推動民族教育改革 提升民族教育質量

王斌

[摘 要]湖南省湘西州民族中學從治校方略、特色教育戰略的課程建設、德性文化的精神傳承三個方面，就如何提升民族教育質量進行了探索，并對當前存在的問題進行了思考，提出了建議。

[關鍵詞]民族教育；民族中學；治校方略；特色教育

在“教育質量”成為社會關注的熱點的情況下，“把提高質量作為教育改革發展的核心任務”已成為當前中國教育改革創新的必然選擇。“十三五”時期，加快推進少數民族和民族地區教育發展，不斷提升民族教育質量，是社會的共同期待，更是國家的發展共識。在此，就湖南省湘西州民族中學發展過程中的治校方略、課程建設、學生培養等方面的實踐進行民族教育改革視域下的審視，以期繼往開來，實現新的百年夢想。

一、發展教育根本：

堅守民族教育使命的治校方略

1.明晰的辦學定位是發展的方向

少數民族教育作為國民教育的重要組成部分，在促進各民族共同繁榮發展等方面具有重要作用。對于個體而言，教育的使命在于使其獲得生存能力，完成社會化的過程，同時讓民族成員具有文化認同感，能將他們帶入新的精神世界。當前，民族地區的基礎教育不僅要在教育公平的目標下促進少數民族地區未來一代的自身發展，同時還承擔著構建民族文化與主流文化和諧并存的責任。歷史上，湘西州偏僻山區的苗族與土家族不僅無教育可言，甚至被明令禁止讀書識字，“犯者，罪及族”。這導致土民的文化水平極其薄弱：“不知文字，父子相傳以鼠牛虎兔計年月”“接繩為挈，刻木為信”。教育的遲滯，帶來人才匱乏、民智不啟、匪禍不絕、族際紛爭、貧困加劇等一系列問題，至抗戰前夕為甚。發展教育，開發邊區，成為湘西人民的迫切需求。1936年，少數民族各界人士努力抗爭獲得成功，湘西州民族中學也隨之誕生。歷代“民中人”始終不忘“啟迪民智，提高邊區文化”的初衷，以培養民族人才為己任。1952年5月12日，學校更名為“省立湘西民族中學”，發展民族教育、培養民族人才的辦學宗旨得到進一步明確，并將貫徹民族政策納入其中。在地緣政治上，學校處于苗漢交界區，屬州辦州管，所以無論從學校的誕生緣由還是此后的發展現實來看，發展民族教育，培養民族人才都是湘西州民族中學堅守的唯一使命和方向，并且成為落實民族政策、加強民族團結、振奮民族精神的窗口。學校把秉承歷史傳統作為基本校策，明確的辦學定位也成為彰顯學校特色的一個鮮明符號。

2.建設質量文化是發展的基石

質量文化是全校師生對教育質量不斷提高的共同追求，它滲透在學校工作的方方面面，重點在課堂，首要在管理。

首先，一個好的領導班子和一套行之有效的管理方法是辦學成功的必要條件。前輩在辦學過程中積累的經驗和辦學傳統為學校發展奠定了良好的基礎。所謂經驗，一是思想開放，二是廣聘良師，三是校長的精神感召力。在學校的孕育、誕生、艱難求存時期，前輩們以扎實的學識和治校能力共同奠定了學校的文化風骨、精神品格與質量意識。歷任校長繼承和發揚這種傳統，使學校建國前就已享譽省內外，成為湘西頗有影響的學校。

其次，堅持以質量提升辦學品質是共同的追求。學校幾次重要的轉折點都有賴于教育質量的提升。湘西州民族中學復校后于1984年7月向上級呈交的《管理改革草案》報告中指出：“為了盡快落實教育面向世界、面向未來、面向四個現代化的指示，真正開創民族教育的新局面，培養一代德智體全面發展的合格人才，必須把我校辦成省、州第一流的學校。要辦成第一流的學校必須有第一流的教職員工，提供第一流的教學設備，招收第一流的學生，實行第一流的管理。”隨后，學校大力推行管理改革，抓好教育教學工作的各項改革試驗，不斷提高教學質量，發展民族教育事業。學校努力發展現代教育技術，著力構建“高效率、高信息”的現代文明學校，很早就開發多媒體教學軟件，成為“少數民族地區現代化教育的榜樣”，并被教育部確定為全國千所中小學現代教育技術實驗學校。未來的發展思路，促使學校教育教學質量穩步提高。

最后，與時俱進的管理創新是保持發展的不竭動力。管理創新作為教育改革發展的內在保障，在實踐中主要表現為以人為本的觀念、管理制度和體制、技術手段、隊伍建設等方面的創新。學校進入21世紀以來，進行了諸多改革。一是制訂發展規劃，確立了“努力把學校建成一所改革、實驗、示范、高質量、現代化、有特色，在全國少數民族自治州有發言權和影響力的州內領先、省內一流的三湘名校”的發展目標。二是建立了人才資源庫，以“青藍工程”和“名師工程”建設為契機，促進師資隊伍建設，通過教科室、教研室、備課組等載體及教研員、專家聽評課等制度構建教育科研網絡和人才培養體系，為學校持續發展奠定基礎。三是狠抓教研教改，努力創建高中新課程體系，形成了“重點課題、長周期，小課題、短周期”的課題研究模式。四是選擇多樣化發展，大力推進第二課堂建設，促進創新型、實踐型、綜合型人才的培養。

