芻議小型水庫管理體制改革深化措施

木拉力·孜尼力汗

【摘要】小型水利工程基礎(chǔ)性設(shè)施在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及水利工程行業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮出來的作用都較為重要，如果可以使得小型水利工程設(shè)施管理機制領(lǐng)域中的改革工作深化程度不斷的提升的話，那么也就可以促使我國農(nóng)田水利灌溉排水技術(shù)機制逐漸完善起來，并對我國糧食生產(chǎn)安全性及穩(wěn)定性做出一定程度的保證，假如說想要在我國小型水利工程管理機制改革深化程度提升的過程中，達成既定的目標的話，那么相關(guān)的工作人員除去應(yīng)當(dāng)在實際工作的過程中累積下來充分的工作經(jīng)驗之外，也應(yīng)當(dāng)使得體制改革深化措施的針對性不斷的增強，以便于可以使得現(xiàn)階段我國小型水利工程管理領(lǐng)域中存在的問題得到有效的解決，最終在我國社會經(jīng)濟發(fā)展進程向前推進的過程中做出一定的貢獻。

【關(guān)鍵詞】小型水路；管理機制；改革；深化；措施

引言

為了可以讓我國小型水利工程管理機制改革深化程度提升工作妥善的完成，我國水利部門推行出來了相關(guān)政策，以便于可以起到一定程度的支持作用，在上文中提及到的實際背景之下，相關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)階段我國范圍之內(nèi)各個地區(qū)小型水利管理機制領(lǐng)域中存在的問題作為依據(jù)，積極、主動的找尋有效性比較強的解決措施，以便于可以使得以往我國小型水路管理機制領(lǐng)域中存在的問題得到妥善的解決，從而也就可以在我國小型水庫管理機制改革深化程度提升的過程中起到一定程度的促進性作用，最終也就可以使得我國小型水庫領(lǐng)域中施行的管理機制，可以滿足我國時代發(fā)展進程向前推進的過程中提出的客觀要求。

1、首先針對我國小型水庫管理機制改革的過程中暴露出來的問題進行分析

水費以及水價管理領(lǐng)域中的改革工作不是十分的徹底。針對我國范圍之內(nèi)施行小型水利工程管理機制的灌區(qū)來說，用水戶協(xié)會會在既定的時間統(tǒng)一收取水費，在將水費收取工作完成之后，協(xié)會中的工作人員再開展整體的結(jié)算和調(diào)度工作，這一項改革措施施行的過程中，使得以往我國小型水利工程管理機制中的村鎮(zhèn)兩級收費問題得到解決，從而也就可以使得灌區(qū)范圍之內(nèi)人民的生活負擔(dān)減輕，與此同時也可以在生態(tài)環(huán)境保護工作進行的過程中起到一定程度的促進性作用，但是上文中提及到的這一項改革措施會在各個村鎮(zhèn)經(jīng)濟效益領(lǐng)域當(dāng)中造成一定的負面影響，使得村鎮(zhèn)流動資金的運轉(zhuǎn)效率大幅度的降低，除去上文中提及到的這些問題之外，也有可能使得水利管理部門中的工作人員重復(fù)管理，所以這一項改革措施難以在我國村鎮(zhèn)得到密切的貫徹落實，大多數(shù)協(xié)會對這一項改革措施秉承的都是反對意見，在上文中提及到的這種情況之下大多數(shù)水利管理部門中的領(lǐng)導(dǎo)者持一種觀望態(tài)度，而不是積極的謀求解決實際問題以及深化改革的措施，從而想要使得水費和水價管理領(lǐng)域中的改革徹底完成，就會顯得不是十分的顯示。

2、解決措施

各級地方政府應(yīng)當(dāng)將小型水利工程管理機制改革工作放置在較為重要的地位之上，各級地方政府重視程度和水利工程管理機制改革工作深化程度之間的相互關(guān)系較為密切，特別是在資金和管理模式領(lǐng)域當(dāng)中提供的支持，對于小型水利工程管理機制改革深化程度提升來說，顯得十分重要，除此之外也可以讓地方經(jīng)濟和基礎(chǔ)性設(shè)施發(fā)展速度得到一定程度的提升，與此同時地方經(jīng)濟在改革深化程度不斷提升的情況之下，可以呈現(xiàn)出來一種較為穩(wěn)定的態(tài)勢，各級地方政府在本地區(qū)小型水利工程管理機制改革工作進行的過程中，應(yīng)當(dāng)不斷的使得支持力度提升，比方說某一個縣長分享成功案例的過程中提及到，縣級政府將水利工程管理資金的四分之一調(diào)撥給用水戶協(xié)會，從表面上看確實是會讓地方財政收入減少，但是在人民群眾基礎(chǔ)構(gòu)建以及用水戶協(xié)會長遠發(fā)展的過程中起到了一定程度的促進性作用，從而也就會使得縣政府不需要在今后用水戶協(xié)會發(fā)展的過程中調(diào)撥更多的資金，從而也就可以讓縣政府對支出資金數(shù)量形成有效的控制，在上文中提及到的情況之下，各級政府有關(guān)部門確實是應(yīng)當(dāng)將小型水利工程管理機制改革工作放置在較為重要的地位之上，逐步在實際工作的過程中認識到改革是制度自身的完善和發(fā)展，從而也就可以對水利工程領(lǐng)域中出現(xiàn)糾紛問題的幾率形成有效的控制，促使地方經(jīng)濟發(fā)展水平得到一定程度的提升。

之所以會在各個灌區(qū)當(dāng)中構(gòu)建用水戶協(xié)會，就是為了可以使得這個組織機構(gòu)參與到水利工程管理費用收繳領(lǐng)域中去，這一組織機構(gòu)可以在水利工程管理機制改革深化程度提升的過程中起到一定程度的激勵性作用，與此同時在對內(nèi)部完善的機制加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上，可以在日后水利工程管理機制改革深化程度不斷提升的過程中，做出一定的貢獻。

3、結(jié)語

總而言之，雖然說我國水利部門在小型水庫管理領(lǐng)域當(dāng)中推行了一定的管理機制，但是隨著時間的推移，傳統(tǒng)型小型水庫管理機制領(lǐng)域當(dāng)中暴露出來一些難以解決的問題，從而也就會對我國小型水庫運行安全性及穩(wěn)定性造成一定程度的影響，在此基礎(chǔ)之上想要讓小型水庫在實際運行的過程中將各項性能充分的發(fā)揮出來，是一件較為困難的事情，在此背景之下我國水利部門在小型水庫管理機制領(lǐng)域當(dāng)中施行改革工作，致力于使得小型水庫管理機制領(lǐng)域當(dāng)中暴露出來的問題得到妥善的解決，從而也就可以使得小型水庫實際運行的過程中將各項性能充分的發(fā)揮出來，最終也就可以讓我國人民生活質(zhì)量水平得到一定程度的提升。

參考文獻：

[1]王善華.農(nóng)村小型水利工程管理體制改革績效評價研究[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2015.

[2]呂春艷，曾慶祝，石煒，陳娟.推進小型水利工程管理體制改革的實踐[J].江蘇水利，2014（10）：17-19.