如何充分發揮國有企業紀檢監察機構的職能作用

聶瓊梅

摘要：從我國的經濟體制來看，國有企業為我國的經濟發展做出了非常大的貢獻，自從中國共產黨的第十八次全國代表大會后，習近平總書記多次作出重要指示，強調國有企業是國民經濟的重要支柱。我國國有企業是公有制為主體的經濟基礎的重要體現，是中國特色社會主義的基石。隨著我國社會主義經濟體系的建立，國有企業不僅是我國國民經濟的重要支柱，更是維護社會穩定的中強力量，在國民經濟和人民生活中起著重要作用，但國有企業的不足之處還是不容忽視。紀檢作用尚沒有得到充分的發揮，如何充分發揮國有企業紀檢監察機構的職能作用，仍然是當前國有企業紀檢干部面臨的重大問題。

關鍵詞：十八大會議；廉政建設；紀檢監察

國有企業作為我國經濟建設的重要組成部分，對國家經濟的發展起著非常重要的作用，要想國有企業的經濟持續健康的發展，就必須對其內部實行監管職能，國有企業的紀檢監察機構正好就是為了更好的管理國有企業的經濟而成立的，其和普通的政府機構不同，成立這一機構是為了對企業領導的決策進行檢查，最終可以讓企業領導者對黨的方針和決策等認真貫徹落實到自己的工作中，使企業的經營管理更加合理化，并且使國有企業的黨風建設更加清廉。但是目前國有企業內部仍然面臨很多問題，如何強化國有企業的紀檢監督使國有企業經濟更加持續健康發展是我國國有企業面臨的重大課題。

一、國有企業紀檢監察機構面臨的問題

（一）機構責權定位不清

對于國有企業來說，要想其持續健康不斷發展，必須對其實行監督體制，監督防止企業內部腐化或者做出錯誤決策，國有紀檢監察檢查機構正是由此而成立的，由黨委及上級紀委對國有企業的紀委實行雙重領導的管理體制，紀檢監察機構的任務由上級領導派遣，其同時也僅僅只是作為黨委的一個職能部門。當國有企業內部出現重大問題時，紀檢監察部門就要發揮其監督職能作用，但是在實際的工作中，當出現信訪維穩及項目建設等一些問題的時候，有時也會讓紀檢監察機構參與到其中，他們的觀點是紀委參與到其中就可以使其更具權威性，但實際上，這些不是其工作職能，他們處理這些問題不夠專業。

（二）業務知識培訓不夠

從目前國有企業的情況來看，由管理崗位選拔出的部分紀檢工作人員對自己的工作業務不是很熟悉，不太了解監督的整體流程，并且最為嚴重的是在預算及審計等方面的專業性知識非常欠缺，所以最終就會出現監督的職能作用得不到有效的發揮，對于一些問題的處理做得不夠專業，出現問題對于當事人的懲治不夠嚴厲，對其監督職能的發揮沒有起到很好的影響，并且使其權威性受到了嚴重影響。因為有時的紀檢干部處理問題時處理方式太過簡單，效率不高，并且一直受傳統思維的影響，對待一些新問題時沒有應用到合理的處理方式。

（三）“三轉”意識有待加強

要想紀檢干部做好自己的本職工作，必須在思想上高度覺悟，在現在社會當中，仍然有一些紀檢工作人員在三轉問題上思想覺悟不夠高，需要進一步的學習補充自己以便提高自己的思想高度，目前，還有部分紀檢工作人員在實際工作中會出現思想誤區，所以落實到工作中阻礙了紀檢監察機構職能的有效發揮。

二、國有企業紀檢監察機構工作的對策

（一）統一管理，保證基層監督機構監督履責

對于國有企業，要想使其跟上這個時代的經濟發展，并且使其內部管理有效，不會出現內部腐化等不良現象，使國有企業的競爭力有所增強，就必須對國有資產的管理體制進行改革，使監督和監察機制更加健全，并且將黨委、紀檢監察及審計等部門的監督職責進行充分的整合進行統一管理，另外，基層的紀檢監察工作人員由于他們的管理會受到基層黨委的制約，所以在進行監督時，其會有所顧慮，不能充分展開自己的監督檢查工作，若將對他們進行管理的職責統一歸到上一級的領導進行管理，消除他們的后顧之憂，只有這樣，基層的紀檢監察部門才能更好的發揮自己的職能作用，將自己的工作做到位。

（二）正確引導，加強認識建設風險防控體系

就現在的情況來看，對于基層紀檢監察機構的工作還一直在不斷的探索中，必須牢記紀檢的主要職責是堅持黨的領導，對行政活動進行監督檢查。首先，要進行紀檢監察必須有明確的方針政策，有一套完善的制度進行約束來保證其可以協調有序的工作。另外紀檢監察的目的是對黨的路線政策堅持情況進行落實監督，對企業內部紀律進行監督和管理。在開展紀檢工作的同時，必須要充分認識到具體工作中可能出現的風險因素，提高自己的監督水平和能力，有時對于出現的問題的處理方式不是很合適，通過建立風險防控體系使國有企業的監管工作更加完善具體。

（三）強化制約，提高獨立行使權力的能力

要對國有企業內部的權力進行監督和制約，首先要明確監督機構的權力，接著要做好權力的制約工作也是非常重要的，在實際工作中，要對出現的權力劃分不明確現象引起足夠的重視，通過對監察機構賦予足夠明確的權力，提高紀檢部門獨立行使權力解決問題的能力，使其在工作中可以處理問題更加高效合理。

三、小結

總之，國有企業對國家經濟的發展具有非常重要的作用，要想使國有企業可以持續健康的發展，就必須對其內部實行監管防止出現內部腐化等現象，影響國有企業繼續向前發展。紀檢監察機構可以對國有企業的紀律和作風進行監督管理，有效的發揮國有企業紀檢監察機構的職能作用可以使國有企業的發展更加健全持久。

參考文獻：

[1]郭曉東.國有企業紀檢監察工作轉職能的思考與對策[J].管理觀察，2015（01）.

[2]劉修玉.淺談如何做好新形勢下國有企業紀檢監察工作[J].經營管理者，2016（02）.

（作者單位：中石化江漢石油工程有限公司運輸公司）