調研新思維與新方法

袁岳

與其他各項事業一樣，調查研究工作也隨著社會發展而與時俱進。當前，基于互聯網時代、信息技術革命的強大推動力，調查研究開始顯現出鮮明的多元性、系統性、延展性、革新性特征。

海量信息與精準信息的結合

海量信息是在互聯網時代、由人類日益普遍的網絡行為所伴生的非傳統結構和意義的數據，人們形象地稱之為“大數據”。海量信息具有體積巨大、類型繁多、速率極高、效度較準但是價值密度低的特點。基于這些特點，一方面要積極發揮海量信息的特長，通過梳理信息流獲取網絡輿情、民意取向等，并借助先進的技術工具實現與輿情的互動；另一方面也要看到其“偏愛潮流”“不懂背景”“過分解構”等局限性，轉而依據科學的政策分析模型，采用局部的精準信息（中小數據）來識別問題，梳理關聯關系，回溯和分析問題根源及影響因素。二者的有機結合才能保證信息的全面性和可用性。

線上、線下等多元研究方法的應用

在上述海量信息和精準信息充分供給的前提下，傳統的研究方法開始面臨新的挑戰。僅僅是簡單定量、定性分析手段已經難以滿足處理超大規模信息的需求。

近年來，逐漸涌現出一系列計算機技術、管理科學、人工智能和行為科學相結合的多元研究方法，不僅能夠為決策者提供決策所需要的數據、信息和背景，而且能產出高質量的問題識別結果、決策分析路徑以及更加可操作的決策建議，極大提升了決策的準確性和有效性。

我們可以將這些研究方法分為兩類，一類是與新興的網絡和通信技術密切相關的線上研究方法，例如詞云分析、網絡社區測試等，這些研究方法通常需要與第三平臺（無線互聯、云服務、社交媒體與大數據）緊密結合；另一類是傳統的線下研究方法，例如調查問卷、深入訪談、焦點座談、二手資料研究、標桿研究等。兩類研究方法的初步結論相互對比、相互印證、整合運用，會使調查研究更具科學性。

單一問題短線研究與綜合問題長線研究相結合

目前，我國經濟社會正處于重要轉型期。隨著城市化進程不斷加快，公共事務復雜性增強，新的問題和挑戰不斷涌現。單一問題的調查研究很難應對這一形勢的要求。因此，在當前的調查研究中，不僅要強調深度，也要強調廣度，尤其要注重對于多問題的綜合研究。借助招投標工作中常用到的“長名單”和“短名單”，可以更加形象地說明這一思路——在某一特定領域或話題下，先使用調查研究方法了解公眾所關注的內容，形成“問題長名單”；然后再根據目前宏觀政策方向、特定階段改革重點以及可掌控的實際資源，選擇其中具有緊迫性、需要優先解決或者具有代表性、需要細致剖析的個別問題，篩選出“問題短名單”。在接下來的政策研究中，“長名單”作為政策環境或背景，“短名單”作為政策焦點，二者結合得出更有前瞻性、整體性的問題解決方案。

引入行動研究的新理念

行動研究是近二十年來發展較快的研究方法，在國外尤其是歐洲的社區發展和社會問題解決中得到了很好的應用。其要義是，在實際情景中，由實際工作者和專家共同合作，針對實際問題提出改進計劃，通過在實際中實施、驗證、修正而得到研究結果。這種研究方法形成了擴展的螺旋結構，優點是簡便易行、反應靈活、反饋及時。而且，行動研究具有“為行動而研究”“對行動進行研究”“在行動中研究”“邊行動邊研究”“邊研究邊改進”的特點，能夠提升政府部門決策和管理行為的針對性、有效性、可操作性，比傳統的學術研究方法更加適合政府的調查研究工作。