淺談農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理

王海青

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)和科技的不斷快速發(fā)展，在當(dāng)前節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大背景下，關(guān)于農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的話題也逐漸引起了人們的關(guān)注。那么，如何在綜合當(dāng)?shù)厮Y源具體情況和保護(hù)環(huán)境的前提下，對(duì)農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程進(jìn)行建設(shè)和管理，就成了重中之重。本文主要是通過(guò)農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的分析，來(lái)對(duì)農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利；灌溉工程；建設(shè)管理

引言：

水利是農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù)非常重要的條件之一，是其發(fā)展的基本保證，在這之中，水利灌溉工程的建設(shè)就顯得尤為重要。但就目前水資源不充足的現(xiàn)狀而言，在農(nóng)村開(kāi)展水利灌溉工程還存在一系列的建設(shè)和管理問(wèn)題。

一、當(dāng)前農(nóng)村水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）資金短缺

據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2017年全我國(guó)總耕地面積達(dá)到13405.78萬(wàn)公頃，如此大面積的農(nóng)田開(kāi)展，必然需要大量水利工程的建設(shè)進(jìn)行灌溉，而水利工程的建設(shè)所需要的資金主要是來(lái)自于政府的計(jì)劃性撥款，企業(yè)、公司的投資和金融機(jī)構(gòu)的貸款。因?yàn)橘Y金來(lái)源方向比較單一或不能及時(shí)到位，建設(shè)所需資金較大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因資金不足而工程停止的現(xiàn)象，這就會(huì)大大影響農(nóng)村水利建設(shè)的進(jìn)度和效率。

（二）管理紊亂

一方面而言，因目前許多水利工程管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象，為了節(jié)省支出，他們就雇傭了很多沒(méi)有專門管理經(jīng)驗(yàn)或知識(shí)的人來(lái)管理水利工程項(xiàng)目；另一方面，由于全國(guó)耕地面積廣闊，水利工程所選取的建設(shè)地址較為分散，難以做到統(tǒng)一管理，這在某些地方就不可避免地會(huì)出現(xiàn)水利工程管理紊亂的問(wèn)題。

（三）水源不清潔

由于一些企業(yè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)排污處理，就將生產(chǎn)產(chǎn)生的污水、廢水直接進(jìn)行排放，這不僅造成了對(duì)河道的污染，還造成了對(duì)河流下游地區(qū)水源的污染，這對(duì)水利工程的建設(shè)也極為不利。

（四）與農(nóng)民的協(xié)調(diào)

在農(nóng)村建設(shè)水利工程時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)一些占用耕地的情況，這就得工程負(fù)責(zé)、管理人員和那些承包土地或自家所有土地的農(nóng)民進(jìn)行有效地溝通和協(xié)調(diào)；其次，一些農(nóng)民可能對(duì)水利工程建設(shè)的積極作用認(rèn)識(shí)不充分，所以在建設(shè)的時(shí)候，可能不能積極參與到其中，或者在水利工程建好以后不加愛(ài)護(hù)，使其超負(fù)荷運(yùn)行而遭到毀壞。

二、加強(qiáng)農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和管理的措施

（一）建立比較全面的管理制度

如何解決水利節(jié)水灌溉工程中管理紊亂的問(wèn)題，要對(duì)相關(guān)工作人員和管理制度兩手抓，才能奏效。

一方面，要設(shè)立對(duì)水利節(jié)水灌溉工程中的技術(shù)工人和相關(guān)管理人員的能力考核機(jī)制，對(duì)于技術(shù)工人，要定期考核其在工程建設(shè)中的技術(shù)運(yùn)用能力、出現(xiàn)緊急情況下的應(yīng)急能力和對(duì)水利工程建設(shè)選址環(huán)境水文、地質(zhì)情況的考察、分析能力；對(duì)于工程管理人員，在進(jìn)來(lái)工作之前，需對(duì)其管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有一個(gè)基本的考核，在滿足管理所需的條件后，要注重對(duì)其與農(nóng)民進(jìn)行及時(shí)合理的溝通、協(xié)調(diào)能力，以及根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定管理制度的能力的考察。

另一方面，要設(shè)立全面的管理制度和法規(guī)，對(duì)技術(shù)工人和管理人員要有統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)，對(duì)水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)細(xì)節(jié)要有專業(yè)的規(guī)范約束。

（二）提高節(jié)水意識(shí)

水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)的目的就是解決農(nóng)村水資源缺乏、農(nóng)田灌溉的問(wèn)題，所以，水資源的合理有效地利用就是重中之重，而有效利用水資源的途徑莫過(guò)于是節(jié)約用水。

對(duì)于政府和水利工程管理機(jī)構(gòu)而言，他們應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的作用和節(jié)約用水行為的宣傳，比如可以采取廣播或海報(bào)、廣告橫幅的形式，

讓農(nóng)民們充分認(rèn)識(shí)到水利節(jié)水灌溉工程的作用和節(jié)約用水的重要性，提高他們的節(jié)約用水意識(shí)，自愿加入到節(jié)約用水的隊(duì)伍中來(lái)。當(dāng)然，政府和水利管理灌溉工程的管理人員也可以選取一些有專業(yè)技術(shù)能力的人員，去向農(nóng)民推廣一些節(jié)約用水的方法或設(shè)備，從源頭上做到節(jié)約用水，提高用水效率。同時(shí)，水利管理灌溉工程的管理人員應(yīng)該經(jīng)常注意對(duì)節(jié)水灌溉工程的考察，防止超負(fù)荷運(yùn)行和及時(shí)維修毀壞的地方，以免水泄露造成的浪費(fèi)。

（三）加大對(duì)水利工程建設(shè)中節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用

提高水資源的利用效率，除了提高農(nóng)民節(jié)約用水的意識(shí)外，還可以依據(jù)具體的地勢(shì)、水文特點(diǎn)，在農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)中大量引進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，包括通道防滲技術(shù)、管道送水技術(shù)、噴微灌、集雨滴灌技術(shù)和農(nóng)田綜合節(jié)水技術(shù)等等。

比如在內(nèi)陸新疆，因氣候干旱，域內(nèi)河流較少，灌溉節(jié)水農(nóng)業(yè)是其代表性的特點(diǎn)，新疆域內(nèi)山脈縱橫，形成了多塊獨(dú)立的農(nóng)田，并根據(jù)水源情況和地形特點(diǎn)，又有諸多不同，比如在河流上、中游地區(qū)，一般會(huì)采用地表水灌溉，山區(qū)可采用自壓噴灌技術(shù)；在中下游地區(qū)，一般會(huì)利用地下水和地表水，實(shí)行管道輸水灌溉和微灌等技術(shù)。

比如在長(zhǎng)江流域以南的地區(qū)，因水資源較為充足，且很多地方的農(nóng)田都實(shí)現(xiàn)了集約化生產(chǎn)，部分農(nóng)田里大都種植一些經(jīng)濟(jì)作物，如茶葉、橄欖、棉花。在這些農(nóng)田附近建設(shè)的水利工程中就可以使用滴灌技術(shù)，來(lái)提高水的利用率。

三、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，在農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理過(guò)程中，可能依然會(huì)存在很多大大小小的問(wèn)題，需要按照實(shí)際情況具體實(shí)行。但綜合來(lái)看，農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理，在有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村水資源總體不足的情況下，可以很大程度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，整體而言，農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理必然會(huì)更有利于今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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