廣東省科技人才發展戰略優化研究
——基于中關村人才特區建設的經驗

陳 杰，劉佐菁，陳 敏，陳建新，蘇 帆

（廣東省科技創新監測研究中心，廣東 廣州 510033）

廣東省科技人才發展戰略優化研究
——基于中關村人才特區建設的經驗

陳 杰，劉佐菁，陳 敏，陳建新，蘇 帆

（廣東省科技創新監測研究中心，廣東 廣州 510033）

文章從科技人才規模、結構、投入、產出、環境五個方面深入分析廣東省科技人才發展現狀，并發現廣東省科技人才發展存在培養機制相對落后、引進機制亟需創新、激勵機制不完善、服務保障機制缺失、創新創業平臺不完備等問題。而中關村人才特區作為我國第一個國家級人才特區,在人才集聚工程、人才激勵制度、人才服務保障、創業創業平臺等方面給廣東省提供了可供借鑒的思路。對此，綜合中關村人才特區及國內外相關人才建設經驗，提出了推進廣東省人才發展制度創新的國際化人才發展、多樣化人才培養、多層化人才聚集、市場化人才使用、差異化人才服務五項戰略，并提出了具體的對策建議。

中關村；人才特區；人才發展戰略；科技人才；經驗啟示

廣東省作為我國改革開放的前沿陣地，近年來，全面實施“科教興粵”戰略，全省科技進步成就顯著。但是，廣東省自主創新能力與發達國家和我國的先進省市相比，還存在一定差距，基礎性原始創新成果不多，高素質科技領軍人物缺乏，已成為制約廣東自主創新能力進一步提高的瓶頸。要增強廣東科技新優勢和提高自主創新能力，關鍵要有一支規模較大、素質較高的科技創新型人才隊伍[1]。

為了大力實施人才強省戰略，早在2010年，廣東省委省政府就頒布《廣東省中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》，提出要重點發展珠江人才引進計劃、培養高層次人才特殊支持計劃、創新創業載體建設工程等，依托國家級、省級技術開發區和高新區，建設5個左右“人才特區”[2]。目前，全省人才工作取得長足進步，廣州國際人才港人才特區和深圳前海深港現代服務業合作區人才特區建設也已取得初步成效。但總體上，廣東省人才發展戰略仍進展緩慢，未能切實解決現有的人才發展問題。而2011年由中組部等15個中央單位與北京市聯合啟動的中關村人才特區，開辟了全國人才工作改革創新的第一塊試驗田[3]，6年來，中關村人才特區通過創新人才工作機制，優化人才發展環境，已成為我國創新驅動發展戰略實施的示范標桿。總結中關村建設人才特區的探索和實踐，對廣東省實施人才戰略以及各地人才工作實踐具有示范意義和重要價值。

一、廣東省科技人才發展現狀

（一）科技人才規模龐大

2015年全省從事科技活動人員114.3萬人，其中科技研發（R&D）人員68.0萬人，比上年增長0.75%，規模以上工業企業研發人員53.4萬人，占全省科技研發人員的78.5%，是科技研發主力軍[4]。其中研究人員16.8萬人，比上年增長7.7%；全時人員41.1萬人，同比增長-3.3%，占全國R&D人員總量的15.6%，略低于2014年，如圖1所示。但從增長速度來看，廣東省科技人才增長緩慢，2011年至2015年4年間，廣東省規模以上工業企業R&D人員年均增長6.8%，R&D人員全時當量則年均僅增長4.4%，低于全國平均水平3.6個百分點，遠不及江蘇、浙江11.3%、11.6%的增長速度。

圖1 2010—2015年廣東省規模以上工業R&D人員總量及增長率

（二）科技人才結構失衡

一是高端人才不足，學術大師、領軍人才、兩院院士、千人計劃等高層次人才數量有限，與其他發達地區兄弟省市差距不小。2015年，在全國2 000多名兩院院士中，北京占據1/3以上，而廣東僅有119人；廣東擁有青年“千人”165人，遠低于北京（超過602人）、上海（超過388人）、江蘇（229人）。二是科技人才區域分布差異較為明顯，從2015年規模以上工業企業R&D活動人員分布來看，珠三角地區占92.3%，粵東西北地區僅占7.7%，區域差異明顯，可見粵東西北與珠三角之間存在巨大鴻溝。

