幼兒園“園長證”亂象調查

向定杰

現在市場上做園長證的確實很多，價格也亂得一塌糊涂。

當前，幼兒園數量及需求與日俱增。按有關規定，園長需持證上崗，但本刊記者近期調查發現，如今市面上涌現的園長培訓班良莠不齊，從業者呼吁盡快加以規范，以免影響辦園質量。

噱頭很足卻難被認可

徐敏是貴州省一家民辦幼兒園的老師。前段時間，她想考一個幼兒園園長崗位培訓合格證備用。上網一搜，發現俗稱的園長證竟長得五花八門，發證單位也都來頭不小。

“好幾家都聲稱和教育部直屬單位電教館有合作，他們發來別人考過的證書樣本各地都有?！毙烀粽f，自己去電教館官網上核查這些證書，顯示確實存在。

本刊記者在網上隨機找了幾家機構咨詢，“教育部官網查詢，權威性強，含金量高，全國通用、終生有效！”是他們打出的廣告語。

聊天中，青島惠仁教育公司工作人員底氣十足：“初級園長費用2800元，最快半月拿證?！薄拔覀冞@還沒掛過，沒有一個拿不到的?！薄氨救硕疾挥脜⒓泳W上考試，自己想吧！”

當本刊記者對證書真偽表示懷疑時，他發來了多份學員的結業證書，除姓名、照片外，還有身份證號等信息。為打消疑慮，他還提供了中央電教館頒給公司的授權書以及印有“合作機構”字樣的銅牌。在追問如何授權時，他不耐煩地說：“這就沒必要告訴你了”，甚至反問道：“你是同行吧？”

與之手法類似的還有一家名為鄭州成長樹教育的公司，宣稱已培訓了800多人。員工“郭老師”表示，可以直接給高級證書。本刊記者了解到，這些培訓機構收費從幾千到萬元不等。這些機構員工承認，現在市場上做園長證的確實很多，價格也亂得一塌糊涂。

近期，貴陽市云巖區普陀路派出所就接到了一起疑似被騙的報案。王女士向民警反映，自己在一家機構報名考證，三天時間交了四千多元。當拿到證書去申辦幼兒園，誰知當地教育局根本不認可。

漏洞百出為何“愿者上鉤”

本刊記者發現，盡管培訓機構套路有模有樣，但稍加鑒別就能發現問題，比如國家職業資格目錄中根本沒有園長證。那么，為何一些老師會被蒙蔽呢？本刊記者進行了調查，發現原因是多方面的。

貴州省教育廳教師工作處工作人員任明勇介紹，園長證只有由縣級以上教育或人事部門組織培訓，考試結業后加蓋公章才能被認可。現在市場培訓的活躍，一個重要因素就是國家對持證上崗要求的不斷重申。

本刊記者梳理發現，近年來與園長任職培訓有關的指導性文件不少，如教育部的《幼兒園工作規程》要求園長應持證上崗。各地在執行中紛紛要求嚴格落實這一要求。因此，市場上的培訓機構聞風而動，用“上崗從業必備、開辦園所必備”宣傳證書的重要性。

“一個個文件凸顯了對學前教育、園長任職資格的重視，但各地卻沒有出臺細則說明園長證的頒發單位，這就為現階段混亂局面埋下了伏筆?！币粋€服務幼教群體的微信公號分析道。

貴州省幼兒教師發展中心主任張劍輝認為，學前教育的迅猛發展客觀上造成了培訓矛盾，也是亂象滋生的一個癥結。以貴州為例，近年來鄉村幼兒園數量激增，但2016年納入教育部國培計劃的園長才581人，遠遠不能滿足廣大老師的提升需求，靠每年名額分配，一些人等不及。

“很多幼兒園園長和老師平時不關注，也不了解政策?！辟F州省銅仁市學前教育辦公室主任張純華表示，這也讓培訓機構鉆了空子。她介紹，其實園長證一般都是當了再考。以前在省幼兒教師發展中心培訓考證，還需繳納一定費用，現在只要納入了國培項目，一分錢不用交。

園長培訓需規范

當前市場上考證的混亂，引起了一些幼教從業者的擔憂。如何才能真正提高園長的專業修養？

張劍輝建議多元籌措經費，補齊名額缺口。他介紹，從目前實踐來看，解決供需矛盾，一些地方的做法有可取之處。比如由市教育局自籌資金，安排所有公辦、民辦老師輪訓，通過集中脫產學習、實踐觀摩與學員自主研修等多種方式讓老師學以致用，真正把繼續教育等專項經費放到急需的地方。

任明勇建議出臺政策規范，“現實中，哪家機構培訓其實不重要，哪個單位組織的才最重要，因為它直接涉及到能不能得到認可。一般來講，應由縣級以上教育部門或者是人事部門來組織，并在證書中加蓋公章?！彼榻B，陜西省教育廳就已出臺培訓機構認定辦法，同時實行統一的證書管理。

受訪人士指出，對目前亂象需加大打擊力度，不能因為調查取證的困難、活動的隱蔽就置之不理。同時，更應該提高教師的思想認識，知道當好園長不是一紙證書說了算。endprint