gain dominance in public affairs and local society by involving themselves in the county school construction shows the historical change and transformation of local government and gentry in Ming and Qing dynasties.

Key words:Wenruitang River; Bureaucracy; Gentry; Yongjia county schools; Ming and Qing dynasties

明清時期永嘉縣是溫州府城的附郭縣，被譽為浙南文明的發祥地，擁有許多獨具特色的歷史建筑，文化底蘊深厚。溫瑞塘河（以下簡稱塘河）沿岸永嘉縣學的發展，是透視永嘉歷史文化的一個窗口。明清時期永嘉的官學和私學十分發達。永嘉官府和士紳密切配合倡導興學，積極修建學校，培養了大批文人士子。士紳是明清時期一個新興的階層，雖無官職，卻又是一方最有文化影響力的人物。士紳捐資修建縣學既能滿足自身的文化需求，又可通過推崇某種文化影響帶動地方文化的繁榮與發展；同時，他們通過公共事務獲得政治和文化地位，以期提高社會威望。縣學的修建，恰恰給士紳提供了這一能力集中施展的場域。正因如此，基于共同利益，使官府、士紳不斷合作。本文通過永嘉官府、士紳互動倡導興學的歷史，考察永嘉縣學的規模、概貌、沿革與興衰發現，縣學修建意義重大。

一、永嘉縣學興衰沿革

永嘉縣學又稱永嘉縣儒學，“宋元祐三年（1088年），知縣吳君平始建縣學。”[1]81其址在永嘉華蓋山麓。后多次重修，明清兩朝規模不斷擴大，同治十一年（1872年）最后一次重修，形成了大成殿、崇圣祠、大成門、名宦祠、鄉賢祠、欞星門、泮池、文昌閣、明倫堂、儀門、博文約禮齋、教育署、青云館及土地祠、訓導署在內的大規模建筑群。

據現存歷代《永嘉縣志》 《溫州府志》所載統計，明清兩朝五百年間，永嘉縣學共修建27次（見表1）。

由表1可知，從永嘉縣學修建次數看，明朝計16次，清朝計11次，明清時期永嘉縣學平均十多年修建一次；從修建情況看，明朝后期多于前期，清朝前期多于后期。如此頻繁地修建永嘉縣學，原因是多方面的。

（1）戰亂頻仍，朝代更替，學校遭到破壞。古代的學校不僅是官方培養人才的地方，也是宣傳教化、強調王朝正統的場所。故新王朝建立都大力提倡儒學發展，用科舉教育的手段維護社會穩定，鞏固統治地位。統治者急需興辦學校培養人才為其服務效力，必然重視縣學修建。這一特點在元明之際特別是明清易代之際表現得尤為明顯。“洪武二年（1369年），太祖初建國學，諭中書省臣曰：‘學校之教，至元其弊極矣！上下之間、波頹風靡。學校雖設，名存實亡。兵變以來，人習戰爭，惟知干戈，莫識俎豆。朕惟治國以教化為先，教化以學校為本。京師雖有太學，而天下學校未興。宜令郡縣皆立學校，延師儒，授生徒，講論圣道，使人日漸月化，以復先王之舊，于是大建學校。’”[2]洪武二十八年（1395年）春，浙江海右道行按察使事、國子監生延琩巡行溫州府，到縣學后看到房屋破舊，非常感慨。他說：“學校，風化之所自出，而衰敝若是，豈圣朝尊師重教之意耶？宜急圖之。”[1]80曾任永嘉縣學教諭的張孟儀也說：“學校之設所以明倫理也，倫理明則賢才興，賢才興則風俗厚，此唐、虞、三代所以致雍熙泰和之治也。”[1]80學校是宣傳教化、使人們明白倫理美德的地方，只有倫理美德興盛，才能出現賢良人才，人才多則風俗就會淳厚，從唐、虞、三代以來都是如此。對此他十分感慨：“故余于諸生獲處于斯，以講習先圣之道，又安敢忘其所自也！”[1]80清朝入關之后，立即大力興學、推行教化、移風易俗、開放科舉，要求各地恢復戰爭中遭到毀壞的地方官學，以大興文教的方式鞏固自身的統治。為此，國家設立學校規范鼓勵學子：“朝廷建立學校，選取生員，免其丁糧，厚以廩膳。設學院、學道、學官以教之，各衙門官以禮相待，全要養成賢才，以供朝廷之用，諸生皆當上報國恩，下立人品。”[3]順治皇帝在一次上諭中曰：“朕為帝王敷治，文教是先，臣子致君，經術為本。自明末擾亂，日尋干戈，學問之道，闕焉未講。今天下漸定，朕將興文教，崇經術，以開太平。爾部即傳諭直省學臣，訓督士子，凡理學、道德、經濟、典故諸書，務要研求淹貫，博古通今。明體則為真儒，達用則為良吏，果有此等實學，朕必不次簡撥，重加任用。”[4]

