水文水資源管理的前瞻性思考

李江艷 王駿秋 王莉莉

【摘要】水文工作是水利工作的尖兵，水文水資源管理是保障水文工作獲得發展的基礎。因此提高水文水資源管理水平，對水利工作的開展、水資源的可持續發展具有重要的意義。筆者從水文水資源管理特點、現狀等方面詳細敘述我國水文水資源管理的特點及存在的問題，并重點分析探討水文水資源管理的現狀和措施，針對現狀提出了有效的管理措施，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

【關鍵詞】水文水資源；站網密度；監測手段

水資源是基礎自然資源，是生態環境的控制性因素之一，同時又是戰略性經濟資源。由于對水資源的不合理開發利用，水危機日益嚴重地威脅著經濟社會的發展。目前，我國經濟社會發展中面臨著水資源短缺、水環境日益惡化、水資源浪費嚴重等突出的水資源問題。為此，我國采取節約用水、建立節水型工業、加強水污染防治、水資源優化配置與跨流域調水等措施，綜合開發利用、科學管理水資源，使水資源利用與經濟、社會、資源、環境相協調，保障社會、經濟的持續、高速發展。

1、水文水資源管理的重要性

當前，我國科學技術不斷發展，水文水資源領域也取得了一些成就。隨著時代的發展，水資源方面的相關災害以及水污染問題的日益凸顯，新的水資源方面的問題不斷出現，為實現對水資源的合理開發與利用，我國開始尋求研究新的技術應用，加強水文水資源管理，掌握水環境變化規律，從而對災害性天氣做出有效的應對。在實際的管理過程中，應當進一步提升水文水資源的監測水平，及時掌握區域河流狀況，密切關注降水情況，充分發揮水文水資源管理在防洪減災工作中的作用。

2、水文水資源管理特點

2.1站點分散，站網密度較低

我國水文測站站點分散，我國站網平均密度僅高于世界氣象組織標準困難條件下的最稀站網密度，尤其是西部地區，站網密度大大低于全國平均值。

2.2建設項目瑣碎，要求特殊

水文水資源的建設項目，通常以水文站（水位站）為基本單位，新建或改建水文站（水位站）進行水位、流量、降水量、蒸發量等項目的觀測，是目前水文水資源管理中最基礎的環節。建設項目內容通常包含可行性研究，圖紙設計，站房選址、征地、儀器設備安裝、水文測驗設施、辦公和輔助設施等。其中，水文測驗設施包括觀測道路、觀測橋、水位自記井、水尺、水文纜道等，儀器設備包括蒸發器、遙測雨量計、普通雨量計、遙測水位計、流速儀和纜道操作系統、聲學多普勒流速儀（ADCP）等，辦公設施包括電腦、空調、桌椅等，項目比較瑣碎且要求高，否則無法開展正常的水文工作。

2.3單項工程量小，建設成本高

水文站一般建設在河流、湖泊、水庫等處，大部分工程位置偏遠，道路崎嶇，即使有的測站選址不偏僻，但是道路一般不方便大型器械進場，因此運料不方便。而且在水文水資源工程建設項目中，涉及土建工程量比較小，通常站房建筑面積在200m2范圍，最多不超過300m2，而觀測房、纜道房只有十幾或者幾十平方米。中小型的測流纜道，投資通常不超過30萬元。如此小的工程量加上施工環境差，造成大規模的施工單位不愿意干，小規模的施工單位沒有能力干，給施工管理帶來許多的困難。

3、我國水文水資源管理現狀

3.1站點分散，管理難度大

我國水文測站站點分散，遍布江河、湖泊、水庫，尤其是西部地區，人煙稀少，站點間的距離非常遠。全國基本水文站網平均密度為3202 km /站，達到世界氣象組織（WMO） 標準困難條件下的最稀站網密度，其中東部密度為1163 km /站，中部密度為1761 km /站，均高于全國平均密度，西部地區密度大大低于全國平均值，為6117 km /站。數據采集代表性、時效性均受到影響。且管理起來也很不方便，因此我國的站網密度尤其是西部站網密度需要有較大程度的提高。

3.2監測手段發展不均衡，自動化水平不高

由于我國水文站點分散較廣，東部、中部站點由于經濟水平較高，很多站點尤其是城市水文站采用的監測手段比較先進，自動化水平較高，但是大部分站點由于地處偏遠，經濟條件落后，尤其是西部地區，監測手段仍然很原始。有的站點采用自動化監測手段，但是偏遠的位置也給儀器的維護帶來了很大的困難。

3.3水文監測設備數量不足且性能滯后

水文水資源領域內各項工作的開展，對水文監測設備的性能都有著嚴格的要求，優化的設備性能以及充足的設備數量能夠保證水文監測工作質量和工作效率，而當前我國在這一方面仍存在不足，高精度、高效率的設備并未在水文水資源領域內得到科學化應用，很多水文站依然通過人工方式開展水文水資源領域內的相關工作。

