創(chuàng)新農機服務模式促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

何沛德

農業(yè)發(fā)展的根本在于作業(yè)方式的機械化，構建新型的農機作業(yè)服務方式，可以有效促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。當前農機服務模式隨著時間的推進，出現(xiàn)一些與社會不相符的問題，需要創(chuàng)新農機服務模式，實現(xiàn)多元化的發(fā)展方向，從而適應當前農業(yè)生產多層次推進的要求。

1 創(chuàng)新農機服務模式的意義

1.1 適應當前農業(yè)生產的需求

農機作業(yè)模式的創(chuàng)新可以有效提升其適應當前農村的各類問題和矛盾。例如：土地細碎化問題影響農機在田間的作業(yè)效率，機械作業(yè)半徑的限制使得他們對田頭的作業(yè)效果不佳，地塊偏小將不利于當前的農業(yè)機械化的推進。作為農機服務組織，我們需要進一步創(chuàng)新服務模式，實現(xiàn)對土地細碎化問題的有效解決，例如：實現(xiàn)代種、代管，幫助周邊的農戶解決自己種田的問題，從而實現(xiàn)土地的整體化作業(yè)，有利于機械化發(fā)展。

1.2 實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的需要

農業(yè)現(xiàn)代的重要標志就是農業(yè)機械化，這是農業(yè)發(fā)展的重要階段。這一階段的充分發(fā)展可以幫助農業(yè)實現(xiàn)更好的現(xiàn)代化。因為農機作業(yè)水平的提升可以有效降低農村勞動力，實現(xiàn)人工成本的有效降低，降本增效，提升農業(yè)發(fā)展后勁。創(chuàng)新當前的農機服務模式可以實現(xiàn)農業(yè)機械作業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)作業(yè)水平的穩(wěn)步提升，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的需要。

1.3 增強農業(yè)發(fā)展動力

農業(yè)生產到了現(xiàn)階段，遇到一些發(fā)展瓶頸。

2 創(chuàng)新農機服務模式存在的問題

2.1 創(chuàng)新模式的認識不足

筆者與一些農機合作社的負責人交流發(fā)現(xiàn)，他們對于創(chuàng)新農機服務模式的必要性認識不足，他們認為，時機不夠成熟。

2.2 農機服務組織發(fā)展參差不齊

目前，國內的農機服務組織的發(fā)展水平不一致。在東北，農機服務組織的規(guī)模相對較大，他們對農機裝備、現(xiàn)代信息化技術、合作社管理模式等有著更為突出的要求。然而在重慶一些人口密集，人均耕地面積較小的地區(qū)，很多的農機服務組織的規(guī)模相對較小，他們對服務模式創(chuàng)新的訴求不高，難以有效提升對這一方面的積極性。不同規(guī)模的農機服務組織對于改革創(chuàng)新的訴求度不同。因為不同規(guī)模的服務組織在負責人的認識上，機手數(shù)量上，地塊面積上有著顯著區(qū)別，然而這些指標的區(qū)別將影響他們對創(chuàng)新的訴求。

2.3 政策掌握不到位

由于國家十分重視農業(yè)發(fā)展，連續(xù)14個一號文件都是涉及“三農”問題，所以目前各級政府都有大量的農業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和項目資金。刺激農機服務組織創(chuàng)新活力的政策和項目也很多。然而一些基層的服務組織對政府的一些政策、項目掌握不到位，難以按照政府的要求，完成相關的建設標準，最終使得他們難以得到國家的優(yōu)惠政策和項目補貼等。

3 創(chuàng)新農機服務模式的具體措施

3.1 創(chuàng)新意義的認識提升

創(chuàng)新農機服務模式必要性認識是推廣引導這一事物發(fā)展的思想源泉。針對一些人認為的創(chuàng)新農機服務模式過于超前的思想，筆者認為需要加強建設必要性的宣傳引導。第一，農業(yè)機械化已經(jīng)進入到必須重視的階段。各個部門兼容性不強。農機服務平臺很多，然而這些平臺之間缺少必要的兼容，信息難以實現(xiàn)共享，成為制約農機組織發(fā)展的一大瓶頸。第二，創(chuàng)新農機服務模式是農業(yè)產業(yè)鏈集成發(fā)展的重要載體。例如：農事服務中心集技術推廣、農資展銷、農機作業(yè)信息發(fā)布、維修保養(yǎng)存放、人員培訓管理為一體的綜合性、全程性的基礎組織。在城鎮(zhèn)化建設快速推進的今后，農村勞動力不斷減少，農村需要更為集約化的農業(yè)生產鏈條，這種一條龍式的組織將有效節(jié)約勞動力，提高生產效率，將成為今后農業(yè)生產的重要載體，這種服務模式的創(chuàng)新獎有利于農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3.2 分類指導

農機合作社由于其生產規(guī)模不同，創(chuàng)新農機服務模式的主動性也存在差異。因此，需要進行分類指導，有序引導。具體方式：第一，了解不同規(guī)模合作社的建設問題。進一步掌握合作社在創(chuàng)新農機服務模式的問題，經(jīng)常性的與合作社進行交流，知道了合作社的難點在哪，才能更好地解決問題。第二，分類指導。根據(jù)政策條件，明確提出了按照服務組織建設面積、機具保有量、服務面積、機庫棚面積等條件。例如：現(xiàn)代“四代一管”服務模式創(chuàng)新可能分成大、中、小三種類型。因此，各地在鼓勵農機合作社建設現(xiàn)代“四代一管”服務模式的過程中，可以針對其規(guī)模、建設動力，分類指導，建設不同適合合作社特點的服務模式類型。第三，分層驗收。針對不同合作社的建設規(guī)模，進行分類驗收，按照設計好的標準，嚴把驗收關，兌現(xiàn)財政獎補資金。

3.3 國家政策的有效把控

針對上述認識誤區(qū)，合作組織需要進一步加強政策方面的學習。再例如：綜合性全程農事服務中心不單單只是農機信息化。政府的相關政策明確指出，綜合性全程農事服務中心需要有機庫棚區(qū)、培訓設施、信息建設、裝備支撐、谷物烘干、展示展銷等基礎設施。信息建設只是其中的一個組成部分。在信息建設部分中，我們發(fā)現(xiàn)電腦、投影儀（電子屏幕）等接入互聯(lián)網(wǎng)的設備、及參加“農機通”的社員比例有著明確的要求。對于新型化監(jiān)測終端等，政策文件用的則是“鼓勵”。因此，信息化建設只是農事服務中心的必要內容之一，不是全部內容。農機服務組織需要及時主動了解政府的相關優(yōu)惠政策，學習好、理解好相關政策條件，實現(xiàn)精準建設。同時，政府也需要有效宣傳好自己的一些扶持農機合作社的政策和項目資金等，對項目補貼的標準進行有效解讀，讓合作組織有效激發(fā)內在創(chuàng)新動力。

綜上所述，農業(yè)發(fā)展需要機械化的支持，從而有效釋放農村勞動力，符合當前農業(yè)人口外流的基本特征。在發(fā)展過程中，“三農”問題還存在一些新情況、新問題，實現(xiàn)農機服務模式的創(chuàng)新，可以釋放農業(yè)作業(yè)的生產力。同時政府需要加強政策引導，有效激發(fā)農機服務組織的創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新意識，為實現(xiàn)農業(yè)生產的現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎。