讓黨員人人有責任、挑擔子
——河北灤縣榛子鎮推行“黨員責任小組”工作機制紀實

文 / 金偉 劉曉玲

讓黨員人人有責任、挑擔子
——河北灤縣榛子鎮推行“黨員責任小組”工作機制紀實

文 / 金偉 劉曉玲

如何讓農村黨員勇于擔當、敢于負責，成為服務發展、服務群眾的中堅力量？河北省唐山市灤縣榛子鎮黨委著眼于強化管理農村黨員，加強基層黨組織建設，探索推行了“黨員責任小組”工作機制。該鎮建立了305個“黨員責任小組”，把責任落實到了每名黨員身上，形成了人人挑擔子，個個有作為的工作氛圍。一年來，該鎮“黨員責任小組”幫助群眾辦實事、好事878件，新上個體私營經濟項目87個，化解群眾矛盾、信訪隱患223件，提供各類致富信息2300多條，帶動3500多戶走上致富路，受益群眾達20000余人。

該鎮黨委通過給黨員搭建一個平臺，選準一個支點，健全一系列制度，使“黨員責任小組”工作有序開展。一是搭建干事創業舞臺。按照“目標能明確、黨員能參加、作用能發揮、工作能推進”的工作方向，各黨支部按照抓重點、攻難點、解難題、出亮點的工作要求，分成經濟、環境、民生、文化、維穩5個黨員工作責任小組。經濟責任組主要負責推動村內招商引資，為企業做好各項服務，幫助村民發家致富等工作；環境責任組主要負責推動村街硬化、亮化、綠化、凈化，建立黨員示范街、衛生整治長效機制等工作；民生責任組主要負責推動解決食品安全，紅白理事，居家養老，協助辦理低保、宅基地審批手續等工作；文化責任組主要負責組織推動村民學習，豐富村民文化生活，加強農村文化隊伍建設，管理農家書屋等工作；維穩責任組主要負責推動村內矛盾隱患排查，村民矛盾糾紛調解，社會治安等工作。二是明確干事創業方向。根據各小組工作性質，采取個人申報、群眾推薦、支部確定的方法，結合黨員自身的特長、才能、愛好、年齡和從業狀況等情況，把黨員分到各個“黨員責任小組”。成立了以村“兩委”班子成員任組長的領導小組，將各個“黨員責任小組”的工作職責和崗位設置情況報上級黨委備案，及時進行公開，接受群眾監督。具體是年初各黨支部確定工作計劃，根據工作內容將目標分解到“黨員責任小組”，“黨員責任小組”把任務分解到每名黨員，使每名黨員人人有任務、挑擔子。在日常工作中，按照崗位職責，積極主動深入群眾，了解群眾關心的熱點難點問題，第一時間為群眾排憂解難。三是激發干事創業活力。該鎮先后制定了《首問負責制》《黨員責任小組工作日志》《考評制度》《反饋報告制度》和黨員發展“兩推薦一培養”等一系列工作制度，保障了“黨員責任小組”在工作運行中，實實在在地發揮應有的作用。同時，探索了服務承諾和業績檔案機制，各小組按照工作目標任務，年初向村民作出服務群眾的公開承諾，把群眾評價、現實表現和工作業績作為黨員標兵的標準，激發了黨員干事創業、率先垂范、服務群眾的內在動力和工作活力。

