和諧基層班子創建的思考

潘慧君

【摘要】構建社會主義和諧社會，是黨中央提出貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務。社會主義和諧社會建設需要依靠和諧的各級基層黨組織，而各級領導班子是各級組織的率領者、指揮者和實施者，所以，構建和諧社會必須有和諧的領導班子。

【關鍵詞】和諧基層；協調關系；大小關系

一、班子內部正副職之間的協調關系

領導班子內部協調主要是指正副職之間的關系協調，包括正職對副職的協調和副職對正職的協調兩個方面。正職對副職的協調應注意：

（一）要合理分配權力。正副職之間的權力分配要遵循適度和均勻的原則。

（二）要規范權力運作。就是要以嚴密的規章制度，來使領導班子各成員的個人職責、權限、活動原則、管理方式及工作程序規范化科學化，保證班子整體在管理行為上的協調一致。

（三）要防止越職包辦。一方面要提倡相互支持、相互幫助的團結協作精神，另一方面相互之間應按明確的分工和職權范圍，各司其職，處理分管工作。尤其是正職不應隨意插手分管成員職責范圍內的工作，否則會影響領導工作的質量和效率，并引起班子內部的不團結。

（四）要敢于承擔責任。只要是經過集體研究確定的任務，是執行集體通過的決策，那么，出了差錯，正職也要勇于承擔應有的責任，不能推卸責任，應當有遇著困難上、見著成績讓、碰到責任負的氣度。

（五）氣量要寬容。正職要有寬廣的胸懷和氣量，要用人格魅力，以大局為重，容人之短，取人之長。而副職對正職的關系協調，應注意：1.甘當“配角”。自覺地按“配角”的要求去開展分管工作，少表態，多做具體工作。2.主動溝通。運用溝通、交流，主動報告工作，來促進班子之間的相互協調。3.增進感情。要合理運用感情投資，驅除“心理防線”，維護正職威信。4.顧全大局。面對集體決策中的失誤要主動彌補，而不是指責或坐視不管；如果班子內部有了意見分歧，也應主動做好協調工作。5.避免越級。副職在向上級的縱向溝通時，要注意“越級”的問題。非要越級時，應該公開，而不能保密。

二、班子內部黨政之間的位置關系

國有企業黨組織的政治核心地位，要求企業黨組織發揮政治核心作用，以完成新形勢賦予企業黨組織的新任務。這是由黨的性質、黨的執政地位和企業的社會主義性質決定的，基層領導班子的每一個成員必須充分認識到這一點。有人認為企業是經濟組織，而黨組織是政治組織，以經濟建設為中心，黨組織就不能成為企業的政治核心。這種認識是錯誤的。政治是經濟的集中體現，把經濟建設搞上去，就是最大的政治。我國企業是中國特色社會主義企業，它擔負的重要政治任務，就是創造更先進的社會生產力。這就表明了企業黨組織的負責人處于政治領導地位。

同時，也決定了企業黨組織的領導人必須抓好黨的思想、組織、作風和制度建設，保證監督黨和國家的各項方針、政策在企業中的貫徹執行，推薦和管理干部，并參與企業重大問題決策等。作為黨委委員的行政領導，更要清醒地認識到自己也是黨組織中的一員，在考慮經濟工作的同時，必須同時體現精神文明建設的要求，發揮思想政治工作的作用。基層黨政負責人正確處理好相互之間的位置關系，必然能發揮合力，做好工作。

三、個人作用與集體合力的大小關系

領導班子內部，各成員之間各有不同。有個性上的差異，有文化上的區別，有能力上的不同，有經驗上的互補，其所發揮的作用也各不相同。但個人作用的發揮，沒有集體形成合力后的作用大。因此，書記就要將各不相同的人員組織起來，發揮每個人的特長，努力將班子的整體合力發揮到最佳狀態。班子內各成員，也要取人之長，補己之短。要知道個人的作用是有限的，發揮集體的智慧，發揮整體的合力，才能夠克服各種困難和矛盾。

四、繼承與創新的辨證關系

繼承和創新是辨證統一的。沒有繼承，就會造成管理資源的浪費；沒有創新，就會阻礙企業的發展，繼承也就失去了方向。領導班子建設中也同樣適用。繼承，就是要繼承前人探索出來的好的工作思路、工作方法、工作內容；創新，就是要在新的形勢下，探索出符合實際的工作思路、工作方法、工作內容。正確處理好繼承與創新的辨證關系，就是馬克思主義的方法論。譬如電力施工廣泛采用項目法組織模式后，人員流動、分散特點更為明顯，黨員的教育管理方法就必然需要調整，實行動靜結合的管理模式。

五、團結協作與分工負責的方法關系

領導班子內部既要強調團結協作，又要注意分工負責，這樣才能充分調動班子成員的積極性、創造性。這是一個必須處理好的方法關系。所以，班子成員必須團結協作。作為“班長”，還必須注意班子成員之間的分工負責。班子各成員，對所分管的工作，要積極履行職責，解決實際問題。不是分管工作的同志，要了解有關情況，但不要具體去管，否則會造成班子內部的矛盾。當然，講分工負責，也并非不是你的工作，就可以不聞不管。要視情把能做的工作順便處理掉。當然在處理之前、中、后的任一階段，與分管領導保持聯系，進行溝通。

六、德才兼備與廉潔務實的形象關系

領導班子內的每位成員，都要努力使自己成為德才兼備和廉潔務實的干部，維護好班子在職工群眾中的良好形象。班子作為一個單位的核心，自身是否“德才兼備”，十分重要。對于企業內部正確的用人、選人具有導向作用。要通過各種辦法，努力把班子的各個成員建設成為德才兼備的標桿。同時，還有一個廉潔務實的問題。領導班子各成員，均掌握著一定的權力，是否廉潔，是否務實，會影響到下屬，也會影響本單位的風氣，這個形象關系，如果處理的不好，就會失信于民，就會搞壞整個企業。班子建設中要處理的這個形象關系，既要處理好班子成員自身的形象，更要努力維護好班子的整體形象。