太康縣深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村

邱修領

1 政策舉措

1.1 注重抓手、平臺和載體的建設。暨“三區、三園、一體”建設：“三區”就是抓好我縣以小麥、玉米為主的糧食生產功能區，以大豆、棉花為主的重要農產品保護區和以西瓜、辣椒、蔬菜等為主的特色農產品優勢區；“三園”就是抓好我縣現代農業產業園、科技園、創業園建設；“一體”就是建設好集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。

1.2 優化農業資源和要素的配置。實施農業節水灌溉，整合財政金融資金、撬動社會和金融資本投入農業和農村建設，盤活閑置宅基利用和允許村莊整理節約的土地，用于鄉村休閑、旅游等新產新業態。

1.3 切實保障農業的主體和人才。積極發展培育新型職業農民和新型農業經營主體，大力發展生產、供銷、信用這“三位一體”的綜合合作，走產供銷有一條龍，種養加一體化，一二三融合發展之路。

2 具體措施

2.1 抓好農業頂層設計。做好全縣農業發展頂層設計，繪制發展藍圖。

2.2 抓好糧食生產。創新驅動，提質增效，切實抓好糧食生產，繼續保持全國糧食生產大縣位次。全年糧食面積穩定在280萬畝以上，總產15億公斤以上。實施“藏糧于地、藏糧于技”策略，落實惠農政策，推廣先進技術，增加政策和科技在糧食增產中比率；搞好小麥綠色高產高效創建，輻射帶動全縣糧食生產水平提升；協助完成高標準糧田建設任務，完善農業基礎設施，提高糧食生產能力。

2.3 抓好新型農業經營主體建設。加強培訓和技術指導，加大融資擔保、貼息貸款等扶持力度，大力培育新型農業經營主體，通過典型引路、扶持壯大、規范發展、示范帶動，抓數量，重質量，提高效益。重點實施好全省新型農業經營主體改革試點，改善新型農業經營主體發展融資難問題，破解發展瓶頸。

2.4 抓好結構調整。調減玉米面積，發展擴大特色產業和品牌農業，加大農村創業創新，促進農業供給側結構性改革，構建現代農業的產業體系、生產體系、經營體系。2017年重點調減玉米種植50萬畝，發展優質專用小麥30萬畝，優質蔬菜種植面積達到35.4萬畝，優質瓜果達到54萬畝，優質花生達到34.8萬畝。

2.5 推進綠色發展。圍繞“一控兩減三基本”大力實施化肥農藥零增長、農業廢棄物資源化利用、農業資源環境突出問題治理、農業標準化生產等。以菜籃子為主，突出產業功能，統籌觀光和生態功能，編制和實施全縣都市生態農業發展規劃，確保主要菜籃子產品市場均衡供應。積極開發農業多種功能，大力發展休閑觀光、創意農業等農業新型業態。開展示范園區創建，認定命名一批市級都市生態農業示范園區，培育知名品牌，打造精品線路，不斷滿足城鄉居民休閑、娛樂、健身等方面的消費需求。積極推進以農業面源為重點的農業生態治理，著力發展循環經濟，大力推廣“水肥一體化”高效農業節水技術，實施耕地質量保護與提升行動，研究探索適度降低農業用地利用強度的有效途徑，促進綠色可持續發展。

2.6 抓好土地流轉，促進農業適度規模經營。加快土地流轉步伐，探索土地股份合作、代耕代種、土地托管等規模經營模式，積極引導發展多種形式適度規模經營，推進農業規模化、集約化進程，早日全面完成農村承包地確權登記頒證工作，積極貫徹落實農村“三權分置”政策，為農業適度規模經營提供便利，盤活農村經濟發展活力和后勁。

2.7 確保農業生產安全。積極開展生態種植，加強農產品質量安全體系建設，加大農業綜合執法力度，實行區域布局、網格管理、嚴管細查、責任到人、不留死角、綜合執法，凈化農資市場，維護農民利益，確?！吧嗉馍系陌踩保淮罅﹂_展耕地重金屬污染修復行動，進一步提升耕地質量；積極實施耕地質量保護與提升行動，改良土壤，培肥地力，實現種地養地相結合；全面推進農田殘膜治理、農業廢棄物秸稈的禁燒和綜合利用等。

2.8 積極推進農業產業化進程。大力推行“龍頭企業+基地+農戶”、“公司+農戶”、“龍頭企業+合作社+農戶”、“股份合作”等產業化模式，鼓勵農民以土地承包權、資金、勞動力等生產要素入股，大力發展壯大一批農業產業化龍頭企業，推進優勢產品向優勢企業集中，優勢企業向優勢產業集群發展，不斷拉長產業鏈條。

2.9 實施科技興農戰略。爭取集農科教產學研于一體的河南農業科學院太康分院建成并投入運營，健全完善縣、鄉、村三級農業科技推廣服務體系，加強人員技術培訓，解決農業科技棚架問題，使實用高新技術能夠迅速轉化為生產力。繼續以實施農業項目為依托，帶動農業科技推廣，提高全縣農業生產的科技含量，使科技貢獻率在農業生產中逐步提高。

2.10 加快農業信息化建設進程。實施“互聯網+農業”行動，鼓勵互聯網企業建立農業服務平臺，加強產銷銜接。完善太康縣農業信息網，強化農業綜合信息服務能力，提升農業生產要素、資源環境、供給需求、成本收益等監測預警水平，推進農業大數據應用。大力發展一泓電子商務、惠村淘等農業電商，引導各類農業經營主體與電商企業對接，促進物流配送、冷鏈設施設備等發展。

2.11 提高農業病蟲防治水平。提高預測預報水平，擴大統防統治規模，全面提升農業病蟲害防治工作，為我縣農業安全生產保駕護航。

2.12 積極做好項目建設。積極申報涉農項目，抓好在建項目，強化項目資金管理，高標準完成項目內容，切實提升我縣農業生產能力。endprint