實(shí)行會(huì)計(jì)電算化助力農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，很多地方的農(nóng)村發(fā)展都獲得了較大的拓展空間，整體上表現(xiàn)為良性循環(huán)的態(tài)勢(shì)。但是農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理還存在著一些問(wèn)題。本文主要以安溪縣城廂鎮(zhèn)作為出發(fā)點(diǎn)，分析會(huì)計(jì)電算化運(yùn)用在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的應(yīng)用，并提出了相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞： 會(huì)計(jì)；電算化；農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；運(yùn)用

中圖分類(lèi)號(hào)： F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.19.020

安溪縣城廂鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題突出，在沒(méi)有良好應(yīng)對(duì)的情況下，容易導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，造成的矛盾和差異較為惡劣。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主要問(wèn)題

以安溪縣城廂鎮(zhèn)為例，在2006年～2009年村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1.1 部分村干部素質(zhì)偏低，主管領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

部分村干部法制觀念淡薄，視集體財(cái)產(chǎn)如家財(cái)，帶頭違反制度，使制度形同虛設(shè)。部分鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不夠，以致于對(duì)政策文件的宣傳執(zhí)行不到位，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)只有監(jiān)督的職能，而無(wú)處罰的手段和權(quán)力，致使監(jiān)督力度大打折扣。

1.2民主理財(cái)制度落實(shí)不到位

設(shè)立民主理財(cái)制度的目的在于使農(nóng)村財(cái)務(wù)收支充分接受群眾監(jiān)督，控制不合理開(kāi)支。在一些村民主理財(cái)尚未完全達(dá)到預(yù)期目的，突出表現(xiàn)在：一些民主理財(cái)小組有名無(wú)實(shí)，仍然由會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，而實(shí)際上會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用無(wú)法發(fā)揮。實(shí)行民主理財(cái)?shù)拇澹捎诶碡?cái)小組成員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，覺(jué)悟程度不同，也無(wú)法順利開(kāi)展工作，致使民主理財(cái)小組并未真正發(fā)揮作用。

1.3 財(cái)務(wù)公開(kāi)形式化，公開(kāi)內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)

盡管早已普遍推行了財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，大部分地方都在村部設(shè)有財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，每月定期向當(dāng)?shù)卮迕窆_(kāi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況。但在實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中，公開(kāi)的內(nèi)容含混、籠統(tǒng)，只做表面文章。例如：在財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)，只公開(kāi)各科目的余額，有的把招待費(fèi)轉(zhuǎn)移到其他開(kāi)支項(xiàng)目，使財(cái)務(wù)公開(kāi)名不副實(shí)。

1.4約束機(jī)制不健全，財(cái)會(huì)制度貫徹不實(shí)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，但由于監(jiān)督約束機(jī)制不夠完善，部分領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高，貫徹落實(shí)比較困難。一些干部自搞一套，財(cái)會(huì)人員聽(tīng)之任之，造成財(cái)會(huì)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循，違章不究。

2 會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用對(duì)策

2.1 成立“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心”，啟用“世紀(jì)之村”農(nóng)村集體“三資”管理軟件

針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化軟、硬件設(shè)備較差的狀況，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的重要性和廣闊前景，加大財(cái)政投入，根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況，選擇與本地區(qū)會(huì)計(jì)電算化工作相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)機(jī)種、機(jī)型和系統(tǒng)軟件及有關(guān)配套設(shè)備和會(huì)計(jì)電算化軟、硬件系統(tǒng)，加強(qiáng)了系統(tǒng)的統(tǒng)一性，促使會(huì)計(jì)電算化從單機(jī)應(yīng)用向網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)發(fā)展。例如，城廂鎮(zhèn)于2010年元月啟用福建南安“世紀(jì)之村”農(nóng)村集體“三資”管理軟件進(jìn)行對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)記賬，推行電算化會(huì)計(jì)的工作量和計(jì)算量都由電腦完成，從而大大減少工作量。以往每村一員，全鎮(zhèn)28名財(cái)會(huì)人員減至現(xiàn)在聘用（大、中專(zhuān)生）2人，解決財(cái)務(wù)管理員三年一變、文化水平低的難題。鎮(zhèn)相應(yīng)成立“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心”，對(duì)村（居）集體財(cái)務(wù)實(shí)行“五統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一建檔）。

2.2 軟件及其運(yùn)用不斷更新開(kāi)發(fā)，適應(yīng)當(dāng)前工作需要

福建省在2012年下發(fā)閩政辦〔2012〕113號(hào)文件，在全省推廣應(yīng)用“世紀(jì)之村”農(nóng)村集體“三資”管理軟件，軟件管理平臺(tái)針對(duì)各地使用反饋意見(jiàn)，更新適應(yīng)滿(mǎn)足當(dāng)下財(cái)務(wù)報(bào)表需求，以及自動(dòng)生成各類(lèi)報(bào)表，記賬后的憑證不再允許修改，記賬后電腦可打印各月、季、年財(cái)務(wù)收支情況表，并發(fā)放給各村（居）張貼，實(shí)行真公開(kāi)、杜絕假公開(kāi)現(xiàn)象。

2.3 網(wǎng)上監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生

城廂鎮(zhèn)在農(nóng)村電算化施行后，查詢(xún)速度快，檢索能力強(qiáng)，傳遞會(huì)計(jì)信息快。市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)管干部隨時(shí)可以通過(guò)監(jiān)督平臺(tái)調(diào)看所屬轄區(qū)內(nèi)某個(gè)村會(huì)計(jì)信息，監(jiān)督村級(jí)按時(shí)記賬，備用金管理，收支“兩條線”“零接待”“大額支付”等制度的執(zhí)行，此對(duì)當(dāng)前各單位經(jīng)管干部緊缺更為重要。由此，2010年～2016年城廂鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)涉及財(cái)務(wù)問(wèn)題被處理的村干部，有效杜絕了違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

3 結(jié)語(yǔ)

在計(jì)算機(jī)技術(shù)普及和大數(shù)據(jù)的背景下，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化符合財(cái)務(wù)工作實(shí)際要求，也是時(shí)代發(fā)展的必然選擇。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，會(huì)計(jì)核算過(guò)程受到有效的控制，同時(shí)也監(jiān)督控制了村干部在職期間隨意開(kāi)支、亂作假賬等違法違紀(jì)行為，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。應(yīng)繼續(xù)在會(huì)計(jì)電算化方面深入研究，在專(zhuān)業(yè)的軟件推廣上不斷更新加強(qiáng)。同時(shí)，還應(yīng)考慮到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)期積累問(wèn)題，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)理念的落實(shí)。在行政手段、技術(shù)管理、人才儲(chǔ)備等多方面加強(qiáng)認(rèn)識(shí)并付諸行動(dòng)，相信在今后的工作中，會(huì)計(jì)電算化能夠創(chuàng)造出更高的價(jià)值。

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作者簡(jiǎn)介：馬金星，大專(zhuān)學(xué)歷，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)村財(cái)會(huì)、審計(jì)。endprint