關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程的思考

常雪飛

【摘要】伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村飲用水安全得到了更為廣泛的關(guān)注。農(nóng)村飲水安全對于我國農(nóng)村生活環(huán)境而言就有一定的改善作用，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全的研究，從而為我國用水安全提供奠定一定的基礎(chǔ)。基于此，本文對農(nóng)村飲水安全工程為研究對象，對其發(fā)展歷程進(jìn)行了簡要的分析，并對農(nóng)村飲水安全工程存在的問題以及優(yōu)化對策進(jìn)行了詳細(xì)探求，以期促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程開展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；飲用水；安全

引言

現(xiàn)如今，新農(nóng)村建造開展不斷深化，我國政府高度重視農(nóng)村飲水安全工程建造和辦理，中央財(cái)政補(bǔ)助資金逐年進(jìn)步，各級政府不斷加大投入力度基本完成農(nóng)村飲用水安全工程建造，逐漸探求農(nóng)村飲用水價格形成機(jī)制、維護(hù)辦理機(jī)制等。可是，因?yàn)檗r(nóng)村飲用水安全工程量大面廣，因而在建造辦理方面還存在一些缺乏，因而，對農(nóng)村飲用水安全工程進(jìn)行詳細(xì)探求具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、農(nóng)村飲水安全工程的歷程

據(jù)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評估指標(biāo)體系精神，農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)旨在改進(jìn)農(nóng)村居民生活飲用水取水困難、水質(zhì)不潔、水量不足和供水確保率低的公益性系統(tǒng)工程，我國農(nóng)村安全飲水工程大致閱歷了如下幾個階段：第一階段20世紀(jì)50～60時代，國家注重以灌溉排水為農(nóng)田水利建造，結(jié)合蓄、引、提等灌溉工程，處理了一些當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)人飲水難問題。第二階段20世紀(jì)70～80時代，處理農(nóng)村飲水問題正式列入政府作業(yè)。第三階段20世紀(jì)90時代，處理農(nóng)村飲水困難正式歸入國家規(guī)劃。第四階段2000～2004年，各級政府加大農(nóng)村飲水解困作業(yè)力度，根本完畢了我國農(nóng)村嚴(yán)峻缺乏飲用水的歷史，國家提出農(nóng)村飲水作業(yè)重點(diǎn)從飲水解困向保證飲水安全改變。第五階段2005—至今，國家制定農(nóng)村飲水安全工程新規(guī)劃，并一致建造標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村飲水安全工程逐步進(jìn)入規(guī)范化建造的新的歷史階段。

2、農(nóng)村飲水安全工程的重要作用

水是非常中的資源，對水資源采納有用的維護(hù)、開發(fā)利用措施，可以有用處理農(nóng)村飲水安全問題，推動社會主義新農(nóng)村發(fā)展。現(xiàn)如今，農(nóng)人的生活水平不斷進(jìn)步，關(guān)于水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注度越來越高，關(guān)于飲水安全工程的要求也逐漸進(jìn)步。隨著水污染、洪澇災(zāi)害，干旱缺水等問題越來越嚴(yán)峻，必須加強(qiáng)飲水安全工程建造和辦理，處理農(nóng)人飲水安全問題，使得人民群眾可以引用安全水、定心睡，充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的效果。

3、農(nóng)村飲水安全工程類型

3.1分散供水工程

渙散供水工程指的是依據(jù)用戶的數(shù)量以及散布狀況，對鄉(xiāng)民進(jìn)行單戶渙散供水，或許對幾戶鄉(xiāng)民進(jìn)行聯(lián)合供水。經(jīng)過選用分散供水工程，可以有用處理農(nóng)戶用水困難的問題。

3.2集中供水工程

會集供水工程指的是一種規(guī)模性的供水工程，在供水規(guī)模內(nèi)，能夠?yàn)槎鄠€供水用戶供給飲用水，效勞功能比較強(qiáng)。會集供水工程有四種類型，分別為城鄉(xiāng)一體供水、村村聯(lián)合供水、城市管網(wǎng)延伸供水以及單個村莊供水。而城鄉(xiāng)一體供水主要是對城市以及農(nóng)村完成統(tǒng)一的規(guī)劃，城市發(fā)展的同時帶動農(nóng)村的發(fā)展；村村聯(lián)合供水主要是聯(lián)合周邊多個村莊，通過一個供水工程完成供水；城市管網(wǎng)延伸供水主要是將部分剩余的城市供水系統(tǒng)延伸到周周圍的村莊，為農(nóng)村供給用水；最后，單個村莊供水主要是針對人口密度比較大的村莊完成供水，水源包含地下水以及溪流水。

