透視美軍組建“太空部隊”構想

王繼新

2017年7月14日，美國會眾議院通過的《2018財年國防授權法》修正案提出，成立美軍的“第六軍種”——獨立的太空部隊。此消息一經披露立刻引起外界強烈關注，媒體紛紛猜測美國太空政策可能發生轉變，并對這個未來可能的神秘部隊充滿好奇，那么，美國這個“第六軍種”究竟什么樣？美國為建設這個所謂的“太空部隊”采取了哪些措施？

美軍組建“天軍”構想的由來與內容

眾所周知，美軍的航天作戰主體隸屬于空軍，但海軍和陸軍也隸屬部分太空作戰與控制力量，因此關于成立獨立的軍事航天部隊的討論由來已久，而此次“天軍”構想則是這種討論的階段性結果。

構想的由來 2015年7月，美國政府問責局（GAO）發布報告稱，在國防部成立獨立“太空部隊”是美軍內部重點探討的改革方向之一。“太空部隊”將把美國國家偵察局和國防部所有太空力量集中在一起，以更好規劃、協調國家太空安全活動，減少太空領域發展受到的干擾，并使得太空領域獲得更高關注度。該設想得到美國眾議院軍事委員會戰略力量小組委員會主席麥克·羅杰斯支持。羅杰斯近期表示，盡管美空軍已成為世界級軍隊，但太空事項只是美空軍12項核心職能之一，太空事項不應由負責管理戰斗機和轟炸機的空軍人員來領導。可先在美空軍內部創建一支獨立的“太空部隊”，負責太空軍事作戰，這是未來在國防部內創建完全獨立的“天軍”軍種的關鍵一步。2017和2018年，眾議院軍事委員會戰略力量小組委員會將開始對設立獨立“天軍”的程序進行討論。2017年7月14日，美國會眾議院通過了《2018財年國防授權法》，其中包括一項修正案，提議成立獨立的太空部隊。但成立太空部隊將對美軍現有太空力量體系帶來根本性沖擊，因此該提議仍遭到包括空軍參謀長在內的眾多人反對，外界認為雖然美軍成立專門的軍事航天力量勢在必行，但該設想在短期還難以實現。

構想的內容 雖然美軍沒有公布成立“天軍”的具體構想，但是綜合美國國防授權法修正案和美軍內部討論，一般認為，構想中的美軍太空部隊或采用海軍陸戰隊編制。 美軍目前有五大軍種，分別為海軍、陸軍、空軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊，海岸警衛隊隸屬于國土安全部，而美國國防部下轄的軍種部門有三個，分別是陸軍部、海軍部和空軍部。海軍陸戰隊下掛在海軍部，因為海軍陸戰隊經常借助海軍艦艇展開行動，比如海軍陸戰隊機群會從海軍航空母艦上起飛。擬建立的太空部隊將采取類似的組織形式，設在空軍部內，太空部隊的最高長官與空軍參謀長同級，有權出席參謀長聯席會議，但接受空軍部長的領導。

從目前情況看，美軍構想的“天軍”應該包括航天發射部隊、航天測量跟蹤管理部隊、防天監視作戰部隊、軍事航天員部隊以及空間偵察監視部隊等。其中，航天發射部隊主要負責運載衛星和其它航天器的發射任務，包括檢查、測試、總裝、對接、推進劑加注、瞄準發射等；航天測量跟蹤管理部隊主要負責航天器的軌道測量和控制、航天器的內部監測和航天器控制；防天作戰部隊主要負責監視和攻擊敵對國的航天器和洲際導彈，是太空部隊的戰斗組，對敵方的導彈、衛星、飛船等構成直接威脅；空間偵察監視部隊主要負責利用空間飛行器對地面偵察與監視。

從此可以看出，所謂“天軍”的任務：一是各種航天器的發射，包括飛船的發射、衛星的發射，空天戰機的發射；二是組織飛行器的在軌維護，無論是衛星還是其它的航天器，軌道高度隨著運行時間的變化要調整，有的要降低，有的要提升，有的要對重要的目標進行臨時的補加偵察；三是進行各種作戰運行工作，比如說接收衛星發射的各種信息，包括通訊衛星、導航衛星，同時還可以協調航天器進行兩種作戰行動，即在軌攻擊和組織航天器對地面進行攻擊；四是組織所謂的防御工作，比如很多國家都有反導和反衛星能力，為了抵御對方對自己航天器的打擊要采取各種行動，比如對目標進行誘餌掩護甚至是假目標掩護。

美軍推進“天軍”構想的舉措

雖然遭到反對，但是美軍內部已經開始采取一定措施來積極推進“天軍”構想的實現。

職位調整 為了加快“天軍”構想實施，美軍開始逐步調整領導職位，具體領導這一構想的推進。2017年6月，美國空軍部長威爾遜透露，其將批準設立一個新職位——太空作戰副參謀長，由三星上將擔任。該副參謀長有一名助手協助，向空軍部長和空軍參謀長就所有與空間戰有關的事項提供咨詢。新的副參謀長將制定、協調、發布、實施空軍的太空政策。副參謀長將考慮資源分配，并向空軍領導層提出建議。隨著構想的細化，相關職位和人員調整仍將繼續。

組織籌劃 美國空軍部長威爾遜近期還透露，未來幾個月里，美國空軍將在人數和能力上增強“天軍”在外層空間的作戰力。實際上，早在2015年10月，美國防部和情報部門就成立了“聯合跨部門太空作戰中心”，通過開發新作戰戰術、技術與程序，驗證情報界與國防部如何在太空領域聯合作戰。2016年底該機構達到初始作戰能力。2017年4月，該機構改名為“國家太空防御中心”，將工作重點從試驗方面轉移到作戰方面。該中心利用“戰斗管理指揮與控制”系統，加強與美國情報機構、戰略司令部、空軍航天司令部之間更緊密的協作，整合情報部門、軍事航天部門、商業機構等方面獲取的數據，提升國防部和國家偵察局之間太空信息共享，并驗證太空作戰規則。endprint