我國(guó)低碳地產(chǎn)發(fā)展研究：意義、制約與對(duì)策

周鵬

[摘要]低碳經(jīng)濟(jì)已成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展低碳地產(chǎn)對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有重要意義。基于對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)與低碳地產(chǎn)相關(guān)概念的闡述，綜合分析了我國(guó)地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義及發(fā)展過(guò)程中所面臨的制約因素，最后提出了我國(guó)發(fā)展低碳地產(chǎn)的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；低碳地產(chǎn)；意義；制約；對(duì)策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201730089

1低碳經(jīng)濟(jì)與低碳地產(chǎn)概述

11低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種方法，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并倡導(dǎo)低碳生活方式，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩個(gè)目標(biāo)，促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。[1]

12低碳地產(chǎn)

低碳地產(chǎn)，是指房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)推廣過(guò)程中實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)。它要求房地產(chǎn)企業(yè)秉承綠色環(huán)保和節(jié)約的理念，積極投資研發(fā)新技術(shù)和新材料，開(kāi)發(fā)低消耗、低污染和低排放的低碳建筑。[2]低碳建筑是指在建筑物的整個(gè)生命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、減少污染和保護(hù)環(huán)境，為人們提供健康生態(tài)的居住空間，與自然和諧共生的建筑。低碳地產(chǎn)的核心是節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)。

2我國(guó)發(fā)展低碳地產(chǎn)的意義

21我國(guó)低碳地產(chǎn)的市場(chǎng)空間很大

地產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究報(bào)告顯示，我國(guó)現(xiàn)有430多億平方米建筑中僅有4% 采取了能源效率措施，商務(wù)樓平均能耗是歐洲國(guó)家的7～8倍。我國(guó)承諾在2020年實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放減少40%～50%的目標(biāo)，國(guó)家將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建筑物節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、減排技術(shù)研發(fā)等方面采取多種措施保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2020年我國(guó)用于建筑節(jié)能項(xiàng)目總投資至少達(dá)到15萬(wàn)億元。這些政策措施必將推動(dòng)減排市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)低碳地產(chǎn)的繁榮。

22低碳地產(chǎn)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵

專(zhuān)家預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)建筑耗能將達(dá)到全社會(huì)總耗能的40%，建筑業(yè)對(duì)二氧化碳排放起主導(dǎo)作用，建筑節(jié)能潛力很大；由于地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，處于各產(chǎn)業(yè)鏈的中游，推行低碳地產(chǎn)將促使其上游及下游的相關(guān)行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，所以推行節(jié)能減排的低碳地產(chǎn)是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

23低碳地產(chǎn)有助于平衡我國(guó)房?jī)r(jià)的波動(dòng)

低碳地產(chǎn)的基本特征是經(jīng)濟(jì)性和舒適性，既要遵照經(jīng)濟(jì)原則來(lái)發(fā)展，又要保證人們生活水平和居住條件不斷上升。我國(guó)低碳地產(chǎn)處于發(fā)展初期，雖然房地產(chǎn)企業(yè)由于投入資金開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新材料，勢(shì)必造成短期內(nèi)房?jī)r(jià)上漲，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，有助于房地產(chǎn)建筑成本的降低，平衡房?jī)r(jià)的波動(dòng)。

24低碳地產(chǎn)有助于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整

過(guò)去十年房地產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高人們生活水平方面做出巨大貢獻(xiàn)。在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中也要發(fā)揮好房地產(chǎn)業(yè)的作用，促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3我國(guó)發(fā)展低碳地產(chǎn)的制約

31政府扶持政策滯后

現(xiàn)階段缺少發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、低碳地產(chǎn)的系統(tǒng)機(jī)制，政府沒(méi)有制定相關(guān)政策，對(duì)碳排放量沒(méi)有約束標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制，更缺少對(duì)企業(yè)有效的激勵(lì)措施，降低了企業(yè)發(fā)展低碳地產(chǎn)的動(dòng)力。低碳房產(chǎn)由于購(gòu)買(mǎi)者缺乏低碳認(rèn)識(shí)以及政府的扶持而無(wú)法得到快速的投入發(fā)展，在需求有限的情況下，低碳房產(chǎn)的理念更加難以得到有效普及。[3]

32低碳地產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)體系欠缺

發(fā)展低碳地產(chǎn)需要完善的低碳技術(shù)體系作為支撐，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)低碳建筑領(lǐng)域的研究和探索積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)綠色建筑委員會(huì)制訂的LEED評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)和德國(guó)DGNB認(rèn)證體系都已經(jīng)非常完善。我國(guó)在這方面才剛剛起步，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比在這方面存在較大差距，雖然圍繞節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)理念，提出了生態(tài)建筑、環(huán)保建筑和資源循環(huán)型建筑等概念，但仍處于示范探索階段。

33房地產(chǎn)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力

很多地產(chǎn)企業(yè)抱有急功近利的心態(tài)，導(dǎo)致對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)不夠重視；地產(chǎn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足，研究經(jīng)費(fèi)不足和市場(chǎng)前景不確定阻礙了技術(shù)創(chuàng)新。由于對(duì)低碳地產(chǎn)扶持政策的不完善，行業(yè)內(nèi)碳排放標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)的過(guò)程中承受更多的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，大多數(shù)地產(chǎn)企業(yè)仍持觀望態(tài)度。[4]還有節(jié)能技術(shù)向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化比較困難，成功率低，產(chǎn)學(xué)研無(wú)法結(jié)合，也阻礙了行業(yè)的發(fā)展。