（2）年久失修，災后重建。除去元明之際和明清易代，永嘉縣學的修建原因幾乎都可歸入此類，即因永嘉控山帶海，時常颶風大作，導致縣學房屋傾圮，需要經常修繕。如宣德元年（1426年），“夏五月，颶風起海上，拔木揚砂石，民居官宇十仆其二三，而廟學僅存門廡，傾圮蓋無遺矣。”[1]90正統二年（1437年），“未幾，廟學復為風所撓，門廡加損，禮殿梁棟亦就欹。”[1]96弘治十四年（1501年），因永嘉縣學年久失修，新安人汪循接續前任繼續重修，“新安汪君循繼知縣事，欲踵成之。”[1]144萬歷十一年（1583年）也是如此。乾隆之后永嘉縣學重修原因幾乎類似。其中乾隆十一年（1746年），洪勛在廟學修建之后的記文中言：“永嘉學宮自創造以后閱時久遠，屢經修葺，屢致損壞。緣地逼海濱，颶風時作，震蕩摧折，以致年來文廟半傾，明倫堂全圮。”[1]282乾隆三十六年（1771年），永嘉縣學再次重修，時任知縣傅永綍倡捐重修建文昌閣于學西。他在《重修永嘉縣學廟記》中也說：“甌瀕海多濕，多颶風，府永二文廟其興廢者屢矣。”[1]311多風潮濕的氣候環境使縣學建筑經常損壞，屢次重修。

（3）位置不好，風水不佳。萬歷三十七年（1609年），永嘉鄉紳屢次向時任知縣陸問禮建言，縣學文昌閣地理位置不好、風水不佳，應選址重建，“移就東山側李公貞庵合祀，區其故址也”[1]243。陸問禮親自查看地形后，認可縣學位于山巔風水不好的建議，決定選址重建，建于山麓，移就東山，并認為此地“必風雨合而陰陽交吉”。可見，堪輿風水在縣學修建過程中的影響非同一般。

表1 明清時期永嘉縣學修建次數

永嘉瀕臨沿海，氣候潮濕，多臺風使學校經常受災毀壞，以致出現反復修繕的情況。對于永嘉縣學的修建，明清兩朝都十分重視。因為縣學作為一縣最高學府，起著教化、科舉及風俗引導的指向作用，是封建王朝用于維護其統治秩序的重要手段，所以上至中央朝廷，下至一縣之地，都把縣學看作是自己職責范圍內的一件大事，地方縣學的興衰一直受到官府的極大重視。

二、永嘉縣學修建模式的演變

明清數百年縣學修建，均與統治者的重視程度、國家政治環境、財政實力、官僚體制及科舉渠道等關系密切。明清兩朝永嘉縣學修建模式的演變體現在經費來源、人事組織形式的多樣及官府、士紳、百姓的互動方面。

1.官修—國家權力的穩固

在中國古代社會，縣學代表官方話語，影響一縣學風、科舉和教化，其修建自然受到朝廷的重視。縣學是官方學校，其日常支出照例應由國家財政支付，政府主導全權負責其教學和風化。明朝前期，國家財政相對寬裕，官府的財政規模不受限制，財政存額相對富足，縣學修建的經費來源和人事組織都是在官方的主導下，動用府庫錢糧和官員捐俸等進行的。洪武二十八年，時任永嘉知縣李廷珪面對巡行至郡官員責問縣學為何如此破敗時，承諾要重新修建縣學：“典史萊陽張志能議亦克協，乃各捐俸資倡之。吾黨之士洎鄉之好誼者，咸出財以相其役。”[1]80由于物力、人力俱齊，永嘉縣學很快修繕完畢。地方官員倡導興學的人物中，何文淵（1385—1457年）可謂是最具名聲者。宣德五年（1430年），何文淵任溫州知府，時永嘉縣為溫州府的附郭縣，在任六年，一州大治，時稱“浙東第一”。宣德九年（1434年），何文淵視察了永嘉縣學后感慨良多，“大懼無以稱上旨”，倡議興修縣學。“于是邑宰以下及鄉人邵資、嚴廩輩聞命，咸愿出己帑致助以相其役；其命儒士梅庸生、生員陳悅、黃希禮、陳本方以董其事。”又“作《書議庭訓》、《四書講義》，傳于郡”[1]90。對于偏遠海濱和山陬等地，他還派府學生員深入調查了解，選拔當地善良子弟30余人，到縣學學習政府法令，返鄉宣講，不到五六年，使民風由好斗而服教。可以說，何文淵任溫州知府以來，政化大洽，吏民無不仰慕。正是在他的引導下，樂清章綸、南昱、陳鈍，永嘉周旋、梁宏等先后考上進士。此后，明清時期溫州人才輩出。

