中國糧食經濟進入新的階段：特征、原因和對策

陳曉穎

摘要：中國的糧食經濟發展已經進入新的階段，十九大報告中習近平總書記指出，要實施農村振興戰略，這就意味著中國的糧食經濟發展對中國發展的重要性。本文從中國糧食經濟的特征入手，闡述了我國糧食經濟進入新階段的原因，并給出了解決中國糧食經濟進入新階段的對策，旨在為我國的糧食經濟發展提供一些策略。

關鍵詞：中國糧食經濟；特征；原因；對策

十九大報告中，習近平總書記指出，實施鄉村振興戰略。中國共產黨已經在未來的發展道路中將“三農” 問題作為全黨的工作重點。我國是一個農業大國，糧食經濟的發展決定著我國農業的發展水平。雖然在農業科技的發展下，我國農業的經濟發展呈現為正增長狀態，但是一些農作物例如玉米、稻米和大豆等，單產卻呈現出停滯不前或者下降的趨勢。隨著醫療條件的提高，全球人口呈現出正增長狀態，人口規模在迅速擴大，但是由于我國工業經濟和城市化進程的不斷加快，導致從事農業的人口卻發生了轉移和流失，因此，我國的糧食經濟面臨著人文、自然條件、經濟條件等多方面因素的制約，這就決定了我國的糧食經濟進入了新的發展階段。本文從中國糧食經濟的特征入手，闡述了我國糧食經濟進入新階段的原因，并給出了解決中國糧食經濟進入新階段的對策，旨在為我國的糧食經濟發展提供一些策略。

一、新階段中國糧食經濟的特征

（一）糧食生產的制約因素

1.糧食經濟的發展受到自然資源的制約。由于水資源的日益匱乏和自然環境的日趨惡化，使得我國的糧食經濟的發展受到了嚴重的制約。水資源是糧食經濟賴以生存的自然條件之一，但是我國的水資源占有量卻不到世界的四分之一，這就使得灌溉用水極其匱乏，嚴重制約了農業經濟的發展。隨著厄爾尼諾現象及其他極端天氣的影響，使得自然環境日趨惡化，也造成我國的耕地面積大面積減少，這也從某種層面上制約了糧食經濟的發展[1]。

2.糧食經濟的發展受到人口比例的制約。我國的老齡人口達到兩億以上，這就使得從事農業的人口劇烈下降，而且隨著農村城市化進程的不斷加快和工業的不斷發展，使得農業人口不斷向城市人口轉移，這一改變也制約了糧食經濟的發展。

3.糧食經濟的發展受到農作物畝產的制約。一些農作物的畝產增長幅度不大，特別是水稻的產量，一直處于停滯不前的狀態，這些農作物的單畝產量發展緩慢，也使農業經濟受到了一定程度的影響[2]。

（二）農業生產具有一定的風險性

近年來，世界氣候日趨惡化，而且呈現不斷變化的狀態，這就使得農業的生產持續受到了氣候的影響而造成負增長的狀態。由于極端氣候使得農業生產的風險不斷加大，使得農民種糧的積極性受到了打擊，由于極端氣候的影響，使得農民遭受了巨大的經濟損失，使得農業生產的風險不斷加大。

（三）糧食需求不斷加大

我國的人口呈現持續增長狀態，由于我國的老齡化嚴重以及國家全面開放二胎政策，使得我國的人口在未來的發展中持續呈現正增長狀態，這就使得我國人口對糧食的需求不斷加大。而且隨著農村人口城市化及工業化進程的不斷推進，使得我國人口對糧食的需求將持續呈現正增長狀態。

（四）對糧食進口的依賴性

由于我國人均耕地水平極低，而且隨著工業化進程和城市化進程的不斷加快，使得我國的人均耕地水平在進一步下降，這就使得我國的糧食生產完全不能滿足現有人口對糧食的需求，這就使得我國的糧食進口成為必要趨勢，但是由于大批量的農產品進入到我國的國門，使得我國的食品安全水平受到了沖擊。

二、中國糧食經濟進入新的階段的原因

（一）我國農村城市化的進程影響了糧食經濟的發展

隨著我國農村城市化的進程的不斷加快，大量的農村人口涌向城市，使得農村勞動力流失，從事農業的人口逐漸向城市轉移，因此，我國的糧食經濟在這種趨勢的影響下產生了危機。

（二）自然環境的制約影響到了糧食經濟

由于水資源的日益匱乏，造成農業灌溉水緊缺。我國工業化進程的不斷加快，使得大量耕地逐漸從農業用地轉換為工業用地，因此，我國的耕地在日趨減少。由于厄爾尼諾現象等極端天氣的出現，使得我國的糧食的種植受到了嚴重的威脅，由于天氣原因造成的農作物受損的事件頻頻發生，這些自然條件都嚴重制約著我國糧食經濟的發展[3]。

三、我國糧食經濟進入新階段的應對對策

（一）通過加快農用科技的發展，加大農作物畝產

我國的農村城市化已經成為必然趨勢，隨著我國工業的發展，我國的農業人口勢必大部分向著城市人口轉移，這些人文環境的改變已經不可逆轉，因此，只有加快農用科技的發展，提高農作物的單畝產量，只有這樣，才能緩解人文因素對農業科技的影響。

（二）氣象部門做好對極端天氣的預警

極端天氣對農作物的破壞是非常巨大的，一旦發生了極端天氣，極有可能造成顆粒無收的狀態，因此，我國的氣象部門必須加大對極端天氣的預警，提高氣象預警技術，盡量能對極端天氣進行提前預見，由于極端天氣的出現不受人文環境的操控，因此，只有在源頭上做到對極端天氣的預見，才能將極端天氣造成的農作物受損降到最低。

（三）合理利用非耕地資源

我國富源遼闊，但是耕地總面積和人均耕地面積卻并不樂觀，而且耕地面積受著多方面因素的影響，還在日趨減少，這就造成了人民日益增長的物質文化需要和耕地之間的矛盾，由于人文、自然環境對農業經濟的制約都不可逆轉，因此，農業部門必須開發新的食品資源，對非耕地的資源進行開發，開發出新的食品，通過科技手段開發出適合人類食用的食品，只有這樣，才能夠保證我國這個人口大國對糧食的需求。

（四）在保證食品安全的條件下，引進外來農作物資源

我國是一個人口大國，因此，在人口日益遞增的今天，想要完全做到農業不依靠進口是不現實的，因此，食品安全監管部門要做好食品的監管工作，在確保食品安全的基礎下，在全球化經濟日益發展的趨勢下，引入外來農作物資源，以緩解我國的人口和農作物之間的矛盾。

四、小結

農業經濟受著多方面因素的制約，因此農業發展部門必須正視當前人文、自然環境等各方面的制約因素，加大農作物的發展，政府也要做好宏觀調控工作，才能夠使糧食經濟向著更好的趨勢發展。

參考文獻：

[1] 武拉平，田甜.基于貿易視角的新形勢下中國糧食安全研究[J].農業展望，2013（4）：66-70.

[2] 劉彥隨，王介勇，郭麗英.中國糧食生產與耕地變化的時空動態[J].中國農業科學，2009，42（12）：4269-4274.

[3] 鐘甫寧.關于當前糧食安全的形勢判斷和政策建議[J].農業經濟與管理，2011（1）：5-8.

（作者單位：甘肅省糧食局機關服務中心）