工程造價控制中工程審計的應用分析

杜玲玲

摘要：為了更好的對工程建設效益做出客觀的評價，提高工程建設項目的管理水平。工程造價的真實性以及建設資金招投標的合理性都會在工程造價控制過程中進行審查。審計部門要做的工作就是對整個工程流程中存在的問題進行分析、整理，工程造價控制的合理性和效率。

關(guān)鍵詞：工程造價控制 工程審計 應用

作為工程造價中重要的一部分，工程審計對推動建筑行業(yè)中造價管理的規(guī)范性有著重要的作用，在工程造價的過程中起到了監(jiān)督的作用。工程審計有助于在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上有效控制工程投資的程度。

一、工程造價審計程序和內(nèi)容

（一）工程施工合同審計。對施工合同中工程標價合理性、合同條款的規(guī)范性與是否存在非法轉(zhuǎn)包等行為進行審計，以確保施工合同的合理性和合法性。

（二）工程量的審計。工程量的審計的主要內(nèi)容是，對建設項目的工程量是否按照圖紙以及相關(guān)工程量進行計算進行審查，確認分部、分項的工程量計算的準確性。

（三）過程取費的審查。對結(jié)算文件中的工程取費、費用定額、計算內(nèi)容、計算方法等內(nèi)容是否按照結(jié)算文件中有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行的進行審查。了解施工單位的資質(zhì)以及項目自身費用，對各項內(nèi)容準確性和真實性進行審核和確認。

（四）工程材料和設備審計。依據(jù)施工圖紙以及預算定額等相關(guān)資料，對工程造價中材料和設備費用的真實性、價差計算等內(nèi)容的準確性、合理性進行審核。

（五）招投標審計

對工程招投標的時間、內(nèi)容以及程序進行審計，確保實行招投標的項目的招投標制度和內(nèi)容的合理性、合法性。

二、現(xiàn)階段工程造價控制中工程審計的問題

（一）過程前期準備階段。工程項目的前期準備是整個項目中的一個重要環(huán)節(jié)，是否有效控制投資方案是這一屆段最主要的問題。這一階段審計人員對項目方案是否通過沒有權(quán)利干涉，方案制定得過程的參與程度不夠。以至于對整個工程的成本估算不夠精確，容易造成項目規(guī)劃不夠科學性和資金的浪費，這一問題將會對之后的工程進程造成很大的負面影響。

（二）工程項目招標過程。招標是工程建造過程中一個必要階段，能夠節(jié)約時間和資金，并且提高工程方案的合理性。工程項目的招標過程應始終如一的遵守公平公正公開的原則，維護市場競爭健康正常的發(fā)展。但是目前的市場狀況來看招標過程中仍然存在許多虛假，和貪污受賄的問題。為了應對這些問題，審核單位要對項目招標的規(guī)范性做出要求并且嚴格審查，其次要對投標單位的資質(zhì)和其是否具備完成工程項目的能力做出審查，得出科學性的結(jié)論。

（三）過程竣工結(jié)算階段。這一階段，施工單位經(jīng)常會出現(xiàn)工程建設材料文件不全，數(shù)據(jù)被隨意修改的問題，甚至會出現(xiàn)不符合合同要求的情況。這些問題大大提高了審計工作的難度和增大了工作量，將會拖延整個工程完成的時間。這就需要審計方在施工過程中產(chǎn)生的資料進行現(xiàn)場審查，進一步核實其提供資料和合同的真實性。嚴格根據(jù)合同內(nèi)容應對其產(chǎn)生的問題。

三、工程造價控制中工程審計的實際應用

（一）方案選擇與設計階段。工程方案的選擇與設計階段因為工程的復雜性和投資之大，往往在這一階段就會開始產(chǎn)生費用。設計階段會對整個工程造價進行基本定位，確定了造價的基本范圍。現(xiàn)場的簽證審計和監(jiān)督是審計單位在看重的部分，大部分的工程在施工階段才會進行審計工作，直接費用的控制和公司是施工過程中審計的重點，但是這往往會忽略工程設計方案和設計方案的選擇與方案合理性的高低。因此進行重施工輕設計的理念，對工程審計過程設計階段所存在的問題進行改善有很大的幫助。審計人員應合理規(guī)劃基礎(chǔ)建設，全面分析工程項目的資金與投資方案，結(jié)合以往工作經(jīng)驗立足實際，合理部署工程項目的資金分配和投資。為工程后續(xù)的進行打下堅實的基礎(chǔ)，以保障工程的發(fā)展性。

（二）對工程項目進行科學設計。合理科學的工程設計可以大大減少工程造價。設計變更和資源浪費的現(xiàn)象減少需要通過高質(zhì)量的工程設計來完成，不具備科學性的工程設計雖然可以暫時降低工程資金的消耗，但會帶來拖延工期和返工的后果，反而加劇了工程資金的消耗。所以在準備階段通過工程審計控制工程設計的合理性，有效控制工程造價，防止有意圖的或者因為不具備科學性而造成的資源浪費現(xiàn)象發(fā)生。

（三）對工程項目實施的過程進行監(jiān)督。工程審計對工程項目的準備、實施和結(jié)束過程進行了完整的監(jiān)督。工程實施階段需要審計人員進入施工作業(yè)進行實際調(diào)查，更好地了解工程實施的實際情況和控制工程造價。隨時關(guān)注工程設計的變更和改動，完善設計過程的變更制度，避免施工單位利用變更來提高工程資金的耗費。對于一些關(guān)鍵性的工作，審計人員需要進行現(xiàn)場審查和監(jiān)督，確保落實簽證以及驗收工作，從而達到工程造價最理想的效果。

（四）督促施工進度。為保證工程項目按照計劃進度完成，審計人員需要隨時對項目進行跟蹤調(diào)查，確保工程實施制度與計劃進度相符，審核工程項目實施情況是否屬以及實費用的收支是否符合預算。根據(jù)每個階段工程進度的計劃實施情況，對整個工程的完成日期進行估算。及時糾正工程實施過程中的產(chǎn)生的偏差。

（五）精細計算工程量。對工程量所有支出費用的審核是審計工作中的重點。工程審計人員需要完成對資金收支進度和工程建設建造進度的監(jiān)督，時刻了解整個工程的圖紙變更和施工進程，全面了解工程進程和總體工程量，尤其應反復核實工程量是否重復計算。確保施工圖紙項目的口徑與預算時期項目口徑一致。

（六）作為控制工程造價的最后保證。審計工程中工程結(jié)算的數(shù)據(jù)能夠決定整個工程造價的結(jié)果。核算整個工程建筑各項費用的成本，保證工程造價材料的購買以及各項資金支出符合市場的實際情況，確保工程造價的合理性和科學性。

四、總結(jié)

工程審計工作作為貫穿整個工程建設全過程的一項重要監(jiān)督手段，能夠?qū)φ麄€項目進行全面的科學分析和有效控制，合理安排資金的分配和支出，核實施工情況的真實性，并且及時發(fā)現(xiàn)問題完善工程，投資管理。有效地提高實施工程企業(yè)的管理水平和市場競爭力。endprint