榛子鎮黨委書記張廣山（前排左二）深入農村指導工作

“黨員責任小組”是聯系黨支部的橋梁和紐帶。一是發揮“火車頭”作用。“黨員責任小組”把黨的領導有機融入到了謀劃致富項目、社會維穩、環境衛生整治等工作和黨員干部教育管理之中，村“兩委”班子主動作為，責任小組認真履職，黨員人人勇于擔當，基層組織的凝聚力、戰斗力、創造力得到了提高。二是發揮“催化劑”作用。“黨員責任小組”把致富能手、技術能人和有較高威信的黨員聚集到一起，為群眾提供了更加優質的服務，解決了一些群眾關心關注的熱點難點問題。三是發揮“連心橋”作用。“黨員責任小組”把黨員推向農村發展的第一線，使責任實實在在落到了黨員身上。他們主動想辦法、找路子，踐行服務承諾，打通了一條服務群眾的綠色通道，贏得了群眾的支持和信任。村“兩委”干部、黨員、群眾之間還定期開展面對面、心貼心的懇談活動，一些歷史遺留的老大難問題得到逐步化解。四是發揮“增壓閥”作用。“黨員責任小組”工作機制使廣大黨員干部感到決策有底氣，工作有了抓手，行動有了方向，為基層組織建設探索出了一條新路子。該鎮黨委書記張廣山說，在工作中黨員干部一直走在前面，涌現出100多名表現突出的黨員干部，受到了表彰獎勵。他們為全鎮黨員干部引領科學發展、帶領群眾致富、化解矛盾問題做出了表率，全鎮黨員干部的自律意識、發展意識明顯增強，推動了各項事業的發展。

灤縣榛子鎮“黨員責任小組”工作機制的成功實踐，主要有以下幾點啟示。

要心中有民，必須心系群眾、為民造福。要著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情。馬克思主義唯物史觀告訴我們：人民群眾是歷史的創造者，是社會變革和發展的根本動力。我們黨是在人民群眾中孕育和成長起來的，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨只有始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，才有取之不盡的力量源泉，執政地位才有牢固的群眾基礎。黨員責任小組工作機制把實現群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點。黨組織帶領廣大黨員，深入細致地開展工作，為群眾解難事、辦實事、做好事，讓群眾相信黨，“聽”黨的“話”，各項工作就能得以全面順利開展。只有密切聯系群眾，了解群眾心聲，和群眾打成一片，經常深入田間地頭、走街串巷，主動與群眾交談，全面征求意見，真正做到知民心、曉民意，黨建工作才能不走偏。

榛子鎮馮莊村舉辦“兩學一做”暨重溫入黨誓詞大會

要心中有黨，對黨忠誠，為黨增光添彩。心中有黨，是一個黨員特別是黨員領導干部必須具備的基本條件。心中有黨，才能為黨增光添彩。心中有了黨，就會千方百計、力所能及地做為黨增光添彩的事。黨的光輝是由無數黨員的光芒集聚而成的，黨的形象是靠每個黨員的形象一點點匯聚起來的。人民群眾正是通過身邊的一個個普通黨員，看到我們黨的思想是健康的，行為是規范的，作風是正派的，品質是優良的。基層黨支部在農村發展中要找準自己的位置，選擇好對農村發展的領導方式，在實際工作中帶方向性、全局性、關鍵性的問題要多學習、多研究、多論證。黨員干部要始終把提高服務農村發展能力放在安身立命、履職盡責的重要位置，把更多的時間精力投入到農村經濟、基礎設施、公益事業等各項工作之中。在具體工作中，要充分發揮基層組織的先鋒模范作用，讓“服務群眾、主動擔當”成為黨員干部的一種自覺行動，人人挑擔子，個個有任務才能不斷加強基層黨建工作，強化黨在農村的領導，鞏固黨的執政基礎。

改革創新是推進基層組織工作科學化的動力源泉。當前，基層組織建設工作面臨著許多新情況新問題，靠傳統的辦法難以保證工作的實質效果，必須不斷開拓創新，把思想認識從固有的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，有針對性地提出解決問題的新路子、新辦法、新途徑。黨員責任小組工作機制是一種機制創新和組織形式的創新，構建了以黨支部為核心、黨員責任小組為載體、黨員為主體的“三位一體”黨建管理模式，為基層黨組織發揮領導核心作用提供了舞臺，使黨建工作上升到了一個新的高度，提高了黨員隊伍的整體素質，激發了黨員干事創業的工作熱情。面對新形勢和新任務，基層黨組織只有不斷改革創新、不斷創新體制機制，不斷增強黨員干部的戰斗力和創造力，才能更好地總結經驗，為服務發展、服務群眾創造出更多的“金點子”。