圖2 前七批“千人計劃”青年人才入選數量前十省市一覽

（三）人才投入大幅增長

2015年，廣東省R&D經費支出為1 798.2億元，比2014年增加192.8億元，增長12.0%。從全國范圍來看，2015年廣東省占全國R&D經費總支出的12.7%，2013—2015年，廣東省R&D經費支出總量連續三年居全國第二，僅次于江蘇省，且與江蘇省的差距有縮小之勢。從增長速度來看，廣東省2013—2015年R&D經費支出年均增速為13.31%，高于全國平均水平2.08個百分點，增速居全國前列。2015年全省研發經費比上年增長12.0%。其中基礎研究、應用研究和試驗發展經費同比分別增長27.8%、30.4%和9.9%?；A研究和應用研究經費支出大幅增長，表明近年來廣東逐步加大了基礎研究和應用研究的投入，為自主創新奠定了基礎。

圖3 2015年主要省市研究與試驗發展（R&D）經費支出情況

（四）創新能力有待提升

《中國區域創新能力評價報告2015》顯示，廣東省區域創新能力綜合排名連續8年位居全國第2位，穩居第一梯隊，與世界先進水平的差距不斷縮小[5]。廣東區域創新能力綜合分值52.71份，與排名第1的江蘇相差5.3分。從創新的實力、效率看，廣東分別位居全國第2、第5位，與上年排名一致，創新績效位居全國第1位。從創新能力的五個構成要素來看，廣東省創新績效位居全國第一，企業創新和創新環境居全國第三，知識創新和知識獲取居全國第四，后四項均落后于江蘇。

（五）人才環境逐步優化

2014年6月，廣東省委、省政府在全國率先出臺《關于全面深化科技體制改革加快創新驅動發展的決定》，此后，廣東省陸續出臺《關于加快科技創新的若干政策意見》及系列配套實施細則（科技創新12條）、《關于進一步改革科技人員職稱評價的若干意見》等重大科技人才與創新政策，并于2016年重新修訂《廣東省自主創新促進條例》，以立法形式明確保障廣大科研人員相關權益，通過建立企業研發準備金制度、開展創新券補助政策、建立科技企業孵化器風險補償制度等全面優化創新創業環境、調動科技人員積極性、推進創新驅動發展[6]。

二、廣東省科技人才發展機制問題

雖然廣東省人才事業取得了長足的發展，但是，無論是與國內外其他地區的比較，還是從廣東歷年的發展來看，廣東的人才發展還存在極大不足，嚴重影響廣東的核心競爭力[7]。近年來由于各地人才爭奪戰日益升級，以及受廣東自身科技人才培養能力的限制，廣東科技創新人才存在結構性矛盾，高科技人才匱乏的狀況日益凸顯，高層次、高技能人才嚴重短缺。廣東人才事業發展的不足，關鍵在于人才體制機制建設缺陷，具體而言，廣東省人才發展體制機制主要存在以下問題。

（一）人才培養機制相對落后

廣東省科技人才培養能力較為薄弱，科技人才培養鏈條不完善，人才資源開發滯后于經濟發展水平。一是高等教育的綜合實力不強，高質量、高水平大學不多，學科專業設置與經濟發展不相適應。二是各企事業單位及政府對科技人員的培訓不夠重視，影響了科技人員知識的更新和積果，阻礙了創新的發展。三是高級技校由于招生渠道不暢、師資缺員、經費不足、設備老化等原因，培養技能人才數量有限，難以滿足經濟增長的巨大需求。據統計，2015年底，廣東省十萬人高等學校在校生數為2 434人，在全國31個省市中排名15，低于全國平均水平2 524人/十萬人，低于江蘇省2 896人/十萬人，與北京相比更是相差甚遠，北京是廣東的2.14倍。廣東省高水平大學和科研機構數量少，高等教育尤其是理工科教育較為薄弱，對科技人才的培養與供給十分有限，與國際比較，差距更大。廣東省高?？偭烤尤珖诙?，但“211”、“985”等高水平大學不足5所，僅占全省高?？偭康?%，與北京（36%）、上海（19.1%）、江蘇（9%）差距較大，基礎研究成果較少。此外，寄以厚望的廣東省科學院因揭牌建立時間較短，人才培養與成果產出暫時不足。