4、農(nóng)村飲水安全工程存在的問題

4.1工程建設(shè)資金不足

村莊飲水的安全出資按糧補(bǔ)形式，投入的資金通過中心、省、市、縣及村莊大眾自籌等方式組成。中心、省、市以及縣級所配套的資金均可以足額到位，但村莊和大眾自籌資金因取消農(nóng)業(yè)稅、“三提五統(tǒng)”以及“兩工”，集體經(jīng)濟(jì)單薄，無法完成投入，同時農(nóng)民也無多余資金投入，從而導(dǎo)致工程資金不足。

4.2群眾認(rèn)識不到位

目前，部分大眾對砷、氟等的危害性知道不足，以為祖祖輩輩一向吃著高砷、氟水、苦咸水，改不改無所謂，只需有水就可以，只需少花錢或不花錢就行，因?yàn)檫@種思維的存在，使農(nóng)人參與飲水安全的積極性不高。

4.3管理人員素質(zhì)偏低

水廠設(shè)備的日常運(yùn)轉(zhuǎn)與管理保護(hù)，以及管道的保護(hù)與維修，都要求有必定文化本質(zhì)的人員擔(dān)任，但往往因?yàn)楫?dāng)?shù)卮蟊姳举|(zhì)較低，不能按要求完成日常保護(hù)工作，而影響工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、農(nóng)村飲水安全工程有效的解決措施

5.1進(jìn)一步完善運(yùn)行管理制度，

積極推進(jìn)專管機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理維護(hù)基金建設(shè)進(jìn)一步落實(shí)地方行政首長負(fù)責(zé)制，由地方政府對農(nóng)村飲水安全負(fù)總責(zé)，發(fā)展改革、財(cái)政、水利、衛(wèi)生計(jì)生和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門協(xié)同配合，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立健全農(nóng)村飲水安全工程管理制度，積極推進(jìn)專管機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工程管護(hù)主體和運(yùn)行管理方式，充實(shí)管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)管理責(zé)任。同時要加快建立工程運(yùn)行管理維護(hù)基金，進(jìn)一步創(chuàng)新投融資體制機(jī)制多方籌集資金，基金可以在水費(fèi)中計(jì)提，也可以通過財(cái)政補(bǔ)貼和水費(fèi)提留等方式，維修養(yǎng)護(hù)基金主要用于縣域內(nèi)工程日常維護(hù)和更新改造，以確保農(nóng)村飲水工程良性運(yùn)行。

5.2進(jìn)一步加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障

進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測“三同時”制度，強(qiáng)化水源保護(hù)措施，對水質(zhì)凈化處理不配套的工程，改造水質(zhì)凈化設(shè)施，配套消毒設(shè)備，盡快解決水處理設(shè)施不完善、制水工藝落后、管網(wǎng)不配套等影響供水水質(zhì)的問題，提高農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。加快建設(shè)和完善區(qū)域農(nóng)村供水水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定水質(zhì)檢測制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，落實(shí)檢測經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)衛(wèi)生檢測監(jiān)測全覆蓋，保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

5.3積極推進(jìn)有條件的地區(qū)建設(shè)備用水源，進(jìn)一步提高農(nóng)村安全飲水的保證率

目前大部分村組都是單一水源，僅有很少部分村組有備用水源，一旦水源或主管網(wǎng)發(fā)生問題，將會嚴(yán)重影響農(nóng)村居民的用水，尤其是沿山一帶居民以河道、山溝、泉眼等地表水為水源，出現(xiàn)斷流現(xiàn)象可能性更大。為確保農(nóng)村居民的用水，提高供水保證率，建議下一步對有條件村組推進(jìn)備用水源的建設(shè)。

結(jié)束語：

綜上所述，開展農(nóng)村飲水安全工程的建造，關(guān)于當(dāng)?shù)鼐用耧嬎梢怨┙o一定協(xié)助，為了解決飲水困難這一民生問題，促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在實(shí)施工程建造過程中，相應(yīng)部分要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，顧全大局，保證飲水工程的效果得到充分發(fā)揮，而且保證飲水工程契合當(dāng)?shù)仫嬎枨蟆?/p>

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