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探析農業產業化的組織形式與農民利益的保護

2017-10-16 08:44:33高芳芳
農民致富之友 2017年18期
關鍵詞:農業

高芳芳

農業產業化是傳統農業轉變為現代產業的一個過程,是促使農民增產增收的一個關鍵途徑。 當前,在農業產業化過程中,有三種組織形式的應用較為廣泛,這幾種組織形式各有優勢及不足,分別適應不同的情況。在我國農業產業化發展過程中,如何保護農民的利益是其中的關鍵。下文主要圍繞農業產業化的組織形式進行分析,并對農民利益的保護進行探討。

1 農業產業化的組織形式

1.1 合同組織模式

合同組織模式指的是參與農業產業化經營的市場主體之間,根據所簽訂的合同來對自己的責權進行承擔。其基本點在于以下幾個方面:(1)這種組織模式不會改變聯合各方的經營獨立性;(2)該組織模式通過合同作為法律保證,可以對各主體之間的利益分配關系進行確定。這種組織模式有以下幾種優勢:(1)通過雙方之間所簽訂的合同,使得農戶生產經營的不確定性有所降低,能夠有效的控制交易的風險。如,農戶因為經營規模較小,獲取信息的手段較為落后,通過與其他企業進行聯合,可使其信息成本有所減少。對于企業來說,這種與農戶之間的合作有助于找到穩定的農產品來源,此外,與價格市場相比,這種合作的價格會更低,能夠在一定程度上使企業的經營成本有所降低。(2)與公司企業相比,聯合體內部的組織成本要更低。通過與農戶的聯合,企業可以使它的專項投資費用有所降低,可以促使其交易費有所減少。而對于農民來說,這種穩定的供求關系可以使各種事前交易成本有了大大的減少,如信息成本、運輸成本等。(3)通過契約關系,能夠將千家萬戶有效的連接在一起,從而使經營變得更加的靈活,能夠防止經營權集中體制下的各種弊端。

1.2 合作社組織模式

這種組織模式是建立在農民自愿、平等、互利的基礎上的一種農民合作組織。現如今,在農業產業化經營中,合作社主要扮演兩種角色:(1)農業產業化經營的龍頭。這種類型的合作社一般是產、銷一體化經營,也即是對社員實行“四統一”,也即是對化肥、農藥等進行統一,對社員的技術進行統一的培訓;對病蟲害的防治進行統一;對農產品的銷售進行統一。(2)充當中介組織作用,也即是龍頭企業與農戶之間的中介,他們的作用主要表現在以下幾個方面,第一,代表社員的利益,通過與龍頭企業進行談判,并簽訂相應的合同;第二,起約束作用,對本社的社員進行監督,使他們能夠及時完成各自的任務。

1.3 企業組織模式

這種模式是指一個產權獨立的決策實體里,將產、供、銷納入到統一的經營體內,進而形成企業化經營。這種組織模式將服務與生產進行了有機的結合,有著以下幾方面的優點:(1)能夠節約交易費用,降低企業的經營成本;(2)可以獨自享受規模經濟所帶來的成本最低以及收益最高的好處;(3)資本集中程度高,所以很容易取得壟斷利潤。

2 農民利益保護的主要方式

農業產業化是時代發展的必然趨勢,如何去保護劣勢農民的利益,是農業產業化取得進一步發展的關鍵。

2.1 對市場進行規范

農業產業效益之所以較為低下,有一個較為關鍵的原因,那就是農業的雙重風險性,它一方面要承擔來自自然的風險,另一方面還需要承擔來自市場的風險。因此,政府需要加強對市場的規范,要進一步完善相關的法律制度,以降低農民的市場風險。

2.2 培育農民合作組織

現如今,我國一些地區出現了不同類型的農民合作組織,在實踐過程中,合作經濟組織通常分為以下幾種,(1)專業合作社。合作社的內部聯系較為緊密,有著相關的規章制度所約束。截至目前,我縣現有農民合作社218個,其中種植業98個,林果業18個,養殖業5個,帶動了我縣2711戶農戶,產量17116噸以上,產值達11366萬元,收益5777萬元。(2)專業協會。協會內部的組織較為松散,章程約束力比較弱。

目前,我國的合作經濟組織還處于初級階段,還存在著許多的問題,如(1)組織化程度較低、(2)規模較小、(3)運作機制不夠規范等。這就需要各級政府加強對農村合作經濟組織的扶持,具體要做到以下幾點:第一,各級政府部門需要對農業合作經濟組織高度關注,要對合作經濟的理論深入研究。第二,制定各種優惠扶持政策。可以通過安排財政貼息或者農業政策性貸款等方式,來解決農民合作組織所面臨的發展資金困難,可以實行財政配套補貼等,來推動合作組織的進一步發展。還可以通過對合作組織的科技投入,來增強其市場競爭力。這些措施都能夠在一定程度上促使農民合作組織取得更好的發展,能夠更好的保護農民的利益。

2.3 切實提高農民的素質

從當前的農民工作現狀來看,在所有行業中,農民的整體素質較為低下,這就極大的影響了農民行業的適應性,制約農民收入,會不利于農業規模化的經營。因此要采取相應的措施提高農民的素質,要加強對農民的培訓,充分發揮政府在技術推廣方面的優勢,利用政府在人員培訓方面的資金以及信息優勢,來提高農民的技術水平,提高他們的管理水平。

綜上,農業產業化是我國經濟發展的必然產物,是農業專業化分工的必然產物,對促進農民的增收有著重要的影響。現如今,農民合作社在我縣的應用較為廣泛,得到了許多農戶的認可。但是在運用合同組織的模式中,一定要保護好農民的利益不被侵害。本文對農業產業化的組織形式與農民利益的保護進行了探討,其中如有不足之處,請大家多多指正。endprint

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