淺談水利工程質量安全的監督與管理

呂麗

【摘要】水利工程質量安全的監督與管理在水利工程建設中的作用至關重要。現階段，我國的水利工程質量安全監督管理工作雖然已經取得了較好的發展，但是仍然還存在如監管資金投入不足，施工人員專業技能水平不高，質量控制意識薄弱等問題，本文在分析以上問題的基礎上，針對性的提出了具體的改進措施，以期能夠對加強我國水利工程項目質量監督管理工作有一定的幫助。

【關鍵詞】水利工程；質量安全；監督管理

引言：

水利工程項目不僅與我國社會經濟的正常運轉有著直接的關系，同時在很大程度上還影響著人民群眾生命和財產的安全。大多數水利工程項目都是修建于江河之上，一旦工程出現重大質量問題，其造成的危害難以估量。隨著近年來我國政府不斷加大在水利項目建設方面的投資力度，水利工程建設項目的規模也在不斷擴大。在此情況下，施工單位在越來越大的水利工程項目面前，應如何進行有效的質量安全管理，才能確保按時完成進度計劃、杜絕安全事故發生、保證工程質量、提高管理效益目標，成為了當前行業內共同關注的一個話題。

一、水利工程項目加強質量安全監督管理的必要性

隨著我國經濟建設的快速發展，建筑工程質量的概念開始由原本的側重于工程施工階段的工程實體質量向內在需要能力方向擴展，這其中主要包括：時間性、經濟性、安全性、可靠性以及功能等等。水利工程的質量問題不僅關系到建筑本身的使用壽命和產生的經濟效益，同時還會影響其后期維修和改建所產生的費用，并且一旦水利工程建筑出現事故，更會造成各個方面無法彌補的巨大損失。水利工程的施工過程極其復雜，在此期間如：地質、地形、水文、氣象、施工設計、施工工藝、管理制度等因素都會對工程質量造成或多或少的影響。因此，明確水利工程參建各方責任，落實質量控制和安全監督工作是確保水利工程項目質量的必要措施，這對于水利工程項目具有極其重要的意義和作用。

二、水工工程質量與安全監督管理存在的問題

（一）缺乏質量監督管理工作經費

由于水利工程項目在建設施工過程中相關部門不重視質量監督管理工作，因此在質量安全監督管理方面投入的資金較少，以至于缺少充足的經費支持質量安全監督管理工作的正常開展，這就導致了監督管理工作無法起到應有的監管效果。一些地方由于政府經費緊張，缺乏足夠的經費投入，監管人員一直處于環境差、任務重且缺乏必要物資的工作狀態，導致其無法深入監管到工程的各個細節，監管手段也比較落后。加之待遇低的問題，以至于很多監管人員缺乏積極性，消極怠工的現象屢屢出現。

（二）施工人員專業技能水平不高

現階段，國家和社會對各行各業的專業人員都提出了更高的技能要求，水利工程也不例外。然而，我國水利工程施工隊伍的整體素質還不高，這就導致了水利工程項目設計的效率偏低，設計的水平和檔次也不高，進而對水利工程質量安全的監督和管理造成影響。還有一些施工單位沒有做好充分的調查和準備工作就開始施工，導致施工整體布局不合理，對水利工程建設的質量造成嚴重的影響。

（三）質量控制意識薄弱

部分與水利工程建設相關的部門和工作人員沒有充分認識到水利工程質量安全監督管理的重要性，沒有嚴格按照相關的法律法規來進行施工。甚至有一些建設單位為了趕工期，完全將水利工程的技術規范要求拋之腦后，按照自己的意愿來進行施工，導致工程最終質量受到嚴重的影響。一些建設單位在水利工程的興建過程中，實行單元分包制，由于管理工作粗放，下級分包商偷工減料、工序混亂等情況時有發生。這些情況充分說明了相關部門和人員對水利工程質量安全監督管理工作的不重視，這對水利工程整體質量有著極大的威脅。

三、加強水利工程質量與安全監督管理的措施

（一）加大對水利工程項目質量監督管理的資金投入

首先，政府相關部門應加大在水利工程質量安全管理方面的資金投入，政府應通過預算全額撥款的方式給予水利工程質量監督管理充足的資金支持。在傳統的資金管理模式中，事先向相關企業收取一定的資金以后再將其統一應用與質量安全監督管理工作中，這種資金管理模式極易滋生腐敗，因此需要對這種模式加以改進。政府相關部門應合理制定水利工程質量安全監督管理的預算經費，加強對這項工作的資金支持，保證水利工程質量安全監督管理的公正性和強制性。

（二）提高施工人員的素質

應加強對水利工程施工人員的培訓工作，不斷充實和更新他們的知識技能，是他們具備更加專業的水平，能夠正確、熟練的處理好各種管理業務。雖然在實際工作中，能夠完全掌握水利工程施工知識技能的工作人員很少，但是盡可能多掌握幾個方面的知識技能對于施工人員來說仍是極有必要的。只有努力提高水利工程施工人員的業務知識技能，才能達到提高施工水平，提升施工效率和增強施工質量的目的。

（三）增強水利工程質量意識

在水利工程的質量控制中，質量意識至關重要。只有確保水利工程建設相關工作人員具備較強的質量控制意識，水利工程的質量才能有所保證。所有參與水利工程建設的人員都必須深刻認識到工程質量的重要性，并自覺提高工作和服務的質量。相關監督管理部門更是如此。只有使水利工程項目相關工作人員的質量意識真正得到提高，才能保證水利工程項目的質量安全監督管理效果得到真正的提升。

結束語：

總而言之，水利工程質量安全的監督與管理對水利工程的質量有著直接的影響。因此在水利工程的建設中必須重視質量安全監督管理。水利工程質量安全監督工作不僅是一項宏觀的控制工作，同時也是一項具體的工作，這需要監督管理人員在具備優秀專業素質的基礎上，掌握好監督管理的工作方法，依法規范監督管理行為，在參建各方的支持和配合下，把質量和安全作為出發點，全面加強監督管理工作，把好水利工程項目的質量關和安全關。

參考文獻：

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