3.4水資源管理不到位，節水制度與技術有待完善

就目前來看，我國的水資源環境正在處于逐步枯竭的狀態，而且缺乏相應的節水制度以及先進的節水技術，使得我國在水資源管理上面臨著巨大的難題。我國主要是通過控制水資源的總量對水資源進行管理。該手段和其他的相比，相對比較簡單，但是其實施的過程卻相對比較的復雜，所以，要想管理好水資源，就必須有著健全完善的節水制度以及先進的節水技術，如果想要在制度以及技術比較缺乏的基礎上，實現對水資源總量的有效控制，是完全不可能的。

3.3研究經費投入有限，相關理論及技術不完善

研究發現，當前我國水文水資源的研究經費投入不足，無法滿足領域內研究的實際需求，尤其是水文水資源領域的空間跨度較大，涉及時間較長，往往耗費較多的人力物力，研究經費也大幅度增長。與此同時，水文水資源領域內存在復雜的水文問題，水文研究失衡，對所投入的人力物力資源都有著較高標準的要求，而當前我國在水文水資源領域中相關理論及技術仍存在不足，導致水文水資源領域相關研究不到位

4、做好水文水資源環境管理的有效策略

4.1加大水文站網密度，提高水文數據代表性

加強對河流特性、水文現象變化規律的分析，加大站網密度的建設。近年來，我國加大中小河流水文站的建設，對上個世紀建設的老舊破損的基本站進行改建、擴建，同時增建主要河道、水利工程等水文站的建設，極大地提高了站網密度，提高了數據的代表性。

4.2加強先進科學新技術的應用，建設數字水文站網

目前我國水文監測技術應用不均衡，有的水文站監測儀器先進，自動化水平高，數據的時效性高，而有的測站監測自動化水平低，因此要進一步加大水文水資源領域預測與監測技術的推廣與應用，研究并開發更為高效的預測與監測技術，加大先進儀器的引進，提高數據采集的時效性。

加強實時監控工作，對水文情況進行獲取，從而更好的促進水文網站的數字化建設。在進行水文網站數字化建設的過程當中，需要做好水文遙測點的建設，對河流以及雨量及時的掌握，并做好動態檢測；與此同時，應當加強自動化及時的應用，通過新技術的應用從而為完善水文水資源管理體系提供技術支撐，實現水文測報工作改革。

目前流量測量多采用先進的走航式ADCP或固定式H-ADCP，實時監測流量，實現流量自動化傳輸。雨量和水位也多采用自動采集儀器，建立配套的自動遙測采集平臺遙測傳輸平臺、傳輸平臺。

4.3嚴格執行國家規范

水文監測包括不僅包括水位、流量、降水量、

蒸發量等地表水文信息，還應當對地下水水位以及土壤的墑情等地下水文信息進行監測。因此，為了使得水文監測工作規范、有效的開展，水利部水文局分別制定了《河流流量測驗規范》、《水位觀測規范》、《降水量觀測規范》、《水文資料整編規范》等。

4.4加強水文水資源領域配置管理技術的推廣與應用

隨著經濟的快速發展，人口的不斷增多，幾年來對水資源方面的消耗逐漸增加，使得水文水資源方面的問題表現的更為凸顯。因此大力加強水文水資源的相關技術的應用，能夠在很大程度上對用水緊張的局面進行緩解。利用水資源的調控與合理配置技術，能夠使得水資源管理體系不斷的完善，從而使得全國范圍內的水文水資源管理更加協調可控。

4.5提高經費投入力度

要提高經費投入力度，增加傾斜經費投向與數量。同時結合相關政策規定，將水文政策全面落實，實現科學合理安排水文經費的目的。根據相關規定市級以下征收的水資源費及河道維護管理費用等拿出一部分支持水文水資源調查、監測及保護等工作。

5、結語

綜上所述，水文水資源管理工作重要性非同一般，必須要嚴謹認真地做好水文監測、預報，及時采取有效措施，減輕洪澇災害的影響，發揮水文信息的“耳目”作用，為防洪減災做出貢獻，同時加強對水文水資源監測技術的研究和推廣，不斷探索，提高水文水資源管理水平。

參考文獻：

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[3] 何惠. 中國水文站網 [J].水科學進展，2010，（7）：460-465.

作者簡介：

李江艷（1984-）女，漢族，揚州市人，工程師，水文與水資源，一直從事水文測驗、資料整編和水文分析等工作，

王駿秋（1978-）男，漢族，揚州市人，工程師，水文與水資源，一直從事水文測驗、資料整編和水文分析等工作

王莉莉（1986-）女，漢族，淮安市人，助理工程師，水文與水資源，一直從事水文測驗、資料整編和水文分析等工作