淺談如何加強企業綜合治理基層基礎工作

郝寶奇

摘 要：基層基礎綜合治理工作是促進企業和諧的重要舉措。社會治安綜合治理是企業履行社會責任和社會義務的重要載體，是增強企業執行力、促進企業和諧發展的基礎工程。企業只有將基層基礎建設的工作做到位，才能確保企業內部將社會綜合治理的要求落到實處。本文從煤炭企業綜合治理基層基礎工作現狀和意義入手，給出了一些加強企業基層基礎建設的措施，希望可以為相關人員提供參考。

關鍵詞：企業綜合治理；基層基礎；加強措施

引言

煤炭企業是國家的能源企業，其基礎基礎建設工作是保證企業隊伍生產力的重要因素。在煤炭企業基層基礎建設中，相關人員應深入推進綜治基層基礎建設責任制落實，加強對基層員工的思想教育工作，進而推動煤炭企業可持續發展。

1、煤炭企業綜合治理基層基礎工作現狀

近年來，我國煤炭企業普遍加大了對基層基礎工作綜合治理的力度，在一定程度上保證了煤炭企業的和諧和穩定。但是，受復雜社會環境的影響，目前我國煤炭企業綜合治理基層基礎工作仍處于較為薄弱的環節，維護穩定的壓力依然很大，各類社會環境復雜，政治敏感時段相對集中，給煤炭企業基層基礎工作的綜合治理帶來了很大的難度。因此，加強社會綜合治理工作，是所有煤炭企業亟需解決的難題。

2、煤炭企業綜合治理基層基礎工作的意義

2.1是踐行科學發展觀的具體體現

煤炭企業的行業特點，決定了其必須進行綜合治理基層基礎工作，這是維護煤炭企業穩定和發展的基礎和前提。煤炭企業綜合治理基層基礎工作，是踐行科學發展觀的具體表現，其在具體工作中，必須站在科學發展的高度，加強煤炭企業綜合治理基層基礎建設，全面提高煤炭企業干部的綜合素質，促進煤炭企業和諧、穩定發展。

2.2是確保煤炭地區持續穩定健康發展的內在要求

加強基層基礎建設，充分發揮其激勵、導向、凝聚、約束的功能，是提升煤炭企業綜治文化品位、提高煤炭綜治工作管理水平、促進煤炭企業持續發展的根本保障和內在需求。加強綜治基層基礎建設，能有效建立起綜合治理長效機制，提升建設水平，實現煤炭公司持續、穩定、健康發展。

2.3是建設創新發展的重要舉措

在煤炭企業綜合治理基層基礎工作中，要想將工作落到實處，就必須塑造綜合治理理念，在深度、廣度和持久度上進行突破，必須重點關注責任的落實，提高綜合管理制度的執行力，貫徹落實超前預防、以人為本的原則。綜合治理基層基礎工作與傳統綜合治理理念存在很大差別，其能夠突出職工的工作態度、思想意識、科學發展觀等因素，進而提升煤炭企業干部隊伍綜合治理的素質，促使綜合治理的大格局得到升華。

3、加強企業基層基礎建設的措施

3.1深入推進綜治基層基礎建設責任制落實

深入推進綜治基層基礎建設責任制的落實能夠在很大程度上提高綜合治理工作的有序性。相關部門應簽訂綜治基層基礎責任狀、落實領導承包、嚴格綜治基層基礎考核、“一崗一責”等制度，定期開展考核活動，不斷強化“抓管理必須抓綜治”、“誰主管，誰負責”的綜合治理思想，貫徹落實綜合治理基層基礎工作在操作層、管理層、領導層的責任。

3.2建立健全并認真規范執行綜治制度

完善的綜合治理制度能夠為綜合治理基層基礎工作提供制度保障。在綜合治理基層基礎工作中，要結合崗位特征，堅持“抓管理必須抓綜治”的原則，建立健全綜合基層基礎操作流程、建設標準、獎罰措施和規章制度，推行標準化操作，強化制度的執行。加強綜治基層基礎監督機構建設，強化綜治基層基礎監督檢查，及時發現綜治基層建設在實施過程中存在的漏洞和管理中的薄弱環節，從而促進綜治建設管理制度和規范綜治建設的有效實施。