34低碳地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)意識(shí)滯后

低碳地產(chǎn)是否良性發(fā)展取決于消費(fèi)者對(duì)于低碳地產(chǎn)的認(rèn)知、責(zé)任意識(shí)和環(huán)境意識(shí)。地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳建筑需要研發(fā)資金投入，數(shù)據(jù)顯示開(kāi)發(fā)節(jié)能50%的建筑會(huì)增加10%的房屋建設(shè)成本。購(gòu)房者過(guò)度關(guān)注初始購(gòu)房?jī)r(jià)格而忽視建筑物后期運(yùn)行維護(hù)成本，雖然低碳建筑使建筑物使用周期總成本降低，但消費(fèi)者對(duì)于低碳建筑認(rèn)識(shí)不夠，使低碳地產(chǎn)消費(fèi)能力不足。

4我國(guó)發(fā)展低碳地產(chǎn)的對(duì)策

41制定低碳地產(chǎn)政策體系

發(fā)展低碳地產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和節(jié)能減排的要求，制定低碳地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的低碳地產(chǎn)體系；借鑒國(guó)外發(fā)展低碳地產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)創(chuàng)新和低碳消費(fèi)等方面加大對(duì)低碳地產(chǎn)業(yè)的扶持力度，獎(jiǎng)勵(lì)和扶持地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新，利用市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排；在低碳產(chǎn)品供給方面，利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免及政府采購(gòu)等激勵(lì)措施鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品；在低碳市場(chǎng)需求方面，對(duì)消費(fèi)低碳地產(chǎn)顧客提供綠色信貸、減稅或補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

42鼓勵(lì)低碳地產(chǎn)金融創(chuàng)新

首先確定低碳地產(chǎn)的主體地位，建立地產(chǎn)企業(yè)利益相關(guān)方的合作機(jī)制。政府應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展低碳地產(chǎn)信托投資基金，通過(guò)金融創(chuàng)新方式解決企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)，提供資金保障。政府、社會(huì)和基金會(huì)需針對(duì)特定的項(xiàng)目提供資金支持，幫助企業(yè)提高自身的技術(shù)水平，使企業(yè)更好地發(fā)展低碳地產(chǎn)。endprint

43制定低碳地產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

積極制定低碳地產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，參照美國(guó)LEED評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、德國(guó)DGNB認(rèn)證體系構(gòu)建我國(guó)的測(cè)評(píng)體系。低碳地產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含低碳設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則、低碳施工技術(shù)規(guī)范和低碳等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面。政府應(yīng)積極制定和完善建筑節(jié)能的法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立房地產(chǎn)建筑工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行等全過(guò)程節(jié)能減排效果評(píng)價(jià)系統(tǒng)，讓監(jiān)督部門(mén)審核低碳地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)有法可依，讓地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)有章可循，讓消費(fèi)者選擇低碳產(chǎn)品時(shí)有據(jù)可選。

44健全低碳地產(chǎn)技術(shù)體系

發(fā)展低碳地產(chǎn)核心在于技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)應(yīng)為低碳地產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新提供良好的條件，建立產(chǎn)、學(xué)、研密切結(jié)合的研發(fā)體系，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，扶持低碳技術(shù)的研發(fā)。低碳技術(shù)體系大致可劃分為建筑主體低碳技術(shù)、建筑配套工程低碳技術(shù)、建筑環(huán)境低碳技術(shù)和現(xiàn)有建筑低碳改造技術(shù)四個(gè)方面，加強(qiáng)與國(guó)際組織和各國(guó)政府在低碳技術(shù)和節(jié)能減排領(lǐng)域的交流與合作，最終健全低碳地產(chǎn)技術(shù)體系，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會(huì)低碳消費(fèi)方式。

45倡導(dǎo)地產(chǎn)低碳生活方式

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的增長(zhǎng)模式，其最終目的是給人們提供健康舒適的居住環(huán)境。但低碳不應(yīng)只停留在概念層面，應(yīng)建立低碳地產(chǎn)價(jià)值體系的社會(huì)認(rèn)同感，拋棄舊有的高能耗、高排放的生活方式和價(jià)值觀念，積極倡導(dǎo)低碳生活方式。低碳生活方式是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。[5]政府應(yīng)采用財(cái)政補(bǔ)貼給予消費(fèi)者一定優(yōu)惠，鼓勵(lì)低碳消費(fèi)模式和生活方式，從需求層面拉動(dòng)低碳地產(chǎn)行業(yè)。

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)低碳地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅有助于整體碳排放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也有助于地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)和健康發(fā)展。迅速改變地產(chǎn)行業(yè)能耗現(xiàn)狀，提高資源利用效率。充分借助低碳地產(chǎn)發(fā)展契機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度。發(fā)展低碳地產(chǎn)不僅要靠國(guó)家和政府，還要靠行業(yè)和全社會(huì)的共同參與和積極行動(dòng)，共同締造美好的未來(lái)。地產(chǎn)行業(yè)低碳化發(fā)展是大勢(shì)所趨，必將成為今后房地產(chǎn)的主流化發(fā)展趨勢(shì)，這也是未來(lái)中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。[6]

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[作者簡(jiǎn)介] 李桂馨（1988—），女，漢族，河南鄭州人，黃河科技學(xué)院專(zhuān)職教師，研究方向：財(cái)政與金融。endprint