金融業應支持縣域經濟加快發展

張春明

金融是現代經濟的核心，實體經濟的血脈。激發新活力是陜西金融業責無旁貸的責任和擔當。與東部發達地區相比，陜西的弱項在縣域，短板在縣域，希望也在縣域。當前，縣域金融服務相對薄弱，機構網點少、工具運用不足、融資渠道單一。要圍繞激發縣域經濟活力，打好金融組合拳。

一是發揮開發性、政策性金融作用。強化功能定位，加大對棚戶區改造、貧困地區基礎設施建設、生源地助學貸款、易地扶貧搬遷、農業開發和水利、貧困地區公路等縣域基礎設施建設和民生工程的支持。

二是發揮商業性金融作用。支持大中型商業銀行建立普惠金融事業部，在有效防控風險的前提下，結合縣域特點合理賦予大型銀行縣支行信貸業務權限，鼓勵立足縣域的村鎮銀行申設。支持長安銀行、西安銀行等地方法人銀行在基層增設小微支行、社區支行，加快秦農銀行全省布局，不斷豐富商業銀行在縣域的金融資源供給。

三是發揮合作性金融作用。保持農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行的縣域法人地位長期穩定，深入推進全省農信社改革改制，建立健全服務小微企業和“三農”的長效機制，提高支農支小服務能力。

四是發揮保險風險保障作用。引導保險機構持續加大對農村保險服務網點的資金、人力和技術投入。創新保險品種，逐步將傳統農業保險的保障領域從自然風險向市場風險拓展。聚焦產業脫貧，開發保險產品，助推脫貧攻堅。

五是以陜西省農業信貸融資擔保公司為龍頭，加快省市縣三級農擔機構建設，盡快實現農業融資擔保業務全覆蓋，支持縣域經濟加快發展。endprint