（二）人才引進機制亟需創新

面對日益激烈的國內外人才競爭形勢，各省市紛紛出臺各種優惠措施，廣攬海內外創新創業人才，出現了廣東省“珠江人才計劃”、北京“海聚工程”、“上海千人計劃”、江蘇省“雙創團隊”計劃等一系列地方攬才工程。在29個省市中，廣東省“珠江人才計劃”引進創新創業團隊資助金額最高可達8 000萬元，引才力度一度據全國之首。但近年來，各地引才力度紛紛升級，如杭州、成都、蘇州高新區先后開出最高1億元的引才資助，杭州還對高層次人才創新創業實施稅收優惠等政策。相比之下，廣東省海外攬才力度的優勢正逐漸喪失，上海、北京、江浙地區等城市已逐漸取代廣東，成為人才流動的首選地。廣東在引進人才方面喪失先機，歸根于人才激勵和人才保障機制不夠健全。

廣東省在吸引海外人才和鼓勵人才創新創業方面還有明顯不足，特別是在政府的有效扶持和服務、人才創新創業的投融資環境等方面仍有較大差距，直接影響了海內外人才來粵創業發展。相比之下，北京對引進高層次人才實行“特事特辦”；上海則出臺了一系列優惠政策推動留學人員創業，符合條件的留學人員可獲得15萬元的無息創業貸款，上海的高科技園區內還設有工商、財會、稅務、法律和行政等各類公共服務平臺，即使是剛創立的公司，也可利用園區內的公共代理服務系統使公司快速運轉起來。

（三）人才激勵機制不完善

廣東省激勵人才創新創業的制度不健全，與先進國家和地區相比，在科技成果轉化、科研項目經費管理、新業態新載體發展、創新平臺建設、創新人才支撐等方面存在著不少薄弱環節，激勵政策落實不到位。尊重知識、尊重人才的氛圍尚未完全形成，企業、事業單位不夠注重科技人員的職業發展追求和自我價值體現，激勵方式沒有多元化，工作中論資排輩、重學歷、輕能力的現象嚴重。

相比之下，美國等發達國家普遍通過法律明確和保障科技人才的地位、使命、責任和權益，提供高薪和高額科研獎勵，激勵效應明顯。而中關村針對區內企業和人才個體同樣給予豐厚的政策待遇；企業所得稅三減三免，對企業產品、技術創新實行獎勵扶持；為企業提供科研項目孵化；設立創業風險基金促進科技成果轉化與商業化；鼓勵企業對做出突出貢獻的人才實施期權、股權、分紅權、技術入股等各種形式的激勵。

（四）人才服務保障機制缺失

廣東省現行人才服務保障政策不完善，針對科技人才特別是海外科技人才的服務保障還很欠缺，人才流動、社會保障、考核評價機制不健全，在人才住房、戶籍、子女入學、醫療等方面缺少特別優惠，在引進和留住人才方面的政策與北京、江蘇、浙江相比競爭優勢不明顯，其中住房保障尤為明顯。目前廣東省針對引進人才的住房保障嚴重缺失，特別是缺乏對青年人才的保障，面對于廣州、深圳等地區的高房價水平，不少人才望而生畏。中山大學、華南理工大學近年因為缺少對包括“青年千人計劃”入選者等青年人才住房保障，造成不少人才向京津冀地區、長三角地區流失。相比之下，北京大學、浙江大學等高校在政府的支持下都為高層次人才特別是青年人才提供了專用住房，江蘇從2011年開始計劃5年內建設10萬套人才公寓。

表1 各省(市、區)給予引進人才住房補貼情況比較

（五）創新創業平臺建設不完備

創新創業平臺方面，盡管廣東省擁有深圳這一全國創新型城市標桿，但其創新經驗尚未在全省全面推廣借鑒。從總體上看廣東省的創新創業生態仍不理想，科技型企業孵化器建設起步晚、數量少，集中在珠三角，雖然近年來廣東省科技型企業孵化器建設提速，但數量與京滬蘇浙等發達省市比仍然偏少，孵化器場地面積僅為江蘇的1/3,累計畢業企業數也只有江蘇的2/3?？萍夹椭行∑髽I創新活動不足，全省開展R&D活動的企業總量約為6 000家，占廣東省企業總數近15%，僅相當于江蘇的1/2，設立科技機構的企業僅有2 692家，不及江蘇的1/5。創新文化培育跟不上形勢的要求，大眾創業萬眾創新還存在很多困難和問題。

三、中關村人才特區建設的經驗

在科技人才發展體制機制建設方面，中關村人才特區積極開展“先行先試”，通過實施人才集聚工程、建立人才激勵機制、制定人才保障政策、打造創新創業平臺等一系列先進做法集聚海內外高端人才[8]，激發人才創新活力，發揮人才效用，對廣東省科技人才發展有著重要借鑒意義。

