供給側(cè)改革背景下優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思考

張峰

我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革階段，在供給側(cè)改革大背景下，有關(guān)部門對(duì)于畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)深入貫徹落實(shí)改革精神。以積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)、調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定產(chǎn)量等任務(wù)為中心工作。本文將簡(jiǎn)要敘述畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)思考，提出如何在供給側(cè)改革背景下實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。

供給側(cè)改革作為我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)工作的主線之一，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化的重要舉措。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要畜牧業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作主旋律，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享的發(fā)展理念為引導(dǎo)。打造生產(chǎn)高效，綠色安全、資源利用合理的新型畜牧產(chǎn)業(yè)。

1 供給側(cè)改革的內(nèi)涵及當(dāng)前畜牧產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

1.1 供給側(cè)改革的內(nèi)涵

供給側(cè)改革是我國(guó)推行的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。旨在實(shí)現(xiàn)資源合理配置。以提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量為目標(biāo)。其內(nèi)涵體現(xiàn)在：

1.1.1 通過(guò)改革要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)供給質(zhì)量的加強(qiáng)，利用改革調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，矯正各要素配置。增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求變化的適應(yīng)性及靈活性。提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)效率。

1.1.2 供給側(cè)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)對(duì)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控和人民自主生產(chǎn)的有力互補(bǔ)。

1.1.3 供給側(cè)改革還在于對(duì)融資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)公平分配。從而使促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1.1.4 供給側(cè)改革優(yōu)化了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的流通結(jié)構(gòu)，通過(guò)對(duì)交易成本的控制，提高了畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量，刺激了畜牧業(yè)的發(fā)展和壯大。

1.2 當(dāng)前畜牧業(yè)存在的突出問(wèn)題

1.2.1 畜牧業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模不統(tǒng)一

由于各個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致其相關(guān)經(jīng)營(yíng)制度、企業(yè)目標(biāo)及企業(yè)硬件設(shè)施存在差異，發(fā)展較為不平衡。此外，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)畜牧業(yè)資金投入不足，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不一，很多地區(qū)的畜牧產(chǎn)業(yè)有一定的土地限制。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)化程度較低

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站養(yǎng)殖戶組織化程度低，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，企業(yè)缺乏和養(yǎng)殖戶之間利益鏈條，加上部分畜牧站加工畜牧產(chǎn)品能力較弱，檔次較低。缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2.3 區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)差，畜牧產(chǎn)品欠缺

很多地區(qū)欠缺畜牧業(yè)集中規(guī)模化生產(chǎn)機(jī)制，畜牧站的大多為自給自足的生產(chǎn)模式，缺乏區(qū)域化的大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，此外，當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)于畜牧產(chǎn)品要求較高，但是由于部分畜牧站缺乏品牌意識(shí)，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品較少，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)畜產(chǎn)品日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的要求。加上畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平偏低，于綠色化食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求背道而馳。

2 供給側(cè)改革背景下如何優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2.1 堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向原則

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，畜牧業(yè)的發(fā)展要遵循市場(chǎng)規(guī)律。將畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)投放到市場(chǎng)上，增強(qiáng)主體意識(shí)，完善畜牧業(yè)市場(chǎng)導(dǎo)向性發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，供給側(cè)的改革，要求畜牧業(yè)的發(fā)展必須要根據(jù)市場(chǎng)真實(shí)需求決定生產(chǎn)方向。因此企業(yè)要加快市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)了解畜牧業(yè)市場(chǎng)動(dòng)向。

在供給側(cè)改革中，政府扮演著重要的角色，因此發(fā)展畜牧業(yè)需要政府發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的責(zé)任溝通機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)的資金投入力度，扶持地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)戶自主組織生產(chǎn)。此外還可開(kāi)設(shè)養(yǎng)殖戶專項(xiàng)貸款，以畜牧業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.2 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綠色化生產(chǎn)

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持綠色發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各要素合理配置，并加快畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善生產(chǎn)體系建設(shè)，制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略和理念。努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)在產(chǎn)地環(huán)境、投入品管理、飼養(yǎng)過(guò)程、畜產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷售等生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)有效進(jìn)行。以此優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升畜牧業(yè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

此外還要展開(kāi)無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)，提升畜牧業(yè)產(chǎn)品的安全性和綠色化。積極開(kāi)展綠色化產(chǎn)品宣傳，加大對(duì)綠色食品的投入開(kāi)發(fā)力度，并通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行有機(jī)食品認(rèn)證，進(jìn)而建立自己的品牌產(chǎn)品。

2.3 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新

畜牧業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。供給側(cè)改革思想中包涵創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)。加快對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)的科技投入力度，創(chuàng)新畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善畜牧業(yè)的市場(chǎng)融資和對(duì)外開(kāi)放布局。將畜牧業(yè)帶入招商引資的商業(yè)化路線當(dāng)中，加大畜牧業(yè)產(chǎn)品的出口力度，是我國(guó)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)外向型現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。

此外畜牧業(yè)還要堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)與產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合方式進(jìn)行發(fā)展。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在畜牧業(yè)發(fā)展中的作用。積極擴(kuò)展能與畜牧業(yè)進(jìn)行合作經(jīng)濟(jì)組織，擴(kuò)大畜牧業(yè)市場(chǎng)，提升畜牧業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)畜牧業(yè)的綜合性的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 進(jìn)行科學(xué)的農(nóng)畜保護(hù)工作。

畜牧業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中，應(yīng)重視企業(yè)防疫工作。加大畜牧站工作人員的教育力度和相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)。建立健全農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物疫病防控中心，按時(shí)進(jìn)行防疫工作。并確保各個(gè)畜牧站在生產(chǎn)工作中嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，做好農(nóng)畜檢疫、飼料管理等工作。提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)法律意識(shí)。

總之，在供給側(cè)改革大背景下，我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須跟隨市場(chǎng)需求變化，加強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境。促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力以及可持續(xù)發(fā)展的能力。