淺談如何提升基層畜牧獸醫(yī)站生豬檢疫檢驗(yàn)的工作效率

王海龍

近年來(lái)，國(guó)家質(zhì)監(jiān)局也提出了要高度重視生豬畜養(yǎng)過(guò)程中的檢疫檢驗(yàn)工作，督促基層畜牧獸醫(yī)站把好衛(wèi)生安全觀，快速解決生豬檢疫檢驗(yàn)工作問(wèn)題，發(fā)展多元化工作對(duì)策，提高工作效率。

1 我國(guó)豬肉消費(fèi)概況

我國(guó)是豬肉消費(fèi)大國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前國(guó)內(nèi)人均每年消費(fèi)的肉類(lèi)中（60公斤/年），有68%來(lái)自于豬肉。而農(nóng)村地區(qū)人均消費(fèi)豬肉20.1公斤，占到總消費(fèi)肉量的70.2%。所以生豬豬肉質(zhì)量安全就直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)民整體的健康生活水平。為了優(yōu)化生豬豬肉質(zhì)量，各地基層畜牧獸醫(yī)站必須做好生豬的基礎(chǔ)檢疫檢驗(yàn)工作，合理有效的控制生豬流行疫病的發(fā)生與傳播，實(shí)現(xiàn)食品安全的全面監(jiān)測(cè)，確保國(guó)民都能吃上“放心肉”。但我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)站工作存在諸多問(wèn)題，如技術(shù)起點(diǎn)相對(duì)偏低，人員素質(zhì)、管理體制、業(yè)務(wù)工作技能方法把握方面也存在問(wèn)題，需要及時(shí)指出。

2 我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)站在生豬檢疫檢驗(yàn)工作中所存在的問(wèn)題

2.1 案例簡(jiǎn)述

近年我國(guó)食品安全事件頻出，其中有關(guān)基層畜牧獸醫(yī)站衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)工作的食品安全事件就占到較大比例。以下簡(jiǎn)單提及兩個(gè)案例。

案例一：某市區(qū)基層畜牧獸醫(yī)站的生豬檢疫檢驗(yàn)工作中，某檢疫員履行監(jiān)管責(zé)任但監(jiān)守自盜，縱容一批含有“瘦肉精”的生豬豬肉流向市場(chǎng)販賣(mài)。

案例二：某地區(qū)畜牧獸醫(yī)站利用病害豬來(lái)套取政府補(bǔ)貼款，這主要是基于《生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)病害豬無(wú)害化處理管理辦法》相關(guān)內(nèi)容“畜牧獸醫(yī)站及屠宰場(chǎng)對(duì)病害豬進(jìn)行無(wú)害化處理，每頭病害豬按照800元給予補(bǔ)貼處理。”畜牧獸醫(yī)站與屠宰場(chǎng)聯(lián)合編造病害豬數(shù)目，騙取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金。

2.2 存在問(wèn)題

2.2.1 某些地區(qū)不能做到定點(diǎn)檢疫檢查、定點(diǎn)屠宰，所以導(dǎo)致私屠濫宰情況的泛濫。另外，當(dāng)前畜牧獸醫(yī)站在檢疫檢驗(yàn)工作條件與管理方式方面相對(duì)落后，嚴(yán)重影響了某些檢疫檢驗(yàn)工作有效具體落實(shí)。同時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)漏檢、拒檢、逃檢的情況，這些都嚴(yán)重制約了生豬疫病防治工作進(jìn)程。

2.2.2 宣傳力度不足，一方面是獸醫(yī)站自身沒(méi)有較為專(zhuān)業(yè)、龐大的宣傳隊(duì)伍，一方面也在于他們與地方政府的配合積極性不高，不能形成比較廣的宣傳教育工作范圍，嚴(yán)重影響了相關(guān)部門(mén)執(zhí)法工作效率，無(wú)法形成一套行之有效的生豬疫病防治執(zhí)法措施。

2.2.3 基層畜牧獸醫(yī)站沒(méi)有完善優(yōu)質(zhì)的協(xié)檢員管理制度，客觀講這一制度的樹(shù)立對(duì)站內(nèi)檢疫檢驗(yàn)人員的技術(shù)水平提高與工作分擔(dān)具有很重要作用，但實(shí)際情況是畜牧獸醫(yī)站在針對(duì)協(xié)檢員的招聘、培訓(xùn)與管理過(guò)程都不夠到位，還存在較大的工作盲區(qū)，整體缺乏行之有效的管理辦法。