（一）依托人才工程集聚高端人才

中關村人才特區在人才引進方面，全面聯合駐外機構、創投機構、企業院校等力量，實施一系列海內外人才引進專項計劃，初步形成了一套政府規劃與市場機制結合、人才個體與人才團隊互動的多元引才模式[9]。中關村人才特區依托“千人計劃”、“北京海外人才聚集工程”（海聚工程）、“中關村高端領軍人才聚集工程”（高聚工程）、“U30雛鷹人才工程”等人才引進和培養工程，大力吸引和集聚以海外高層次人才為主的特需人才，提升高端人才的聚集度[10]。此外，中關村人才特區還瞄準國際化高端人才，構建全球人才網絡，以北京市人才工作領導小組駐香港人才聯絡處為樞紐，初步建成覆蓋美國、英國、德國、加拿大等發達國家的海外人才聯絡網，廣開引才引智渠道，形成一體化聯動效應。截至2015年底，中關村共聚集“千人計劃”入選者1 091人，占北京市82%，占全國 21%；“海聚工程”入選者424人，占北京市的70%。

（二）建立特殊機制激勵人才成長

中關村人才特區確立了人才優先的戰略布局，尊重人才發展規律，通過集成中關村“1+6”系列先行先試政策、“新四條”、“新新四條”以及“京校十條”、“京科九條”等一系列政策，整合中央及北京市各種人才開發資源，形成激勵人才發展的合力[11]。通過“1+6”先行先試政策，搭建平臺，優化資源配置。其中“1”指打造首都創新資源平臺，整合中央、北京的創新資源，通過特事特辦、跨層級聯合審批，簡化審批程序，并貫通各類要素流動和配置渠道，構建“政產學研用”相結合的支撐機制。“6”指中關村深化實施先行先試改革的6條激勵政策，涵蓋科技成果處置和收益、科研經費管理、股權激勵、技術交易、高新技術企業認定等方面。目前，中關村已有效落實各項激勵政策，重大項目布局方面，在大數據、節能環保等領域支持高端人才創新成果轉化，累計推動700多個重大項目落地。在科技經費使用方面，所有科研項目均納入改革試點范圍，有效調動了人才的積極性。進口稅收方面，為32家高端人才所在企業辦理了236批次、374個品種的教學、科研物品進口減免稅手續。

（三）制定特殊政策保障人才發展

中關村積極推動人才發展體制機制改革，通過優化人才流動、評價、保障等機制，全面保障人才發展。2011年3月，中組部等15個國家部委與北京市聯合發文，明確了面向中關村的13項特殊扶持政策，北京隨后制定了詳細的人才特區行動計劃，配套實施各項人才保障政策，涉及重大項目資金支持以及人才落戶、出入境、醫療、家屬安置、子女入學等各方面。目前，各項特殊支持與保障政策均全部落地，如在落實醫療政策方面，全市指定同仁醫院等5所三甲醫院服務高端人才就醫，及時為有需求的人才辦理便捷醫療手續；落實人才住房政策方面，北京市采取建設“人才公寓”等舉措，為高層次人才定向提供租賃住房，截至目前，全市人才公租房籌集房源26 000余套，已配租房源12 000余套。

（四）打造特殊平臺扶持創新創業

中關村通過優化人才發展生態系統，培植人才創新創業沃土。搭建多層次的創新創業平臺，吸引和集聚各類人才，大力打造中關村科學城和未來科技城兩大“發展極”，先后支持中關村29家大學科技園、30余家海外人才創業園、42家創新型孵化器以及青年人才創業基地、高端人才創業基地建設[12]。在此基礎上積極營造由“高校院所、領軍企業、高端人才、創業服務、科技金融、創新創業文化”等六類要素和“政策、法治、市場”三大環境組成的創新創業生態系統，服務各類人才創新創業，形成了“大眾創業、萬眾創新”的良好態勢。其中，中關村科學城在新材料、航天航空、生命科學、網絡技術等技術領域，打造高端研發技術創新服務區，集聚高端人才，轉化創新成果?！拔磥砜萍汲恰弊鳛橹醒肫髽I人才創新創業基地，匯聚了包括節能建材、清潔能源、航空技術等在內的一批新型研發機構和海外高層次人才，孵化出多個前沿技術項目。

