探析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式與農(nóng)民利益的保護(hù)

高芳芳

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的一個(gè)過程，是促使農(nóng)民增產(chǎn)增收的一個(gè)關(guān)鍵途徑。 當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，有三種組織形式的應(yīng)用較為廣泛，這幾種組織形式各有優(yōu)勢及不足，分別適應(yīng)不同的情況。在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，如何保護(hù)農(nóng)民的利益是其中的關(guān)鍵。下文主要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式進(jìn)行分析，并對農(nóng)民利益的保護(hù)進(jìn)行探討。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式

1.1 合同組織模式

合同組織模式指的是參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的市場主體之間，根據(jù)所簽訂的合同來對自己的責(zé)權(quán)進(jìn)行承擔(dān)。其基本點(diǎn)在于以下幾個(gè)方面：（1）這種組織模式不會(huì)改變聯(lián)合各方的經(jīng)營獨(dú)立性；（2）該組織模式通過合同作為法律保證，可以對各主體之間的利益分配關(guān)系進(jìn)行確定。這種組織模式有以下幾種優(yōu)勢：（1）通過雙方之間所簽訂的合同，使得農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性有所降低，能夠有效的控制交易的風(fēng)險(xiǎn)。如，農(nóng)戶因?yàn)榻?jīng)營規(guī)模較小，獲取信息的手段較為落后，通過與其他企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，可使其信息成本有所減少。對于企業(yè)來說，這種與農(nóng)戶之間的合作有助于找到穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品來源，此外，與價(jià)格市場相比，這種合作的價(jià)格會(huì)更低，能夠在一定程度上使企業(yè)的經(jīng)營成本有所降低。（2）與公司企業(yè)相比，聯(lián)合體內(nèi)部的組織成本要更低。通過與農(nóng)戶的聯(lián)合，企業(yè)可以使它的專項(xiàng)投資費(fèi)用有所降低，可以促使其交易費(fèi)有所減少。而對于農(nóng)民來說，這種穩(wěn)定的供求關(guān)系可以使各種事前交易成本有了大大的減少，如信息成本、運(yùn)輸成本等。（3）通過契約關(guān)系，能夠?qū)⑶Ъ胰f戶有效的連接在一起，從而使經(jīng)營變得更加的靈活，能夠防止經(jīng)營權(quán)集中體制下的各種弊端。

1.2 合作社組織模式

這種組織模式是建立在農(nóng)民自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上的一種農(nóng)民合作組織?，F(xiàn)如今，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，合作社主要扮演兩種角色：（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。這種類型的合作社一般是產(chǎn)、銷一體化經(jīng)營，也即是對社員實(shí)行“四統(tǒng)一”，也即是對化肥、農(nóng)藥等進(jìn)行統(tǒng)一，對社員的技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)；對病蟲害的防治進(jìn)行統(tǒng)一；對農(nóng)產(chǎn)品的銷售進(jìn)行統(tǒng)一。（2）充當(dāng)中介組織作用，也即是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的中介，他們的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一，代表社員的利益，通過與龍頭企業(yè)進(jìn)行談判，并簽訂相應(yīng)的合同；第二，起約束作用，對本社的社員進(jìn)行監(jiān)督，使他們能夠及時(shí)完成各自的任務(wù)。

1.3 企業(yè)組織模式

這種模式是指一個(gè)產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的決策實(shí)體里，將產(chǎn)、供、銷納入到統(tǒng)一的經(jīng)營體內(nèi)，進(jìn)而形成企業(yè)化經(jīng)營。這種組織模式將服務(wù)與生產(chǎn)進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，有著以下幾方面的優(yōu)點(diǎn)：（1）能夠節(jié)約交易費(fèi)用，降低企業(yè)的經(jīng)營成本；（2）可以獨(dú)自享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的成本最低以及收益最高的好處；（3）資本集中程度高，所以很容易取得壟斷利潤。

2 農(nóng)民利益保護(hù)的主要方式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，如何去保護(hù)劣勢農(nóng)民的利益，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。

2.1 對市場進(jìn)行規(guī)范

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益之所以較為低下，有一個(gè)較為關(guān)鍵的原因，那就是農(nóng)業(yè)的雙重風(fēng)險(xiǎn)性，它一方面要承擔(dān)來自自然的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面還需要承擔(dān)來自市場的風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府需要加強(qiáng)對市場的規(guī)范，要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度，以降低農(nóng)民的市場風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 培育農(nóng)民合作組織

現(xiàn)如今，我國一些地區(qū)出現(xiàn)了不同類型的農(nóng)民合作組織，在實(shí)踐過程中，合作經(jīng)濟(jì)組織通常分為以下幾種，（1）專業(yè)合作社。合作社的內(nèi)部聯(lián)系較為緊密，有著相關(guān)的規(guī)章制度所約束。截至目前，我縣現(xiàn)有農(nóng)民合作社218個(gè)，其中種植業(yè)98個(gè)，林果業(yè)18個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)5個(gè)，帶動(dòng)了我縣2711戶農(nóng)戶，產(chǎn)量17116噸以上，產(chǎn)值達(dá)11366萬元，收益5777萬元。（2）專業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)內(nèi)部的組織較為松散，章程約束力比較弱。

目前，我國的合作經(jīng)濟(jì)組織還處于初級階段，還存在著許多的問題，如（1）組織化程度較低、（2）規(guī)模較小、（3）運(yùn)作機(jī)制不夠規(guī)范等。這就需要各級政府加強(qiáng)對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持，具體要做到以下幾點(diǎn)：第一，各級政府部門需要對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織高度關(guān)注，要對合作經(jīng)濟(jì)的理論深入研究。第二，制定各種優(yōu)惠扶持政策?？梢酝ㄟ^安排財(cái)政貼息或者農(nóng)業(yè)政策性貸款等方式，來解決農(nóng)民合作組織所面臨的發(fā)展資金困難，可以實(shí)行財(cái)政配套補(bǔ)貼等，來推動(dòng)合作組織的進(jìn)一步發(fā)展。還可以通過對合作組織的科技投入，來增強(qiáng)其市場競爭力。這些措施都能夠在一定程度上促使農(nóng)民合作組織取得更好的發(fā)展，能夠更好的保護(hù)農(nóng)民的利益。

2.3 切實(shí)提高農(nóng)民的素質(zhì)

從當(dāng)前的農(nóng)民工作現(xiàn)狀來看，在所有行業(yè)中，農(nóng)民的整體素質(zhì)較為低下，這就極大的影響了農(nóng)民行業(yè)的適應(yīng)性，制約農(nóng)民收入，會(huì)不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；慕?jīng)營。因此要采取相應(yīng)的措施提高農(nóng)民的素質(zhì)，要加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，充分發(fā)揮政府在技術(shù)推廣方面的優(yōu)勢，利用政府在人員培訓(xùn)方面的資金以及信息優(yōu)勢，來提高農(nóng)民的技術(shù)水平，提高他們的管理水平。

綜上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工的必然產(chǎn)物，對促進(jìn)農(nóng)民的增收有著重要的影響?，F(xiàn)如今，農(nóng)民合作社在我縣的應(yīng)用較為廣泛，得到了許多農(nóng)戶的認(rèn)可。但是在運(yùn)用合同組織的模式中，一定要保護(hù)好農(nóng)民的利益不被侵害。本文對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式與農(nóng)民利益的保護(hù)進(jìn)行了探討，其中如有不足之處，請大家多多指正。endprint