“雙一流”有了施工圖 也是參照表

何曉敏

【摘 要】當前，我國已啟動高校“雙一流”建設戰略，“雙一流”建設有了“施工圖”。以擇優擇需來引導“雙一流”，以專業認證為抓手來建設“雙一流”，以中國標準為參照來評價“雙一流”，則是評估“雙一流”的一張“參照表”。

【關鍵詞】雙一流；評估；參照

當前，我國已啟動高校“雙一流”建設戰略，“雙一流”建設方案提出來之后，迅速成為全社會和各高校高度關注的話題，各地也紛紛出臺了與國家“雙一流”建設對接的方案，尤其在高端人才引進、科研管理、資金投入、人才培養以及高校內部制度改革等方面都已經呈現出了激烈的競爭態勢。可以預見，“雙一流”建設將對我國高等教育未來的發展產生重大和深遠的影響，那么我們應該如何評估“雙一流”呢？

一、以擇優擇需來引導“雙一流”

大學與學科的特色發展非常重要，可就目前來說，學科評估只有很粗的分類評價（9類）。這相當于用一把尺子來量所有學科，評估指標體系不穩定，分層分類評價體系也不盡合理，這非常不利于高校（尤其是非“211”高校）的特色發展。如交通運輸工程一級學科，涵蓋鐵路、公路、民航、水運和管道五種交通運輸方式。由于我國高鐵和地鐵過去幾年發展很快，大交通學科一起評估，鐵道類大學肯定占絕對優勢。如果“雙一流“建設按照這樣評估的結果只擇優支持，以應用型科研和人才培養為主的民航和海運類院校肯定吃虧。

高校“雙一流”建設要把“擇優”和“擇需”相結合，應該引導全國高校在不同層次、不同類型中爭創一流。而從“擇優”和“擇需”的雙重制定標準來看，我國學科評估指標體系、權重和評估方法應該由所有參與高校共同參與制定，投票決定，且保持相對穩定。

二、以專業認證為抓手來建設“雙一流”

2016年，我國成為《華盛頓協議》第18個正式成員。這意味著我國專業認證具備國際實質等效性，能促進高校專業按國際先進理念推動教育教學改革，加快高校與國際接軌。 專業認證具有以學生為中心、持續改進和以產出為導向三大基本理念。

（一）以學生為中心。以學生為中心是專業認證的基礎。要求教學設計與教學實施要圍繞促進學生達到學習成果來進行，要求教師通過科學合理的教學評價，實時掌握學生的學習效果。其關鍵在于面向全體學生而不是個別優秀或者突出的學生，包括對全體學生的知識、能力和素質的培養，定期評價所有學生的培養效果，覆蓋面廣泛的畢業生跟蹤反饋機制等。

（二）持續改進。持續改進是專業認證的保障。只有不斷評價和反饋教學實施效果，及時發現并修正需要改進的教學環節，通過周期性評價形成持續改進的教學閉環反饋系統，才能持續地保持和提高培養質量。

（三）以產出為導向。以產出為導向是專業認證的核心。用期望全體學生獲得的學習成果，即培養目標和畢業要求，反推出所需的培養環節、課程體系、教學模式以及對應的持續改進機制，以保證人才培養體系能夠支撐畢業要求和培養目標的達成。

三、以中國標準為參照來評價“雙一流”

在構建中國特色的世界一流大學和一流學科評價體系過程中也存在著一些誤區，集中表現為“重西方標準、輕中國特色，重自然科學、輕人文社會科學，重學術評價、輕理論引領”。

（一）重西方標準、輕中國特色。當前我國比較有影響力的大學和學科評價體系，要么直接或間接套用、參考西方大學和學科排名，導致大學和學科評價體系缺乏中國因素、中國影響力。教育和文化應該具有鮮明的民族性，中國高等教育的最終落腳點依然是“如何有用于中國社會”。

（二）重自然科學、輕人文社會科學。人文社會科學強調文化多元性，很難像自然科學一樣在短時間的實驗驗證中獲得普遍認可，而是需要長期反復實踐，人文社會科學無法、也不應該用自然科學的評價標準去量化和評估。因此，我們應該呵護中國人文社會科學獨特的學術品格和生命力，在大學和學科評價中給予特別支持。

（三）重學術評價、輕理論引領。中國特色社會主義社會是我們建設“雙一流”的基礎，這也決定了我們的“雙一流”評價必須具有鮮明的政治導向，學術本位與理論引領兩者都需兼備。政治話語和學術話語是相容相通的，無法絕對地將兩者割裂、對立起來。所以，片面追求所謂的學術“自由”，試圖將其與意識形態分開，就一定會迷失方向。

四、總結

“雙一流”建設有了“施工圖”，“雙一流”的評估更加需要一張“參照表”。真正的世界一流不是排名排出來的，它是一個群、一個層次，能躋身這個群的高校注定很少。而“雙一流”建設在實施階段如果講“平均主義”、“攤大餅”，那其結果也可能會陷入“平庸”。推進“雙一流”建設，必須講質量，否則就不可能建成一流，我們要旗幟鮮明地樹立質量導向。在這個過程中，政府也應該加強對“雙一流”建設的宏觀調控，為實現核心領域的突破提供充足的資源保障。

參考文獻：

[1]鄭波.圍繞“雙一流”建設創新我國高等教育管理體制機制[J].北京教育（高教），2016，（03）：8-11.

[2]王洪才.“雙一流”建設的重心在學科[J].重慶高教研究，2016，（01）：7-11.endprint