油田多種經營企業規范化管理思考

白建平

【摘 要】油田企業是我國經濟建設的主要力量，隨著市場發展加劇以及企業之間競爭力度加大，油田企業也在不斷尋找新的發展與突破方向。多種經營是油田企業發展的必然方向，但想要通過多種經營促進企業的成長與壯大，仍然面臨著許多問題，尤其是管理規范化有待加強。本文從油田多種經營企業的當前發展現狀及面臨的問題入手，談談如何促進企業的管理規范化和科學化，并提出若干可供參考的意見與建議。

【關鍵詞】油田企業；多種經營；規范化管理

一、前言

油田多種經營是油田企業尋求發展的必然選擇，同時也是市場變化發展對于企業的直接要求。多種經營給企業帶來更多發展契機和成長機會，但同時多種經營也讓企業的管理工作面臨更多難題與挑戰。規范化管理是現代企業管理工作的核心和基礎，失去了管理的規范與科學，企業的未來成長與發展將無從談起。當前時期，油田多種經營仍然處于探索和實驗階段，管理的規范化仍然是我們需要解決的主要問題。

二、油田多種經營企業的管理工作現狀及主要問題

1.管理意識跟不上

油田多種經營為企業的生存發展提供更多種可能，但是在實際操作當中卻存在著比較明顯的管理意識跟不上管理實際需要的問題。在過去很長一段時間內，油田企業維持著計劃經濟管理秩序，企業領導者與決策者也習慣于這種固有意識，管理態度上相對被動、消極，思想上依賴程度較強。在推動企業發展方面積極性不足，同時也缺乏創新意識和冒險精神。這種管理意識影響下，企業的多種經營雖然搞出來了卻無法做到積極而有效的管理，從而造成了管理效率低下，給多種經營的持續健康發展造成嚴重阻礙。

2.管理制度缺失

管理制度的建立是確保管理工作有序推進的重要前提，但油田多種經營雖然在業務開創方面成績顯著，相應的管理制度卻沒有跟上，從而在許多時候無法實現科學而規范的管理。例如在多種經營嘗試和體制改革過程中應該及時建立的內部控制體系、績效評估體系、財務管理體系等，管理制度缺失不僅會對多種經營造成阻礙，同時對于油田企業的本來經營和發展也會造成影響與限制。

3.治理結構不完善

多種經營不僅僅是油田企業的業務拓展，同時也深刻影響到企業的內部管理秩序和新的治理結構構建。當前油田企業在推進多種經營的同時，治理結構未能進行同步改革，諸如股東大會、董事會、監理會以及職業經理人都仍然模糊不明確，不僅無法進行有效的監督管理，甚至連正常運作都存在諸多不順暢和表面化現象，事實上仍然習慣于遵循計劃經濟管理模式，從而給企業健康發展造成極大影響。

綜上所述，油田多種經營雖然在業務拓展方面取得了不俗成績，但在管理上面仍然不夠規范與科學，這樣不僅會制約新的經營項目發展壯大，而且對于整個企業的轉型與升級也是影響頗多。

三、油田多種經營企業規范化管理的措施研究

前文我們對當前油田多種經營企業的管理現狀和存在的問題進行了分析歸納，在規范化管理方面仍然需要加大工作力度和措施強化。筆者認為，要實現油田多種經營企業的管理規范化與科學化應該從多個方面入手，首先是管理意識樹立，其次是治理結構重塑，再次是制度建設以及人才引進和輔助機制建設。只有做到這些，多種經營才能夠真正發揮自己的作用，讓企業能夠獲得更快更好的發展。

1.加快管理意識轉變與樹立

多種經營不僅僅是業務開展層面的問題，最核心的是需要企業領導者與管理者從全局出發進行協調引導，讓企業各部分各環節都能夠逐漸適應多種經營這種新的運作模式。所以，管理意識的轉變與科學管理意識的樹立十分重要。要從過去的計劃經濟管理意識轉變為市場經濟的主動意識，這中間不僅要有自覺與積極的態度，更重要的是要切實學習與掌握多種經營的管理理論和實踐經驗。因此，加強組織學習尤其是企業領導層和中高管理層的組織學習工作就顯得十分比重要和迫切。只有領導層明確了管理重心和推進方向，才能夠帶領中層管理以及整個企業的廣大員工向著同一方向努力邁進，也才能為多種經營的順利推進打下堅實基礎。

2.治理結構

治理結構重構解決的是油田企業多種經營順利推進的頭腦，油田企業過去很長一段時間內的計劃經濟管理模式使得企業管理多處于被動和消極應對狀態。以至于在積極發展多種經營的同時，管理工作仍然按部就班，管理上也缺乏創新和冒險精神。這不僅僅是管理意識陳舊，同時也是因為未能進行治理結構調整與重構，治理結構重構是油田企業真正實現企業改制和進一步走入市場的必然之路。首先，要從真正意義上建立股東大會與董事會制度，有別于一般生產經營性企業。油田多種經營企業股東大會和董事會不僅僅代表資方，同時也代表了企業發展利益以及企業員工的集體利益。其次，在監理會構建工作中，要積極推進民主集中制的監理會成員選舉形式。尤其是在油田多種經營模式下，監理會要實現更好的監督管理責任，就必須由各業務、項目的直接參與者共同構成，這樣才能確保企業監理會的一切監督管理行為都能夠符合企業內部各方的發展利益，不會出現激進和偏差。最后，成功企業的治理結構構建當中必然包含職業經理人的妥善任用及相關權責的有效劃分。

