長慶油田黨建“131”聯動工作法

陳城?朱云?梁靖?王永寧?景璟

摘要：本文結合了筆者的工作經驗，以真實案例為背景，詳細闡述了長慶油田黨建開展“131”聯動工機制的方法，并就其工作機制的詳細內容展開了探討，最終取得了一定的成效。

關鍵詞：黨員干部；黨建；“131”聯動機制

以1名機關科級黨員干部帶3名分別為管理、技術、生產一線崗位的黨員干部承包1個基層班組的模式，將機關黨員干部的管理經驗，工藝、地質“兩所”技術黨員干部的技術優勢和一線生產黨員干部的現場經驗進行資源優勢整合，通過“三位一體”的模式，將跨單位、跨專業、跨崗位的黨員干部與生產一線班組“結親”，建立“131”聯動機制，充分發揮各層面、各專業黨員的先鋒模范作用。

一、案例背景

生產規模的逐年擴大，管理幅度和難度加大，生產管理、HSE管理、6S現場管理、“五型”班組建設等各項基層建設任務頭緒多，基層建設各項工作管理分散，加之用工總量優化和市場化用工、勞務派遣人員等員工群體比例不斷提高，員工隊伍結構發生深刻變化，基層黨建工作必須緊緊圍繞生產管理、基層建設各項重點工作，充分發揮服務、保障功能。長慶油田第二采氣廠調整黨組織和黨員服務內容和方式，探索形成以融入生產管理為切入點，以基層建設幫促為著力點，以黨員干部聯系幫促班組建設為落腳點的黨建“131”聯動工作法，使基層黨建工作與生產管理、基層建設同頻共振、有機融合、相互促進，為生產建設提供強有力的支撐。

二、具體工作方法

（一）加強調查研究，制定年度計劃

以班組為調研對象，采取座談會、問卷調查、查閱資料等方式對集氣站、處理廠各班組開展的生產管理、設備管理、民主管理、班組建設、黨工團活動等工作進行深入的調查研究，準確掌握班組生產、生活現狀，查找班組建設存在的薄弱環節，及時了解員工的思想狀態及生活情況。根據調研結果，挑選黨員成立“131”聯動小組，根據班組實際，制定針對性的工作方案和具體行動計劃，制作黨建“131”工作手冊、工作記錄卡和具體行動計劃書，完善過程控制，季度組織實施。

（二）搭建五個平臺，共同實現目標

“131”聯動工作小組成員各司其職，按照工作計劃任務，以“五帶五共”為目標，搭建“五個工作平臺”，為基層班組提供全方位、全過程、多層次的服務。

1.帶思想、共同進步，搭建“思想保證”平臺。黨員干部發揮自身優勢，落實宣傳群眾、教育群眾的義務，每季度深入一線班組，通過召開班組會、作形勢報告、輔導講座等形式，進行理論教育，宣傳各類政策，引導班組員工認清形勢，明確任務，統一思想，鼓足干勁，確保各項政策和工作部署能在基層一線得到全面落實。

2.帶安全、共保平安，搭建“安全保障”平臺。黨員干部將安全教育作為工作重點，定期組織班組員工學習集團公司“反違章六條禁令”，學習《事故警示錄》、《習慣性違章匯編》等宣傳材料，提高員工嚴格執行各項規章制度的安全意識，規范員工安全行為，增強員工安全意識，筑牢安全防線，確保生產建設安全平穩。

3.帶技能、共強素質，搭建“技術幫促”平臺。黨員干部發揮自身專業優勢，加強與員工的交流，開展以“學、教、練”為主要形式的崗位練兵、一對一幫促等技術技能培訓，地質崗黨員干部主要進行氣井動態分析培訓，工藝崗黨員技術干部主要進行采氣技術知識培訓，在培訓中不僅使黨員干部進一步熟悉了班站情況，站內工藝，同時強化了班組員工操作技能素質，開展技術培訓，提高員工隊伍業務技能素質。

4.帶教育、共建和諧，搭建“溝通交流”平臺。黨員干部每月深入班組與一線員工零距離接觸，開展面對面的談心交流，準確掌握員工思想動態，了解員工生產、生活中的實際困難，廣泛聽取員工的心聲，及時反饋給黨組織進行協調解決，通過關心幫助和交流溝通，拉近了黨員干部與員工群眾的距離，使員工既感到親切又實在，營造了和諧氛圍。

5.帶管理、共促發展，搭建“管理幫促”平臺。黨員干部貼近班組實際，每月圍繞班組生產管理、隊伍管理、設備管理、“6S”現場管理、“五型”班組創建、黨工團活動等工作，開展調查研究，查找薄弱環節，提出合理化意見和建議，共同制定具體提升措施，切實解決基層突出問題，全面提高班組建設水平。

（三）定期檢查督促，年度綜合考評

職能部門每季度檢查黨員工作開展情況，及時督促黨員按照“131”聯動工作任務計劃深入班組進行幫促，對于不及時或不按時開展工作的黨員納入季度考核結果中，廠黨委定期組織召開“131”工作協調會，協調解決班組生產、生活中的重點和難點問題，現場督導督辦。按照《黨建“131”聯動工作考評標準》，每季度“131”聯動工作小組開展調查研究、學習教育培訓、服務生產管理、幫促活動開展、協調解決問題等五個方面進行綜合考評，年底進行綜合考評，考評結果與黨員個人年度考核、評先選優掛鉤。

（四）捆綁考評獎懲，加大激勵力度

班組工作與“131”聯動小組工作考評績效捆綁掛鉤，班組工作考核不達標時，對應的“131”聯動小組黨員不推薦評比黨內任何先進表彰；班組獲得本單位先進，對應的“131”聯動小組黨員在單位年度考核評優時優先推薦，并參與“131”聯動工作單項評比表彰。同時，每名黨員在“131”聯動工作中的表現納入黨員半年考核和年度民主評議，對沒有履行“131”聯動工作職責和任務的黨員，黨支部給予嚴肅教育并進行指導幫助。

三、開展“131”聯動工作模式的主要成效分析

通過“131”聯動工作模式，第二采氣廠將基層黨建工作前移到生產建設、企業管理的最前沿，從上到下“一桿到底”，層層參與、環環介入，有機地融入到基層生產管理、基層建設和員工生產、生活的全過程，建立起基層黨建工作服務于生產建設的新渠道。近年來，第二采氣廠共建立“131”聯動小組130余個，征求、反饋、解決基層員工反映的生產、生活等方面的問題260多條，機關工作作風明顯好轉、基層員工隊伍思想穩定，有力促進了各項重點工作在生產一線的落實，2014年天然氣產量突破80億立方米大關。

（作者單位：長慶油田公司第二采氣廠）