3.3推行績效考評制度

完善的績效考核制度能夠開創基層基礎建設新局面。煤炭企業在進行綜合治理基層基礎工作的過程中，采取綜合性手段，要運用多元化思維，全力推進煤炭企業績效考核工作機制，重點建設獎懲機制，加大對優秀員工的獎勵力度，同時加大對拖沓員工的處罰力度，做到公私分明、有效激勵，發揮好政治和經濟的雙重作用，激發各部門推進綜合治理基層基礎建設的內在動力。煤炭企業要設置年度最佳員工獎，采取末尾淘汰制，對表現優秀的員工進行獎勵，對表現不好的員工進行通報批評，并取消其單位和負責人的優先評選資格。要將績效與基層基礎建設聯系起來，按照績效考核辦法對基層基礎建設進行嚴格考核，把績效考評結果與記功獎勵、綜合評先、考察使用干部掛鉤，通過績效考評，考核評價各單位和干部的工作完成情況及總體工作水平，考核評價各單位“一把手”的駕馭能力和領導隊伍的戰斗力。

3.4靈活創新企業思想政治工作

思想政治工作是企業完成各項生產經營的根本保證，更是煤炭企業工作的靈魂。隨著企業改革的不斷深化，企業思想政治工作必須轉變內容，在思路上要由被動向主動轉變，在形式上由統一、集中的活動方式向靈活、多樣的方式轉變。專職政工人員要以平等的態度待人，讓職工產生信任感、成就感、溫暖感和舒適感，加強和企業員工的溝通和交流，做到以人為本、以情感人。企業應積極開展各種健康的文化娛樂活動，密切人與人之間的關系，調整員工的思想情緒和心理情感，以增強員工的參與和興趣，陶冶情操、提高素質，這樣靈活工作方式對企業思想政治工作能起到很好的幫助和輔助作用，一方面可以在不知不覺中培養和引導員工的價值取向，另一方面又可以易于被員工接受。

3.5完善社會治安防控體系

完善社會治安防控體系有助于提高動態環境下預防和控制違法犯罪的能力。相關部門要充分利用煤炭企業的網絡監測平臺，健全企業內部治安防控網絡，健全內外協作、要害保衛、巡邏防范、信息收集等工作機制，形成物防、人防、技防的內部控制網絡，并將企業內部的治安控制網絡與社會防控網絡相銜接，將防范圍由內向外適當延伸，內外互補，聯防聯控，確保安全。加大企業及周邊、重點工程等重點區域的治安防控，采取綜合治理的方法，確保重點區域的社會穩定，確保重點工程的順利進行。發揮保衛人員作用，加強與地方協警的配合，全面構建打、防、控一體化的動態防控機制。

3.6強化對重點人群的服務和管理

要強化對重點人群的服務和管理，通過完善有關法律法規，抓好重點人群管理的基礎性工作，切實掌握重點人群基本情況，提高重點人群管理的信息化水平。重點加強對流動人口中高危人群的管理控制；加強對刑釋解教人員的幫教安置工作，有針對性地強化對社區矯正人員、吸毒人員、“法輪功”人員等重點人員的管控措施。

3.7完善排查機制

抓好排查和預警，是社會治安綜合治理重要的基礎工作。影響社會治安和社會穩定的基本情況、基本數據和基本信息，必須說明情況。進一步完善排查工作機制，實現矛盾糾紛排查化解、治安問題和安全隱患排查整治的經常化、規范化和制度化。不斷完善責任制，明確措施、明確責任、明確人員，重要問題要實行領導包案。

總結：

總而言之，綜合治理基層基礎工作對于企業來說很重要，企業應根據自身特點，建立、健全并認真規范執行綜治制度，靈活創新企業思想政治工作，促進企業可持續發展，為和諧社會的構建貢獻力量。

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