正統二年，永嘉縣學再次大修，三月即告成。“斯役也，不獨易廢為興，抑且增其未備，于以妥安圣靈，休庇生徒，扶植斯文之功大矣。”[1]96此次規模之大，亦能如此快速完工，全賴府、縣兩府大力支持，尤其是學校訓導親自主持日常修建工作，人事組織相對完善，級別較高。“知縣周紀、縣丞方珍、主簿周輔、典史黃琛、承命唯謹委訓導沈恂王遠曁，生員劉罕、金道進、楊安董其事，慎選耆士徐生、葉宗輝副之。”[1]96可見，明前期的縣學修建經費和人員組織來自官方，民間資金很少參與，這與當時明朝穩定的政治經濟形勢是一致的。

2.官倡紳修—上下權力的漸變

明中葉以后，官府財政吃緊，已無財力承擔地方縣學的修建。為此，明朝自嘉靖開始逐步推行改革，到萬歷時張居正實行“一條鞭法”的賦稅政策改革，使國家稅收有所好轉。但張居正逝世之后，朝廷又逐漸廢除了“一條鞭法”。黃仁宇指出，明朝的財政類型是“洪武型財政”，實行的重農抑商、節流尚可、開源不足的財政政策具有明顯的保守性，導致明朝“整個的稅收水平和地方稅額應當是有彈性的，但卻變成鐵板一塊，不可更改。”[5]如此政策使明朝中后期國家財政收支出現問題，嚴重影響了國家機器的正常運轉，引發一系列問題。明朝初期，君主勵精圖治的階段尚可維持國家機器運轉，到后期國家貧弱已積重難返。自萬歷之后，縣學的恢復和重建大多依靠地方官員、紳士、生員的捐助來完成。

為此，地方政府倡議士紳捐資助修，官紳一體共同建設縣學。萬歷七年（1579年），永嘉縣儒學損壞嚴重，“鄉先生廣東按察副使西華公叔果，有事學中，徘徊久之，揖謂師生曰：‘予幸有先大夫之余資，雖未盡修，請修其急者。’于是新作堂宇，以及階序門壇，俱煥然大改其舊。”[1]195萬歷十二年（1584年），時任知縣陳其志發起倡議重修縣學，然而限于資金困難，他“請諸郡尊衛公承芳，復得若干金，計畫既定，乃從事焉。”[1]204以至于侯一元在后來的碑記中題曰：“考其經費，則上非煩官也，下非勞民也”[1]204。萬歷三十七年（1609年），陸問禮決定重建縣學，卻因“遂謀舉事而難其費”，最后以“捐俸斥贖鍰為諸薦紳倡，光祿署亟光美王君忻然以貲應，卜日鳩工。”[1]243鄉紳主動建言和捐資是這次縣學得以成功修建的最主要因素。顯然，明末地方官府雖已無財力承擔官府正常運轉以外的其他工程，但官府權威仍在，倡導修建縣學，積極鼓勵士紳捐輸以利修建。因此，官府倡導、士紳捐資修建成為此時縣學修建的主要模式。

