張吉喜
【摘要】水對于人們的日常生活、企業的生產來說具有十分關鍵的作用,是一種十分重要的戰略資源和基礎資源,我國是一個農業大國,也是一個水利大國,水利工程的管理以及運行的安全直接影響著我國的經濟發展和人們的日常生活,所以水利工作管理部門和建設需要加強對水利工程的相關管理,為水利行業的發展增添一份助力。
【關鍵詞】水利工程;管理;問題;策略
引言
在現代企業制度之中,水利工程的施工管理是其中十分重要的一個組成部分,只有水利工程管理工作得以完善才可以更好的對企業制度進行完善,才可以實現工程項目的科學管理。所以,施工企業應該結合不同工程項目的特點,針對性的進行解決,實現水利工程的全面管理,對水利工程的建設質量和管理質量進行提高,促進水利施工的可持續、健康發展。
1、水利工程施工管理之中存在的主要問題
1.1 體制問題。現階段仍有部分企業的管理模式、機制、制度沿用傳統的模式,創新力度不足。工程管理的管理機構以及體制仍不健全、不完善,存在執法不嚴、有法不依的問題。同時,管理人員的平均素質也不高,例如部分小型水利項目的管理人員并不具備較強的專業知識和較高的文化水平,因此,水利工程管理的經驗不足,導致施工管理不完善,財務工作也較為混亂。還有部分水利工程沒有設立管理機構,也沒有專門的管理人員,導致水利工程發生嚴重的損毀,亂挖、亂扒的現象經常出現,給水利工程的后期管理帶來很多的阻礙,不利于水利工程管理的持續、健康、快速發展。
1.2 施工安全方面的問題。水利工程具有復雜性的特點,其施工周期較長、施工的工藝也十分復雜。在施工的過程之中,受到施工環境、人工、機械等方面因素的影響,很容易導致安全事故的產生,甚至會引起人員的傷亡,不利于施工的正常進行,同時還會影響施工單位的形象,降低市場競爭力,不利于企業的未來發展。因此,施工安全在管理之中是十分重要的一項內容,也是十分關鍵的一項工作,管理者應該給予充分的重視,對管理觀念進行革新與強化。但是,在一些工程施工的過程之中,我們經常會發現對忽視安全問題的現象,相應的安全管理措施有待完善,不管是技術層面還是制度層面,都沒有意識到安全問題的重要性,有些單位根本沒有指定相關的安全管理體制、體系,即使有些單位制定了,執行力度也較弱,同時,施工人員也沒有較高的安全意識,安全第一的觀念并沒有深入人心。
1.3 管理工作較為落后。隨著改革開放進程的不斷深入,市場環境發生了很大的變化,但是水利單位的轉型卻沒有跟上時代發展的腳步,存在很多的問題,例如:管理人員專業不對口、水平有限以及管理的手段較為落后。這些問題都給水利工程單位的規范化、合理化管理造成了負面阻礙。在鄉鎮、村莊之中,水利工程的基礎設施管理工作的混亂現象則更為突出。上級部門還沒有批準資金的使用,項目就開始進行建設,而且在建設的過程之中也時常發生違規的問題,一些管理人員只重視經濟效益,不重視后期的維護和管理,嚴重降低了水利工程的使用壽命,影響了日常的順利運行,造成了人力、物力、財力的極大浪費。
1.4 質量控制方面的問題。水利工程管理的主要核心內容就是質量,同時也是政府資金投入的成果體現。工程壽命的決定因素就是質量,因為在水利工程之中的投資數額較大,十幾萬到幾千萬不等,因此對使用壽命和質量有著較為嚴格的要求。在水利工程管理之中,控制質量是最為核心的內容,然而部分企業為了追求更高的利潤,選擇偷工減料以及不按要求進行施工,因此,工程質量問題屢屢發生。其中經常發生的施工管理質量問題為:驗收不嚴格、不及時;政府監督管理工作不到位;施工企業缺乏完善的內部管理等。
2、水利工程提高管理水平的策略
2.1 提高施工人員的管理水平。施工質量決定了水利工程的質量,而管理人員的素質又直接影響著施工的質量,所以,若是想要實現水利工程的高質量施工,應該對施工管理人員提出更為嚴格的要求,不僅僅要求具備需要扎實的掌握理論、技術知識以及豐富的施工經驗,還要求具備較高的管理能力以及相關的管理經驗。在實際的施工企業之中,綜合能力和水平較高的管理人員并不多,因此應該定期的進行培訓,邀請相關行業的專家前來展開講座,還應該和兄弟企業進行交流學習,實現對新技術、新理論的及時掌握,不斷的提高管理人員的綜合素質,進而保障水利工程的質量。
2.2 做好質量管理工作。工程的使用壽命以及運行的安全取決于工程的質量,為了提高水利工程的建設質量,就需要充分的發揮水利部門的管理和監管作用。施工企業嚴格按照相關的規定、標準展開施工工作,對施工材料和施工技術進行把關,杜絕低質量原材料、機械入場,對各個環節的施工做好檢查工作,同時監督部門還應該采取定期、不定期等方法進行監督,提高對工程質量的關注力度,實現全面的工程質量管理水平的提高。
2.3 加大對水利工程的資金投入。水利工程的公益性很強,直接關系到人們的生活用水、農田灌溉以及漁業養殖等方面,而且還可以發揮抗洪抗旱的功能。因此,國家需要提高對水利工程的關注程度,加大資金的投入,做好現有工程的改造、維修、養護工作,還應該新建新的基礎水利設施對高強度生產的農業需求進行滿足。為了保證資金的落實,相關監督單位應該做好監督工作,確保資金的充分使用。
2.4 提高水利工程的造價管理水平。將水利工程施工的所有環節進行合理的聯系,做好全過程中造價管理的控制工作,將工程造價科學的控制在審批范圍中,及時更正偏差,正確的對建設項目之中的人力、財力、物力進行使用,實現投資效益和社會效益的取得。
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