供給側改革背景下優化畜牧產業結構的思考

張峰

我國畜牧業生產處在產業結構改革階段，在供給側改革大背景下，有關部門對于畜牧產業結構調整應深入貫徹落實改革精神。以積極發展現代畜牧產業、調整畜牧產業結構、穩定產量等任務為中心工作。本文將簡要敘述畜牧業產業結構存在的問題，通過對畜牧業產業結構優化的相關思考，提出如何在供給側改革背景下實現畜牧業產業結構優化轉型。

供給側改革作為我國長期經濟工作的主線之一，是實現我國畜牧業產業結構轉型和優化的重要舉措。畜牧業產業結構升級需要畜牧業以市場需求為導向，立足農村經濟工作主旋律，以創新、協調、綠色、共享的發展理念為引導。打造生產高效，綠色安全、資源利用合理的新型畜牧產業。

1 供給側改革的內涵及當前畜牧產業存在的問題

1.1 供給側改革的內涵

供給側改革是我國推行的一項經濟結構調整戰略。旨在實現資源合理配置。以提升經濟增長的質量和數量為目標。其內涵體現在：

1.1.1 通過改革要實現畜牧業供給質量的加強，利用改革調整畜牧業產業結構，矯正各要素配置。增強對市場需求變化的適應性及靈活性。提高畜牧業的生產效率。

1.1.2 供給側改革的一項重要內容就是實現畜牧業的可持續發展，通過對投資結構的優化，實現政府宏觀調控和人民自主生產的有力互補。

1.1.3 供給側改革還在于對融資結構的調整，實現資源的有效整合，通過對產業產量的提升、產業結構的優化實現公平分配。從而使促進消費帶動生產力的發展。

1.1.4 供給側改革優化了畜牧業產業的流通結構，通過對交易成本的控制，提高了畜牧業的經濟總量，刺激了畜牧業的發展和壯大。

1.2 當前畜牧業存在的突出問題

1.2.1 畜牧業養殖場規模不統一

由于各個畜牧產業的養殖場建設標準不統一，導致其相關經營制度、企業目標及企業硬件設施存在差異，發展較為不平衡。此外，由于部分鄉鎮對畜牧業資金投入不足，導致各鄉鎮畜牧產業發展狀況不一，很多地區的畜牧產業有一定的土地限制。

1.2.2 產業化程度較低

當前鄉鎮畜牧站養殖戶組織化程度低，缺乏龍頭企業的帶動，企業缺乏和養殖戶之間利益鏈條，加上部分畜牧站加工畜牧產品能力較弱，檔次較低。缺乏市場競爭力。

1.2.3 區域規模優勢差，畜牧產品欠缺

很多地區欠缺畜牧業集中規模化生產機制，畜牧站的大多為自給自足的生產模式，缺乏區域化的大規模優勢，此外，當前市場對于畜牧產品要求較高，但是由于部分畜牧站缺乏品牌意識，導致優質產品較少，缺乏市場競爭力，不適應市場對畜產品日益多樣化、優質化和精細化的要求。加上畜產品的質量安全水平偏低，于綠色化食品生產標準要求背道而馳。

2 供給側改革背景下如何優化畜牧產業結構

2.1 堅持市場需求導向原則

在市場經濟條件下，畜牧業的發展要遵循市場規律。將畜牧業的生產經營目標投放到市場上，增強主體意識，完善畜牧業市場導向性發展戰略。充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，供給側的改革，要求畜牧業的發展必須要根據市場真實需求決定生產方向。因此企業要加快市場信息系統建設，實時了解畜牧業市場動向。

在供給側改革中，政府扮演著重要的角色，因此發展畜牧業需要政府發揮作用，加強對畜牧產業的組織領導。完善縣鄉兩級政府的責任溝通機制，加強對畜牧業的資金投入力度，扶持地區畜牧業的發展，支持和鼓勵農戶自主組織生產。此外還可開設養殖戶專項貸款，以畜牧業的發展帶動地區的經濟增長。

2.2 堅持可持續發展戰略，實現畜牧業綠色化生產

畜牧業產業結構調整需要貫徹可持續發展戰略，堅持綠色發展道路，實現畜牧業產業結構各要素合理配置，并加快畜牧業的標準化建設，完善生產體系建設，制定綠色發展戰略和理念。努力實現畜牧業在產地環境、投入品管理、飼養過程、畜產品加工、市場銷售等生產銷售環節有效進行。以此優化畜牧業產業結構，提升畜牧業和市場競爭力。

此外還要展開無公害產品生產，提升畜牧業產品的安全性和綠色化。積極開展綠色化產品宣傳，加大對綠色食品的投入開發力度，并通過權威機構進行有機食品認證，進而建立自己的品牌產品。

2.3 畜牧業產業結構優化創新

畜牧業要加快產業結構優化轉型。供給側改革思想中包涵創新企業發展驅動。加快對畜牧產業的科技投入力度，創新畜牧產業結構，完善畜牧業的市場融資和對外開放布局。將畜牧業帶入招商引資的商業化路線當中，加大畜牧業產品的出口力度，是我國畜牧業實現外向型現代畜牧產業體系。

此外畜牧業還要堅持龍頭企業帶動與產業集群相結合方式進行發展。充分發揮龍頭企業在畜牧業發展中的作用。積極擴展能與畜牧業進行合作經濟組織，擴大畜牧業市場，提升畜牧業的生產規模，進一步增強畜牧業的綜合性的經濟效益。

2.4 進行科學的農畜保護工作。

畜牧業在產業結構優化過程中，應重視企業防疫工作。加大畜牧站工作人員的教育力度和相關職業培訓。建立健全農場動物疫病防控中心，按時進行防疫工作。并確保各個畜牧站在生產工作中嚴格按照國家標準要求，做好農畜檢疫、飼料管理等工作。提高生產經營者相關法律意識。

總之，在供給側改革大背景下，我國畜牧業產業結構調整必須跟隨市場需求變化，加強畜牧產業的產業結構優化，使畜牧產業的發展適應當前經濟市場環境。促進我國畜牧業實現產業結構轉型，增強畜牧產業的創新發展實力以及可持續發展的能力。