明清易代，戰亂頻仍，財政無所空余。加之清朝不斷改革賦稅制度，使得官府缺少足夠的財政自由度。雍正朝開始大規模進行財政改革，推行“耗羨歸公”與“養廉銀”制度，彌補地方經費不足，以規范各級官府財政開支。然而，實際收效甚微，“耗羨”與“養廉銀”常被挪作他用，實際用于地方開支的比例并不大。因此，清朝統治者常常大力提倡民間捐資。雍正二年（1724年）八月，清世宗借少詹事錢以塏奏請“重修闕里孔廟，應令內外儒臣捐資營建”之機宣布：“今直省府州縣文廟學宮，或有應修者，本籍科甲出身現任之員及居家進士、舉人、生員，平日讀圣人之書，理宜飲水思源，不忘所自。如有情愿捐資，不必限以數目，量力捐出，修理各該地方文廟學宮并祭器等項。其不愿者，不必強勒。”[6]155此時永嘉民間興學風氣的興盛與官府的大力提倡密切相關。乾隆十一年撰刻的《重新永嘉縣廟學記》載：“為帑金難于請益，因延甌之紳士于庭，立簿勸輸，先自捐清俸為之倡。時邑進士陳君王綬欣然效之，眾皆相率量力樂輸，約計千有余緡。更得觀察郡守諸上官，木學兩師長互相捐助，復計鄉隅紳士逐漸捐輸，為事可舉。遂擇日鳩工庀飭，期年而廟與兩廡得煥然一新。”“若當事紳士樂輸之數，除帑金外計二千余緡皆另碑鱗勒，以志一時尚義之盛，亦不可忘不可泯也。”[1]283可見，官府鑒于官庫資金難于獨自承擔縣學整體修建，于是鼓勵士紳捐資，當地士紳都樂于捐輸。除了少量的官費外，士紳捐資二千余緡，故勒石永記，嘉獎永嘉士紳崇學尚義的行為。

明中后期到清前期一直存在官府、士紳共修的情形，主要原因在于官府公用資金短缺，如果把官府資金完全用于支撐整個縣學修建工程的完成，那么其他事務就難以順利完成了，然而，官府權威需要維持，國家機器仍需要正常運轉，需要耗費一定的財力。為此，官府倡議士紳捐資并給予相應的嘉獎，官府、士紳共擔成了當時縣學修建的最主要模式，也間接體現出士紳在地方發展中角色的細微轉變。

3.紳民獨自興修—權力下移的完成

士紳在地方公共事務中的主動性和積極性體現出士紳在基層社會中的地位和巨大作用，他們可維持王朝的正常運轉和基層社會的穩定。以致費正清言：“士紳越來越多地主宰了中國人的生活，以致一些社會學家稱中國為士紳之國。”[7]居于鄉民之間的士紳，是溝通上層社會與基層社會的橋梁，對王朝政權的正常運轉來說同樣必不可少。通過與地方官員合作，支持和協助地方官員對地方政務的管理，進而獲得官府的認可，是士紳控制基層社會的一種方式。

嘉道以降，士紳更是周旋于官民之間，縱橫捭闔，主宰廣大鄉村地區的社會生活，承擔溝通官民、排憂解紛、興辦公共事業等多重社會職能。道光七年（1826年），永嘉縣學重新落成。《永嘉縣志》載：“道光六年（1825年），紳曾佩云、曾矞云捐資重建”[8]。道光八年（1828年），時任知縣朱士彥為重建永嘉縣學所寫的記文中也提及曾氏兄弟：“時則有溫郡永嘉縣紳曾佩云及其弟庠生矞云，以縣學就圯，捐貲修建，具牘上，余亟獎許之。”“佩云輸銀三千余兩有奇，矞云輸銀五千兩。”[1]339單從捐資數目之多來看，曾氏兄弟的身份非一般人可比。可見，曾氏兄弟慷慨好施，樂于興學，是當時永嘉有影響的人物。關于曾氏兄弟，文獻記載較為缺乏，俞雄選編的《張棡日記》的注釋中有“曾諧，字載賡，永嘉縣首富曾佩云之子”[9]。潘國存主編的《梅冷生集》提及：“曾園主人曾佩云（石生）、矞云（次石）兄弟，在道光間以儒雅稱，藏書亦富，園林文史，益增友于之樂，故名園曰怡園，所著詩集曰《怡園同懷吟草》”[10]209。同時，仁和孫同元（永嘉縣學訓導）《永嘉聞見錄》載：“予至永嘉，苦無借書之家，獨縣學生員曾佩云、矞云兄弟，所儲書籍，偶供頷借。二生家有園林，亦知好義，文廟為颶風所毀，二生俱捐白金二千兩。逮洪楊亂后，曾氏漸次陵替。”[10]210晚清瑞安大紳孫衣言在游覽曾氏花園后感慨萬千，寫下《怡園記》一文，其中有言“石生名佩云，嘗以獨修夫子廟，援四品銜云”[10]211。種種史料可見，曾佩云是永嘉乃至溫州首屈一指的富紳，儒雅至極，喜好藏書，樂于文史，建有花園和朋友詩詞倡和并著有詩集。孫同元等上層人士去曾家借書，對其更是更加夸贊，最后成為好友。同時，他樂于捐輸，義行呈送鄉里。永嘉縣學的修建正是得益于曾氏兄弟捐資。道光二十七年（1847年），永嘉縣學因為颶風毀壞，再次重建。此次修建再次出現了民間資金獨自承擔公共事務，即“正殿則董氏學山、學曾出資重修”的現象。同治十一年（1872年），永嘉縣學再次興修。在這次重修的記文中記載其“而經費維艱，屢請不果，邑人葉茂蘩急公為倡眾殷和焉。……是役也，兩廣文同寅協恭，共襄善舉，紳士嚴思聰、潘鏡墀、黃書誥、陳承鏘等，皆與有勞。諸捐戶樂善好義，其名亦未可沒也。宜壽諸石。廣文請余為記，爰序其崖略如右。監修前永嘉縣錢國珍、永嘉縣知縣陳益，估工縣丞張卓人，督修教諭許文琳、教諭何激、訓導金墉。”[1]376從中可看出，此次修建捐資和監修分別屬于兩個不同的群體，資金來源于民間士紳，修建主導者為士紳，官員扮演人事組織的角色。

