基層動物檢疫工作中存在的問題及建議

陳坤

動物檢疫工作是一項行政執法行為以及動物防疫技術，此項工作在確保公民食肉安全方面有著重大作用。近些年來，綏中動物檢疫站已經將基層動物檢疫工作設為建設活動重點內容，對其給予了高度重視。在此種現象下，要有效完成基層動物檢疫工作，就要對其中存在問題加以整改，及時修改發展戰略，以確保公民安全。

1 基層動物檢疫工作中存在問題

1.1 工作人員綜合素質能力以及技術水平較低

動物檢疫工作要求極高，尤其對其技術，是一項帶有專業性的工作，長期以來，動物檢疫工作沒有被授以高度重視，對其檢疫工作人員選取方面，也缺少了技術性考核和正規專業知識考核，甚至有些地區將此項工作崗位看做具有照顧性質崗位，不經任何考核方式就對人員予以錄用。與此同時，目前大部分基層工作人員沒有得到正規專業知識培訓，使得這些人員在工作中綜合素質能力有所下降，不能充分發揮出檢疫工作作用，最終造成人民群眾健康安全隱患。

1.2 各部門間缺乏溝通，市場調研力度不足

動物檢疫工作主體雖然是國家政府，但是也需要相關部門之間配合，協調發展，不過目前社會上，各相關部門之間沒有形成良好溝通，使得動物檢疫工作發展進程遲緩，不能對動物疫病實施有效預防和控制策略，也就使得此項工作沒有發揮出其實際意義。然而，現階段基層檢疫工作當中，對市場調研力度不足，使得各項管理制度制定不夠完善，使其不能發揮出其職能所在，最終導致了對法律法規執行不到位，政府行為受到了一定制約，動物檢疫工作不能深入開展。另外，由于各項規定限制，農業部門不能參與到市場調研工作中來，而其他部門對于檢疫系統了解缺乏準確性，因此造成了無法對帶有病害肉品銷售及時控制的局面，危害到公民健康。

1.3 飼養方式復雜，產地檢疫制度執行度不夠

在動物檢疫工作中，最為基礎性工作就是對其產地檢疫，產地檢疫也在整項工作中占據關鍵性地位。因為目前基層動物飼養方式比較復雜，實施規模化飼養同時又有農戶散養方式，使得養殖規模不能達到統一，產地檢疫較為分散，涉及面廣泛，加大了產地檢疫工作難度。此外，目前各相關部門對于產地檢疫制度執行力度不足，對產地檢疫重要性沒有高度認知，難以掌握實際情況，導致產地檢疫沒有發揮出其重要作用。

1.4 檢疫設備落后

基層檢疫單位由于使用設備較為落后，使得單位對其工作降低了權威性，所以實際工作過程中，工作人員是通過肉眼對其進行檢疫，沒有一定規范性，增大了公民健康安全隱患。

1.5 認知偏差

基層工作人員對于檢疫工作認知出現偏差，導致不能充分發揮其工作職能，有一部分基層單位對防疫工作給予高度重視，對檢疫工作卻有所忽視，致使檢疫工作不能發揮作用，無法將工作深入開展，使工作進展緩慢。

2 基層動物檢疫工作改進措施

2.1 加強人員培訓，提升綜合素質能力

基層檢疫單位中，要注重對人員綜合素質能力培訓，使其對法律法規等有所了解，也能提升基層工作人員專業技能，以確保在工作中能夠充分發揮出工作職能，將檢疫工作按照規定流程有效完成，預防病害肉品出廠，保護公民健康安全。除此之外，基層單位要將責任制積極貫徹落實，使工作人員能夠按照相關規定開展檢疫工作，對自身行為規范起到約束作用，以有效提升專業技能和綜合素質能力，建立起科學化、合理化培訓機制，以保證檢疫工作持續有效進行。

2.2 各部門緊密配合，相互協調發展

動物檢疫工作是一項系統化工程，需要各相關部門緊密配合，相互協調發展，才能有效開展，尤其是在綏中縣，要對不同鄉鎮檢疫工作施行統一化管理方式，避免出現地方保護主義現象，對其工作執法公正性起到良好保障。于此同時，我縣檢疫站應與當地公安、工商以及屠宰辦公室等多個部門保持良好溝通和聯系，加大與這些部門的合作力度和執法力度，對動物檢疫工作起到良好規范性。

2.3 加強產地檢疫重視度

為了使產地檢疫工作難度能夠有所降低，為了有效因防止動物疫病傳播和蔓延我，以威脅到人畜雙方健康問題，基層檢疫單位應該針對本縣實際發展情況制定出切合實際檢疫制度，并對其不斷整改與完善，使其發揮出真正作用。其中可以通過創建報檢制度、存欄登記管理制度等，實現產地檢疫制度完善與整改，另外，檢疫單位應當將網絡用到工作當中，建立起完整工作網絡，使其信息資源達到共享目的。針對于目前現狀來看，我縣還可以對動物免疫標識制度加以實施，但是與此同時，一定要注重市場調研方面，加大市場調研力度，才能真正確保產地檢疫工作有效進行。

2.4 強化檢疫設備，配備必須器材

目前我縣動物檢疫工作當中，仍然存在著工作人員使用肉眼進行完成檢疫工作現象，對此，政府應當撥出一部分專用資金，為基層檢疫單位購置專業肉品檢疫設備，并在選購過程中，要加強對設備質量考察，以此使得基層檢疫站對帶有病害肉品按照相關規定有效采取檢疫措施。

2.5 以檢促防

我縣目前在此項檢疫工作中，工作人員沒有將自身工作職責有所發揮，單位應當堅持履行相關監管政策，積極貫徹落實動物免疫接種工作計劃，加大市場監管力度。另外，要對于進入市場動物要進行嚴格把控，一旦發現沒有免疫耳標動物，及時制止其進入市場，大力實施以檢促防政策，使得相關規定有效落實在生產一線，以有效推動基層動物檢疫工作。

綜上所述，我縣基層檢疫單位，基于綏中縣目前檢疫現狀，不斷加大與各部門之間合作力度，強化監管機制，提升工作人員檢疫意識，通過合理化、科學化方式滿足社會對動物檢疫工作需求，充分發揮出各人員工作職責，以此來實現高質量產業服務，為廣大人民群眾食品安全起到了良好保障。endprint