四、廣東省人才發展戰略優化

當前，廣東正處于經濟社會轉型的關鍵時期，必須牢固確立人才“第一資源”的理念，積極營造良好的制度環境，打造政策高地，使廣東成為集聚國內外各類高層次人才的“特區”，以人才驅動引領廣東創新發展[13]。根據廣東的實際情況，結合中關村人才特區及國內外先進經驗，本研究提出廣東省人才發展的總體策略和主要建議如下。

（一）廣東省人才優先發展的總體策略

圖4 廣東省人才優先發展戰略模型圖

1.國際化人才發展戰略。人才國際化是廣東實現國際化擴張的重要戰略，基于廣東自身發展，特別是廣州、深圳建設國際大都市的需要，以及探索實踐國家對外開放新戰略的需要，廣東要大力提升人才國際化程度，打造國際化人才發展生態，促進人才結構國際化、人才素養國際化以及人才活動國際化，使廣東成為國際人才跨國流動的重要選擇空間。

2.多樣化人才培養戰略。廣東省要改變對人才“重海外、輕本土”“重引進、輕培養”的現象，形成以“培養為主、引進為輔、使用為導”的人才培養戰略。根據產學研深度結合的協同創新要求，圍繞生物醫藥、高端裝備制造、新材料、信息與軟件服務等產業基地建設，推行“人才+項目”、“人才+產業”、“人才+課題”等多樣化、項目化和協同化人才培養開發模式。

3.多層化人才聚集戰略。區域的發展需要領軍人才、中低端人才各盡其長，既重視尖端人才的培育、引進和使用，也注重中低端人才隊伍和人才集群的建設，走復合化、多層化的發展之路。根據知識集聚和產業集聚的需要，廣東應圍繞自身的產業結構和發展方向，全面增強產業發展對各類人才的吸附效應，優化人才高地區域布局，促進高層次人才集群式發展，形成由領軍人才發揮帶動作用、中低端人才發揮輔助作用的金字塔式人才結構。

4.市場化人才使用戰略。廣東處于市場和產業經濟發展前沿陣地，需要充分發揮市場在人才資源配置中的作用，促使政府對人才市場的管辦分離，加快發展高級人才市場、專業市場和無形市場，積極創造有利于人才自由流動的條件，打破人才流動的體制性壁壘和障礙，鼓勵人才在不同產業、行業地域、職務間有序流動，把人才配置到最合理、最能創造價值、最有效率的地方，實現人才資源的優化配置。

5.差異化人才服務戰略。針對各類人才的不同需求，努力提供多樣化服務，滿足不同人才群體的個性化需求。廣東省現有人才管理與服務政策與國內其他省市趨同，應結合廣東實際情況，積極構建具有自身特色的人才服務特區，形成差異化、個性化的人才服務環境，如借力緊臨港澳優勢探索國際化的文化交流環境、生活環境和教育環境，滿足人才多樣化的服務需求。

（二）加快廣東人才發展的對策建議

1.深化產學研合作，注重高層次人才培養。廣東省在產學研合作方面發展緩慢，可借鑒中關村人才特區的相關經驗，中關村人才特區產學研有機結合模式實現了資源的有效配置，中關村周邊眾多著名高等院校和科研院所高度集中，擁有強大的智力資本優勢，知識溢出明顯，極大推動產業發展[14]。因此，廣東應進一步加強企業、科研院所和高等學校之間的合作，以企業為技術需求方，與以科研院所或高等學校為技術供給方之間進行深度合作，促進技術創新所需各種生產要素的有效組合。此外，在高層次人才培養方面，注重青年人才培養，在自然科學基金、廣東“特支計劃”等項目中更大力度支持青年人才創新創業，加大對廣東“特支計劃”科技創新青年拔尖人才、百千萬工程青年拔尖人才和青年文化英才的支持力度，進一步提高生活補貼。實施青年優秀科研人才國際培養計劃，資助一批優秀青年科研人才到海外一流大學和科研機構開展合作研究。