明清時期永嘉縣學的修建大致經歷了官修、官倡紳修、紳修三種修建模式的演變，總體趨勢是士紳在地方事務中對公共事務的參與權不斷上升，甚至漸漸掌握了這一領域的主導權。積極參與公共事務并捐資，以此獲得國家獎勵，成為士紳參與地方事務的主要方式。毫無疑問，明代后期以降，縣學修建這一公共事務領域中，士紳和官府參與度和主導權發生了易位，官府影響下降而士紳作用上升，表明了明清時期官府、士紳之間的復雜關系。

綜上所述，明清時期是一個官紳共治的時代，溫瑞塘河沿岸的永嘉縣學成為官府、士紳強化各自地方影響的最重要的場域之一。縣學不僅是一縣最高學府，同時也是地方官府按例宣講朝廷禮儀、推行教化等政務的公共場所，其興衰關乎一地的科名與教化，關乎國家權力在地方的推行力度，關乎永嘉學風的傳承與延續。官府、士紳雙方的相互需求使得他們得以順利合作，以致逐漸由以官府為主演變為官府、士紳共修，再到士紳獨修，士紳逐漸成為地方基層文化的領導者，其社會地位大大提高。隨著地方財政的乏力，官府、士紳二者在縣學修建中發生角色互換。縣學修建主導者由官府向士紳的轉變，是明清時期社會權力模式變化的結果。

[1] 金柏東.溫州歷代碑刻集[G].上海：上海社會科學出版社，2002.

[2] 張廷玉.明史·選舉志：卷六十九[M].北京：中華書局，1974：71.

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[4] 趙爾巽.清史稿：第12部[M].北京：中華書局，1998：13.

[5] 黃仁宇.十六世紀明代中國之財政與稅收[M].北京：九州出版社，2007：329.[6] 陳文新.清實錄科舉史料匯編[G].武漢：武漢大學出版社，2009：155.

[7] 費正清.美國與中國[M].4版.北京：世界知識出版社，1999：329.

[8] 張寶琳，王棻.永嘉縣志：上[M].北京：中華書局，2010：295.

[9] 張棡.張棡日記[M].俞雄，選編.上海：上海社會科學院出版社，2003：522.

[10] 梅冷生.梅冷生集[M].潘國存，主編.上海：上海社會科學院出版社，2006.

[責任編輯：王興文]

Bureaucracy, Gentry and the Construction of County School— A Case Study of Yongjia County Schools along the Bank of Wenruitang River in Ming and Qing Dynasties

XU Mengmeng
(School of Humanities, Wenzhou University, Wenzhou, 325035, China)

G529

A

1671-4326 (2017) 03-0016-05

10.13669/j.cnki.33-1276/z.2017.048

2017-05-16

溫州大學與中共溫州市甌海區政府黨史研究室合作項目（RH1603006）

徐蒙蒙（1993—），男，河南周口人，溫州大學人文學院碩士研究生.