2.2.4 如上文案例所述，當(dāng)前畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)人員缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，很多人員都沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)系統(tǒng)的、專(zhuān)業(yè)化的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，在檢疫檢驗(yàn)工作方面無(wú)法體現(xiàn)較為理想的工作能力。再加之基層畜牧獸醫(yī)站硬件設(shè)備的陳舊與建設(shè)不全面，也在一定程度上延滯了基層生豬衛(wèi)生檢疫工作效率。

3 提升基層畜牧獸醫(yī)站生豬檢疫檢驗(yàn)工作效率的具體辦法

3.1 加大基層畜牧獸醫(yī)站宣傳教育力度

客觀講基層畜牧獸醫(yī)站應(yīng)該大力推廣宣傳生物防疫內(nèi)容，并形成社會(huì)教育體系。因?yàn)殛P(guān)于食品衛(wèi)生防疫并非是畜牧獸醫(yī)站一方的工作，它應(yīng)該協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)包括社會(huì)來(lái)展開(kāi)一系列精誠(chéng)合作，基于全社會(huì)宣傳教育來(lái)提高生豬檢疫檢驗(yàn)工作效率。地方各級(jí)政府部門(mén)也應(yīng)該將意識(shí)到該工作的重要性，嚴(yán)格遵循畜牧養(yǎng)殖相關(guān)法律法規(guī)來(lái)積極展開(kāi)生豬檢疫檢驗(yàn)宣傳工作內(nèi)容，在社會(huì)中普及衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫教育內(nèi)容，不但強(qiáng)化自身工作人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，也提高群眾對(duì)于工作的認(rèn)知層次、水平，塑造良好的食品安全社會(huì)氛圍與社會(huì)意識(shí)，為生豬也包括其它食品形成社會(huì)檢疫檢驗(yàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高工作效率。

3.2 為基層畜牧獸醫(yī)站建立協(xié)檢員制度

協(xié)檢員制度對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)站的生豬檢疫檢驗(yàn)工作向前發(fā)展促進(jìn)意義很大，也是對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)生豬檢疫檢驗(yàn)技術(shù)人員工作內(nèi)容的一種創(chuàng)新延伸，甚至它對(duì)地方食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用。為此，基層畜牧獸醫(yī)站在建立協(xié)檢員制度方面應(yīng)該做到以下3點(diǎn)內(nèi)容。

3.2.1 要通過(guò)協(xié)檢員制度的建立來(lái)凸顯自身在衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)部門(mén)領(lǐng)域中的活躍度與影響力，實(shí)現(xiàn)與地方社會(huì)發(fā)展需求的相互對(duì)接，促進(jìn)食品安全工作推進(jìn)。

3.2.2 希望通過(guò)協(xié)檢員制度來(lái)緩解當(dāng)前我國(guó)生豬出口貿(mào)易的不穩(wěn)定因素，避免出現(xiàn)由生豬疫病或檢疫不合格所造成的外貌商品回流現(xiàn)象，造成大量出口經(jīng)濟(jì)損失。

3.2.3 要通過(guò)協(xié)檢員制度在一定程度上緩解常規(guī)生豬檢疫檢驗(yàn)人員的工作壓力，進(jìn)一步加大基層監(jiān)管力度、覆蓋率以及檢出率。建立協(xié)檢員制度也是為了監(jiān)督上文所提到的站內(nèi)人員不法行為。總而言之，建立協(xié)檢員制度也是為了實(shí)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)站工作體系內(nèi)人員之間的更好分工，進(jìn)一步間接促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 不斷強(qiáng)化產(chǎn)地管理模式

產(chǎn)地管理模式強(qiáng)化是當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)站在生豬檢疫檢驗(yàn)工作中必須要做到并做好的工作，要求站內(nèi)聯(lián)系屠宰場(chǎng)進(jìn)行生豬檢疫檢驗(yàn)的規(guī)范化管理，進(jìn)而提高工作效率。聯(lián)合屠宰場(chǎng)的另一點(diǎn)好處就是能夠降低檢疫檢驗(yàn)費(fèi)用，在最后環(huán)節(jié)遏制非法獲利現(xiàn)象的出現(xiàn)。當(dāng)生豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)之前，必須由畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行全面檢疫檢查，例如觀察生豬的動(dòng)態(tài)、靜態(tài)狀況與食欲問(wèn)題，如果發(fā)現(xiàn)疑似病豬，應(yīng)該盡早進(jìn)行隔離。當(dāng)然，在屠宰后還要進(jìn)行又一輪的檢疫檢驗(yàn)，例如對(duì)它的內(nèi)臟、頭部進(jìn)行檢疫，確保生豬產(chǎn)品的絕對(duì)安全可靠。為此，基層畜牧獸醫(yī)站應(yīng)該建立“一條龍”式的檢疫檢查管理機(jī)制，全面提高工作效率。