3.管理制度

制度是企業規范化管理的靈魂與核心，只有推行了嚴格科學的管理制度，才有可能遵照制度有效落實并取得最終管理成效。油田多種經營企業的制度建設與完善也是管理規范化的重要一環。油田多種經營企業管理建設應該包括人、事、物三方面。

（1）人的方面制度建設要集中于治理結構制度規范和職業經理人管理制度的合理與規范。首先，要從制度上確立股東大會和董事會的直接監督和參與管理的權利，避免繼續受到計劃經濟和企業最高管理者一言堂的左右與影響，切實從企業自身利益出發進行各項管理。其次，職業經理人制度積極引入，同時要從制度上給予職業經理人充分的管理權益和以制度形式確定其權益與義務，要重視職業經理人、股東大會及董事會、監理會三方的相互監督與相對獨立。

（2）事的方面制度建設應該著重內部管理的綜合水平提升和規范化加強。內部管理最為重要的就是財務管理的體系建設與完善，尤其是在多種經營模式施行下，財務管理急切需要轉型與升級。筆者認為，當前管理需求引導下，創新財務管理制度的關鍵在于加強全面預算管理。首先，要創新預算編制方法，改變計劃經濟環境下的歷史基礎加彈性空間編制模式，轉而采用零基礎編制方法，以企業的當前發展及未來需求為預算編制出發點，確保各新興業務部門能夠獲得充足的預算保障，同時避免部門間的貧富差距加大和傳統產業部門尾大不掉。預算編制周期也應該從傳統的年度預算編制轉為階段性預算編制，根據實際管理需求可分為月度預算、季度預算、半年度預算等，縮短預算執行周期、精細化預算編制及管理內容，這樣更有利于提升預算管理精細化以及在執行過程中能夠及時發現問題并解決問題，加強預算管理效率。在成本控制方面，實現規范化的前提是需要加強成本控制與預算管理的結合，以科學的預算編制作為成本控制及控制目標制定的基礎，這樣才能真正有效的形成資金管理閉合圈，避免成本控制執行階段的彈性過大、隨意性過大問題。

（3）物的方面制度建設應該重視資金、資產兩方面制度建設與規范。資金管理是現代企業財務管理的核心和重點，油田多種經營企業不僅面臨著經營模式的轉變，同時也面臨著在財務管理方面的職能轉變與提升。資金管理應該強化收拾雙渠道管理，建設資金池，用以有效配置企業資金。同時還應該給予各業務主管部門一定的資金使用自主權，以激發他們的工作積極性和主動性。在物資管理方面，尤其需要加強固定資產管理質量提升。多種經營模式下，固定資產購置更加頻繁和多樣，因此管理工作也更加繁重復雜。固定資產管理影響著整個企業的財務管理乃至內部管理具體質量，也直接影響到規范化進程。具體來說，固定資產管理應該從購置、運輸、管理、報廢回收以及剩余價值獲取等幾個重要環節進行強化。資產購置分為審批與購置兩個環節。審批環節要切實從市場需求、企業自身條件、部門發展與業務拓展需求等三個方面仔細考察分析，避免部門間的盲目攀比導致重復建設。在購置環節，要堅持貫徹招投標模式，避免采購人員與供應商之間的暗箱操作，提升固定資產采購的效率與質量。在中途運輸環節要加強保險意識，購買運輸保險以成功轉嫁因為運輸過程中出現的問題而給企業造成的經濟損失與財務風險。最后在報廢回收環節要切實強化核查工作，避免人為的隨意的對固定資產的處置，防止國有資產無故流失。

4.人員隊伍

油田多種經營是油田企業尋求新突破和新發展的必經之路，在實現管理規范化的過程中，管理人員及企業員工的素質和技能水平直接影響到工作開展質量。當前油田企業管理團隊和一線工作人員總體素質有待提升。企業應該為管理團隊提供更多學習、晉升機會，幫助他們掌握更新的管理技術、樹立更新的管理意識。還應該加強與同類型企業的交流學習，幫助管理團隊快速成長。與此同時，企業還應該加強對高新技術型復合人才的引進力度，油田多種經營涉及更多信息化、高新技術生產工藝和運作模式，現有管理團隊與工作團隊許多時候并不能真正做到快速有效強化和提升，仍然需要注入更多新鮮血液以帶動整個團隊的成長。復合型人才引進不僅要從薪酬制度上體現吸引力，而且要加強多元福利體系構建，如增加工作區域的舒適性以及生活區域的人性化設施。此外，還要更多關注員工家屬的活動及休閑需求。

5.輔助機制建設

輔助機制主要是指在促進管理規范化的工作中能夠發揮輔助促進作用的相關管理機制，如內部審計、問責制以及績效考評等。尤其是績效考評體系建設必須以規范化管理制度的執行為考核中心和考核目標體系構建重點。讓考核目標與員工實際工作相結合，讓員工真正理解績效考核與自身工作的緊密關系，激發他們主動參與的積極性。此外，績效考評也要及時與薪酬獎勵掛鉤，在保證物質獎勵公平公正的基礎之上根據不同層級被考核人員實際需求設置不同的激勵項目，如對于中高層管理人員要側重于職務獎勵與深造和學習機會獎勵，滿足他們更高層次的實現自我價值的心理需求。

參考文獻：

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