淺談年輕干部的培養選拔

陳偉

培養選拔年輕干部是社會主義現代化建設的需要，是堅持和鞏固社會主義制度、反對和平演變的需要，是保證黨和國家充滿生機與活力的必要條件，是確保黨的政治路線長期不動搖的需要。毛澤東同志曾強調指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”鄧小平同志指出：“年輕干部的培養選拔要堅持德才兼備的原則，必須沖破舊的觀念束縛，創造有利于年輕干部脫穎而出的環境，努力造就一支宏大的年輕干部隊伍。”習近平主席強調：“培養選拔年輕干部，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。加強和改進年輕干部工作，要下大氣力抓好培養工作。對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃安排他們去經受鍛煉。”年輕干部是黨和國家事業的生力軍、后備力量，承載著黨和國家事業發展的希望與未來。培養選拔年輕干部是領導班子和干部隊伍建設的一項基礎性工作，是新形勢下加強黨的建設關鍵性工程。下面就年輕干部培養選拔和后備干部培養方面談一談自己的想法：

一、年輕干部選拔培養方面存在的一些問題

一是年輕干部素質有別，參差不齊。一方面是由于引進人才專業、身份等客觀條件限制，高學歷年輕干部人才來源不廣，數量不多。另一方面，錄用人員出了校門就入機關，對國情、民情缺乏了解，缺乏對艱苦環境的歷練以致出現適應能力不強，動手能力相對較弱，能力與學歷不相對等。

二是實踐鍛煉機制不夠健全。隨著機構改革的逐漸落實，各單位的編制、崗位設定設置限制，基本都是一人一崗，崗責對應，大多數年輕干部的崗位較為固定，交流形式形成制約。致使大部分年輕干部工作經歷少、缺乏鍛煉機會、經驗不豐富，形成成長瓶頸。

三是培養教育缺乏系統性。一些部門和單位缺乏培養教育的具體措施和實際行動，平時不注意年輕干部的培養和人才的儲備，不注意建立一支各方面結構比較合理、數量比較充足的后備干部隊伍。遇到在年齡、學歷、黨派、專業上有特殊的空缺職位時，便只能是按條件畫圈，以致出現“矬子里拔大個”的現象。

四是年輕干部缺乏積極和創新性。個別年輕干部進取心不強，缺乏創新意識和創新才能，工作中開拓性、主動性不夠，點子不多，思路不新，辦法不活，放不開手腳，造成在培養過程中受限。

五是政策機制的亟待提升。雖然我們不斷加大年輕干部的培養力度，逐步完善培養選拔機制，但“硬度”還不夠，年輕干部培養選拔還沒有真正納入到黨政班子考核內容，尚未形成層層負責的責任機制，基層部門領導選拔任用年輕干部的積極性還沒有得到充分發揮。

六是選拔晉升不連續，后備干部備多用少。受干部職數的限制，調整間隔時間長、調整范圍小，由于年齡、學歷要求比較嚴，一些年齡較大、專業受限的基層后備干部失去參與選拔的機會，出現年輕科級后備優秀干部長時間等待提拔的現象。

二、加強年輕干部選拔培養的幾點建議

一是健全人才引入，激勵機制。全面掌握干部空缺崗位及崗位所需的學歷、專業等基礎信息，有目標的引入學歷較高、素質較好、能力較強的優秀年輕干部，充實干部隊伍。貫徹優秀人才獎勵鼓勵措施，對那些踏實肯干、成績突出的年輕干部，單位要積極提供調研、考察、培訓和學習的機會，讓年輕干部感到只要努力工作，干出成績，就能得到褒獎和重用，進而進一步激發他們的工作熱情，提高他們的工作積極性和自覺性，確保人才引得進、留得住、用得好。

二是做好干部交流，激發潛能。對于干部交流難，缺乏積極性方面，可在實行末位淘汰的基礎上，對一般干部實行同行業交流，將優秀人才合理流動到更重要的崗位上進行鍛煉，為其成長提供機會，激發年輕干部潛能和活力。

三是加強監督管理，嚴格把關。要進一步完善對年輕干部和后備干部的考核、考察制度，通過對年輕干部實行多視角、全方位的考核，促進年輕干部的健康成長。培養選拔優秀年輕干部要堅持標準、嚴格把關，特別要注重群眾公認。要把群眾公認貫穿培養選拔的始終，堅持走群眾路線，充分聽取群眾的意見。真正把那些群眾公認并有實績的優秀年輕干部大力選拔起來。

四是著眼未來，儲備充足的后備隊伍。培養選拔優秀年輕干部是一項長期任務，建設一支來源廣、數量足、素質高的后備干部隊伍，是保持領導干部隊伍充滿活力的根本保證，所以培養選拔年輕干部要樹立周期性觀念。建立周期梯次分明的年輕干部培養選拔體系，儲備的干部越多，選人用人的余地越大，從而徹底擺脫多年來在培養選拔年輕干部上的不連續性，有效避免“備時無著落，用是抱佛腳”現象。

五是解放思想，轉變觀念。在用人觀念上要解放思想，轉變觀念，在選人方法上要進一步引入競爭機制，打破常規，不拘一格。要努力創造一種正確的用人導向，想干事的人有事干，能干事的人干成事，會干事的人干大事，促使年輕干部始終保持一種奮發向上的良好精神狀態。要繼續鞏固和完善一個有利于促進年輕干部脫穎而出的工作機制，用一套規范的辦法，保證優秀年輕干部成長成才。

六是加大年輕干部到基層一線、艱苦地區和急難險重崗位鍛煉的力度。樹立重視基層的導向，鼓勵年輕干部到基層一線鍛煉成才。建立和推行年輕干部服務基層制度，采取扶貧、支教、建立聯系點等多種方式，組織年輕干部深入實際，服務基層。選派年輕干部到西部地區、革命老區、老工業基地、重點工程、信訪崗位任職或掛職。注重在完成重大任務、應對重大事件中鍛煉年輕干部。

七是按照德才兼備、以德為先的標準選拔優秀年輕干部。選拔任用優秀年輕干部既要重能力，更要重品行，始終堅持德才兼備、以德為先的用人標準。嚴格考核和準確評價識別年輕干部的政治品德、職業道德、家庭美德和社會公德，注重選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、清正廉潔的優秀年輕干部，真正樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向。

八是落實各級領導班子配備年輕干部的規定要求。按照加強各級黨政領導班子建設的要求，加大選拔配備優秀年輕干部工作的力度，保證領導班子形成合理年齡結構，進一步提高領導班子的整體功能。領導班子沒有達到配備年輕干部要求的要抓緊選拔配備。尤其要重視各級黨政正職干部隊伍建設，及時將那些政治上堅定、民主作風好、組織領導能力強、清正廉潔的優秀年輕干部選拔到各級黨政正職崗位。重視做好年輕女干部、少數民族干部和非中共黨員干部的選拔工作。

當前，我們在進行社會主義現代化建設的偉大實踐中，對年輕干部德和才的考察，要看他們貫徹執行黨的路線方針政策的實績，要重視群眾公論，尤其要看關鍵時刻的表現，看能不能經受住重大政治斗爭風浪的考驗，能不能經受住名、利、權、色的考驗，能不能做到把黨和人民的利益擺在高于一切、重于一切的位置上。