2.主動出擊，多渠道開發利用海外智力。中關村人才特區對海外人才的集聚有效促進了人才的交流合作，廣東省應充分利用對外和對港澳臺交流合作的先天優勢，從“被動引才”轉為“主動出擊”，多渠道開發利用海外智力，促進國際交流合作。一是鼓勵支持有條件的地區建設海外人才離岸創新創業基地，由地方政府牽頭，在人才引進、政策服務、孵化指導、創新創業方面給予傾斜性支持，促進海外優質創新資源集聚。二是支持廣東省企業在境外設立研發中心、孵化載體等人才載體，通過共建合作園區、互設分基地、成立創業投資基金等多種方式，就地吸引使用創新人才資源，深化人才國際化創新合作。三是深入推進粵港科技創新合作計劃，促進粵港學者合作交流，建設自主創新品牌，并繼續推進全國人才管理改革試驗區（粵港澳人才合作示范區）建設，支持港澳高校、科研院所等機構與廣東省企事業單位開展全方位合作，共同建設一流大學和一流學科，培育高水平科研機構和新型智庫。

3.創新人才使用和激勵機制。推進落實《廣東省自主創新促進條例》有關規定，提高科研項目人力資源成本費用支出比例、賦予人才更大經費支配權、下放科研設備采購自主權、提高人才享受科研成果收益比例等；實行科技人員分類考核評價制度，賦予創新領軍人才更大的人財物支配權、技術路線決策權；最大限度地維護和激發企業家創新精神，推進企業管理層股權和分紅權激勵制度改革，鼓勵企業探索建立知識、技術等要素按貢獻參與分配的制度，對創新貢獻突出的技術人員和經營管理層實施技術入股、股權獎勵、分紅權和期權等多形式的激勵并形成長效機制，激發企業的創新創造力和發展活力。

4.健全多元投入機制，激發市場創新活力。實現人才優先發展，必須健全多元投入機制。一是要強化企業的主體地位，通過減免所得稅、財政貼息、研發費用加計扣除、提高企業教育經費提取比例等財政稅收政策，鼓勵企業建立人才開發基金，加大人才開發培養投入，強化研發投入。二是充分發揮財政支持基礎研究的主體作用和引導作用，讓更多的科技資源配置到基礎研究領域上。通過精準施策，發揮政策和經濟杠桿作用，引導和激發企業科技自主研發創新的積極性和主動性，扶持企業建立科技研發機構。三是促進科技金融產業深度融合，建立政府科技貸款風險補償和分擔機制，支持在高新區和現代產業集聚區等設立科技支行、科技小額貸款公司等各類金融機構或組織；支持具備條件的科技型企業發行中小微企業債券，培育更多的科技型企業到新三板、創業板上市融資，建立一批科技金融產業三融合示范區。

5.優化人才發展平臺，完善公共服務建設。一是完善孵化育成體系。加快實施“孵化器倍增計劃”和高科技企業倍增計劃，以企業孵化推動人才孵化，重點在建設用地、建設后補助、風險補償金等方面加大政策扶持力度，提高孵化器科技成果轉化率和在孵企業畢業率；加快發展以眾創、眾包、眾扶、眾籌為代表的“互聯網+”創新創業新模式，鼓勵萬眾創新，發展創客文化和創客經濟。二是完善科技創新公共服務平臺。加快形成創新鏈完整、資金鏈匹配、監管鏈完善的新型科技管理體系，支持科研院所、骨干企業和各類科技服務組織搭建科技創新服務平臺，為中小微企業提供線上線下相結合的開放式綜合服務；推進科技基礎設施和專利信息資源向社會開放共享；大力發展知識產權服務業，實行嚴格的知識產權保護和維權制度；通過市場運作，完善人才培訓、人才交流、人才評價、人事代理服務等公共服務建設，形成產業化的人才配套服務體系。

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（責任編輯：D 校對：R）

F127.65；C962

A

1004-2768（2017）09-0065-05

2017-07-03

廣東省科技計劃項目“廣東省高層次科技人才遴選、管理與服務支撐平臺建設”（20148070712002）；廣東省科技計劃項目“廣東省重大科技人才工程實施支撐機構能力提升建設”（2016B070713001）

陳杰（1990-），男，湖北黃岡人，廣東省科技創新監測研究中心，研究方向：科技與人才戰略；劉佐菁（1982-），女，廣東陸豐人，廣東省科技創新監測研究中心副研究員，研究方向：科技與人才戰略；陳敏（1985-），女，海南萬寧人，廣東省科技創新監測研究中心副研究員，研究方向：科技與人才政策；陳建新（1978-），男，廣東廣州人，廣東省科技創新監測研究中心工程師，研究方向：科技與人才管理；蘇帆（1988-），女，湖北襄陽人，廣東省科技創新監測研究中心助理研究員，研究方向：科技人才管理。