二、優勢教育核心：

實施特色教育戰略的課程建設

在全球一體化和多元化背景下，如何既保持自身特色又使民族地區教育高質量發展，是當前民族教育工作者需要思考的主要問題。學校在努力突破地域局限的同時，充分利用民族地區特點，探索民族教育新途徑，堅持實施特色教育戰略，努力打造民族特色教育品牌。

1.多元化辦學挖掘本土人才

特色教育的本質是多元化價值觀下的教育個性化。自2000年始，學校與湘西自治州體校共同招生，首創湘西州第一個“高中體育特長班”。該班由學校統一管理學生學籍，結合自身文化課與體校訓練體育人才的優勢，培養出了兩屆奧運會冠軍龍清泉等體育特長生，極大地促進了湘西教育、體育事業的發展。

2.小專業建設培育綜合素質

學校加強小專業建設，把藝體課、通技課等納入課程設置中，培養復合型人才。小專業不僅使學生們學有所長，獲得了全面發展，而且還成了學校的一大教育亮點。僅2010年，學校藝術類考生本科上線就達117人。endprint

3.本土化開發豐富校本課程

校本課程開發是培養多元化人才、創建特色學校的重要途徑，它踐行的關鍵在于發揮學校傳統優勢并結合學校實際需求。從1950年代到1980年代，學校開設了民族實驗班，成立少數民族教育研究會，開展民族教育實驗等。進入21世紀以來，學校從拓展課程資源入手，結合教師專業發展、學生個性培養，依托課題研究，在民族教育方面深入研究、開發和利用民族文化資源，使之轉化為校本課程。學校綜合民族教育、素質教育、創新教育、本土文化的特色教育戰略已初見成效，形成了以心理健康教育、第二課堂活動、學生主題調研等為主的特色課程。

三、人才培養核心：德性文化的精神傳承

從教育目的來說，民族地區教育同樣肩負著保存、延續中國傳統文化的責任，而德性文化育人則是人才培養之基。因為文化世界是德性生存和發展的棲息地，德性作為文化的價值內核，引導著文化的價值追求。學生成才需要在濃郁的精神文化氛圍中完成，同時又在文化活動中創造新的文化。

首先，學校在辦學過程中鑄造了“誠于心，樸于外，勤于行，勇于義”的德性文化價值體系。它反映在實踐中，就是在思想政治教育方面融愛國主義、集體主義等與少數民族的優良傳統和美德為一體，充分利用羅盛教等歷史人物，與朝鮮羅盛教中學等友好交流，為學校德育工作打造了一張獨特的名片。

其次，以勤奮刻苦為特征的精神內核。“質樸之性、勤勞之習，有足多者”是歷屆校長對少數民族學生的評價；團結互助、努力拼搏、嚴謹治學等體現“州民中精神”的逸聞存于各種回憶錄中，成為學校的精神內核。時至今日，“吃得苦，霸得蠻”的精神已內化為“民中人”的獨特品質。特別是始于2002年的“宏志班”的學生塑造了當代優秀青年的良好形象，最能詮釋這種歷史的傳承。

最后，以人為教育旨歸的前瞻探索。崇尚進取創新、敢為人先的精神，既是體現湖湘文化“民俗性”的一面，也是學校多年來保持的傳統之一。如面對少數民族地區心理健康教育遲滯的現實，學校把心理健康教育納入未來發展規劃，創建湘西州中小學校首個心理訪談室。

四、對提升當前民族教育質量的思考

與發達地區相比，湘西民族教育發展劣勢體現在兩方面。一是教育發展環境不夠理想。自然環境不利于民族教育的發展，優秀人才外流的速度與反哺的速度不成正比。學校在招聘新教師時，也面臨著地域的尷尬。二是教育經費投入不足。投入總量不足和生均教育事業費不高，成為制約湘西州教育發展的主要瓶頸。除此之外，還有教育布局與均衡、民族政策支持等其他問題。基于此，筆者建議從以下兩個方面進行改進。

一是繼續加大投入，扶持民族地區的基礎教育。如湘西州從2015年起就開始實施的教育“四大工程”，在改善辦學條件、全力促進教育公平等方面均取得了實效。當然，如何在普及基礎教育的同時保持品牌學校的良好發展，如何在保證教育公平的前提下滿足人民群眾對優質教育資源的需求，這是學校和政府部門共同思考的問題。

二是積極探索在民族地區學校教育中出現的新問題，并提出相應的對策。民族教育事業的發展離不開外在條件的支持，也離不開自身的創新與發展。這不僅要求國家和民族地區合理制訂教育政策，也需要學校在武陵山片區開發、教育強省、教育強州等大好形勢下抓住機遇，充分借鑒其他地區的寶貴經驗，破解發展瓶頸。同時，必須根據自身的實際情況，站在民族教育這個角度來探索和總結經驗。

參考文獻（編者略）endprint